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襄樊市新能源與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(參考版)

2024-08-15 06:12本頁面
  

【正文】 為了更好地支持低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速健康發(fā)展,園區(qū)要以三大規(guī)劃產(chǎn)業(yè)為核心,建設(shè)設(shè)備共用中心、信息中心、研發(fā)協(xié)作中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測中心、人力資源中心等,加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、信息和人力資源的共享,同時政府通過設(shè)立專項資金支持或是創(chuàng)建融資平臺,以幫助企業(yè)籌集資金,幫助企業(yè)快速壯大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷深化與發(fā)展,完善園區(qū)的創(chuàng)新體系,打造全國性低碳產(chǎn)業(yè)園園區(qū)品牌。要把硅原料的工業(yè)化應(yīng)用、光伏技術(shù)的終端運(yùn)用以及太陽能集熱設(shè)備的普及作為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,在園區(qū)內(nèi)積極建設(shè)示范項目,如風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站、LED路燈建設(shè),光伏建筑等,同時加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)用的市場化推廣,通過政府支持在城區(qū)公共建筑和市政設(shè)施上進(jìn)行新能源產(chǎn)品的示范建設(shè),如政府辦公大樓內(nèi)照明燈更換為LED燈,賓館酒店的光伏一體化改造等。核級泵閥、軸承、電機(jī)要成為園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品,同時也要引進(jìn)技術(shù),大力提高其他零部件如法蘭、控制系統(tǒng)、變頻器等風(fēng)機(jī)關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力,以期形成一條相對完整的裝備產(chǎn)業(yè)鏈。 風(fēng)電核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。首期征用土地1500畝,引進(jìn)入園企業(yè)510家,累計投資20億元左右。 節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)園實行集中規(guī)劃,分步實施。初步規(guī)劃四大核心節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè):加熱輻射和蓄熱節(jié)能技術(shù)、單螺桿壓縮機(jī)技術(shù)、電力電氣安全節(jié)能技術(shù)、新能源和節(jié)能新材料等。該產(chǎn)業(yè)園由SEMC節(jié)能投資促進(jìn)中心主導(dǎo)在襄樊高新區(qū)規(guī)劃建設(shè),園區(qū)總占地面積大約5000畝,投資總額80億元人民幣左右,年產(chǎn)值200億元以上。前期產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將重點發(fā)展節(jié)能裝備制造(含電動汽車零部件)、風(fēng)電與核電設(shè)備與零部件制造、太陽能集熱與光伏三大產(chǎn)業(yè),并以這三個產(chǎn)業(yè)形成低碳產(chǎn)業(yè)園的三大模塊。通過對新能源產(chǎn)業(yè)的集中建設(shè)和管理有助于理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,改變以往招商散而小、產(chǎn)業(yè)不集聚的局面,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化的發(fā)展,樹立園區(qū)發(fā)展的特色品牌,同時也可以減少投資項目的盲目性。新能源和可再生能源的發(fā)展需要建立供求一體化的市場機(jī)制,按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場推動相結(jié)合的原則,通過優(yōu)惠的價格政策和強(qiáng)制性的市場份額政策,以及政府投資、政府特許權(quán)等措施,培育持續(xù)穩(wěn)定增長的新能源和可再生能源市場,促進(jìn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。地方財政也要安排必要的財政資金支持新能源和可再生能源發(fā)展,根據(jù)不同技術(shù)所處階段給予有區(qū)別的優(yōu)惠。政府可以放寬相應(yīng)金融政策,鼓勵企業(yè)通過上市、銀行貸款等來籌措資金。通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、強(qiáng)制配額,促使新能源企業(yè)的外部成本內(nèi)部化,創(chuàng)造相對公平的政策環(huán)境,肯定新能源帶給社會的外部環(huán)境效益。 2009年,為切實落實人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,提高我市科學(xué)發(fā)展水平和綜合競爭實力,市委、市政府出臺了《隆中人才支持計劃》,新能源和低碳產(chǎn)業(yè)可參考相關(guān)條文引進(jìn)所需人才來保證自身發(fā)展需要。我市應(yīng)該在各院校實行人才委培項目,有計劃的培養(yǎng)可再生能源專業(yè)人才,加大人才的培養(yǎng)力度,改善人才的成長環(huán)境。一方面,要加快引進(jìn)人才、穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍。 培養(yǎng)人才,穩(wěn)定隊伍是新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。以上技術(shù)的研發(fā)并不是盡襄樊市一己之力就能夠在短期內(nèi)實現(xiàn),必須加強(qiáng)與我省相關(guān)高校的技術(shù)合作,通過共同開發(fā),委托開發(fā)等形勢發(fā)揮高校的特有優(yōu)勢。尤其應(yīng)該加快可再生能源方面的立法工作,通過各種優(yōu)惠的政策,合理的法規(guī),吸引全社會各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)積極參與投入我區(qū)可再生能源建設(shè)中去。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標(biāo),在我市新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,應(yīng)該在土地使用、廠房建設(shè)、財政稅收上予以相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來投資,開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。 要引進(jìn)國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金,吸引他們到襄樊來投資、開發(fā)、建設(shè)。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場氛圍,優(yōu)惠的政策,學(xué)習(xí)和借鑒國外的成功經(jīng)驗。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,制定統(tǒng)一的、切實可行的新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各個部門、地區(qū)的有關(guān)發(fā)展計劃,并及時就規(guī)劃的制定和實施中的某些重大問題共同商量,分頭實施,既分工又協(xié)調(diào),建立科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化一條龍的開發(fā)體制,避免重復(fù)研究,重復(fù)引進(jìn)。各級政府和有關(guān)主管部門要高度重視,提高對新能源和可再生能源重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識,把推進(jìn)其開發(fā)利用作為一項基本的能源政策,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 六、促進(jìn)襄樊新能源與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 新能源產(chǎn)業(yè)在我市處于市場不斷開闊,產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵時期,又由于其發(fā)展剛剛起步,同其他能源建設(shè)相比,需要政府予以更多的支持和采取有效措施,扶持和促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這兩個項目建成后預(yù)計年產(chǎn)值可分別達(dá)20000萬元和30000萬元。其中襄樊追日電器自主研發(fā)的zapf系列有源電力濾波與動態(tài)補(bǔ)償節(jié)電裝置項目還入選國家發(fā)改委十大節(jié)能工程項目,在2009到2015年間,我市應(yīng)以電力軟啟動裝置為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一,通過政府科學(xué)規(guī)劃,重點扶持,加強(qiáng)其研發(fā)實力和自主創(chuàng)新能力,重點扶持一批軟啟動行業(yè)企業(yè),強(qiáng)化我市的軟啟動產(chǎn)業(yè)實力,提高襄樊市軟啟動產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 目前,在我市已經(jīng)形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的是軟啟動行業(yè)。如大力支持525泵業(yè)開發(fā)核級泵閥,促使相關(guān)企業(yè)進(jìn)入核電設(shè)備制造領(lǐng)域。由于核電的特殊性,對這些行業(yè)提出了技術(shù)水準(zhǔn)很高的要求。此次國家的“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”提出,以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續(xù)核電站建設(shè)工程為依托,推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化,重點實現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、核級泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等主要設(shè)備的國內(nèi)制造。我市已制定了未來幾年建設(shè)400萬千瓦核電站的計劃,當(dāng)前積極抓緊核電站建設(shè)項目申報,加緊進(jìn)行實地勘探、進(jìn)行可行性研究調(diào)查,爭取使襄樊市成為我省核電建設(shè)的地區(qū)之一。 襄樊發(fā)展核電的基本思路是: 加快建設(shè)核電站。核電工業(yè)并不僅僅是核資源的開發(fā)和核電的生產(chǎn),而是指與核電站的系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、施工建設(shè)、調(diào)試營運(yùn)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條中的主要環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)群。 發(fā)展核電是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要措施。而我市正處于經(jīng)濟(jì)快速增長時期,能源缺乏對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可能是巨大的,加快核電發(fā)展,有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),緩解運(yùn)輸壓力,對提高能源效率和電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性,保障能源安全乃至經(jīng)濟(jì)安全,具有重要戰(zhàn)略意義。核電在襄樊的發(fā)展對我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有極大的促進(jìn)作用的: 發(fā)展核電是我市滿足電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對氣候變化、保障能源供應(yīng)安全的大背景下,新一輪的核電發(fā)展高潮來臨。 沼氣建設(shè)是基于農(nóng)村優(yōu)勢資源的特色能源之路,其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展不僅有利于緩解我市農(nóng)村的用能壓力,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,而且有利于優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)村地區(qū)節(jié)能降耗工作探出一條新路。另外,在農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)可建設(shè)大型養(yǎng)殖場沼氣工程,通過對動物糞便和廢料的收集,達(dá)到集中處理、集中供氣供能的規(guī)模效應(yīng),到2011年建設(shè)家庭戶用沼氣30萬戶,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程200戶,大中型沼氣工程五處。同時,在集體經(jīng)濟(jì)條件較好、交通便利、居民適當(dāng)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場示范推廣集體秸桿汽化集中供氣工程。在今后五年的建設(shè)中,應(yīng)該以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為指導(dǎo)原則,把沼氣作為農(nóng)村新能源利用的主導(dǎo),以戶用沼氣池建設(shè)和聯(lián)產(chǎn)養(yǎng)殖大型沼氣池建設(shè)為重點開發(fā)工程。襄樊市農(nóng)村的氣候、資源都比較適合沼氣的產(chǎn)生,沼氣池工程具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),并具備比較成熟的建沼氣池的技術(shù)。生物質(zhì)發(fā)電廠向農(nóng)民收購這些沒有被利用的秸桿資源,能夠調(diào)動農(nóng)民積極性、增加農(nóng)民收入。二期工程也將計劃投資建設(shè)一座5萬噸生物柴油加工廠。,年銷售收入可達(dá)9600萬元,實現(xiàn)利潤1800萬元,提供稅收1500萬元。 同時重點建設(shè)棗陽生物(秸稈)發(fā)電廠項目。供熱53萬吉焦,產(chǎn)值超過1億元,利稅2000多萬元(其中稅收500萬元),并可取代供熱范圍內(nèi)23臺、預(yù)計年可削減二氧化硫600噸、煙塵120噸。 在秸稈發(fā)電領(lǐng)域重點規(guī)劃安能宜城生物質(zhì)熱電有限公司的生物質(zhì)熱電工程,擬建2臺75t/h生物秸稈鍋爐,兩臺12兆瓦發(fā)電機(jī)組,年利用秸稈22萬噸。襄樊市擁有廣闊的農(nóng)業(yè)地域,每年可以產(chǎn)生大量的秸桿資源,而且秸桿一般由農(nóng)民用作薪材或者直接燒掉,其能源利用率低。重視同康公司投資5億元,年產(chǎn)50萬噸的燃料乙醇項目,該項目以甜高粱為原料,擁有較為成熟的技術(shù),可實現(xiàn)年收益達(dá)25億元,同時該項目對我市生物研究領(lǐng)域也具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實意義,在項目實施中要積極促進(jìn)自有技術(shù)的不斷突破與生產(chǎn)應(yīng)用,生產(chǎn)中也要著重解決生物乙醇的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和生產(chǎn)效率問題,實現(xiàn)燃料乙醇的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過利用成熟的厭氧處理技術(shù)及裝置,對生產(chǎn)木薯乙醇和淀粉產(chǎn)生的有機(jī)廢水進(jìn)行處理,可生產(chǎn)沼氣并進(jìn)一步凈化;采用常規(guī)天然氣壓縮技術(shù),利用純化后的沼氣生產(chǎn)壓縮生物燃?xì)猓瑫r利用廢水處理后產(chǎn)生的污泥生產(chǎn)有機(jī)肥料,用于木薯種植,最終實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)營效益和環(huán)境效益的雙贏。我市農(nóng)村地區(qū)木薯種植面積大,產(chǎn)量大,而木薯正是生產(chǎn)生物質(zhì)乙醇的一種優(yōu)質(zhì)非糧原料,得天獨(dú)厚的條件給襄樊發(fā)展乙醇、淀粉等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)提供了便利。 燃料乙醇。該項目計劃到2020年在我市南漳、棗陽、谷城、??档鹊貐^(qū)共建設(shè)100畝能源林基地,總投資10億元。實現(xiàn)銷售收入3億元,有效分解襄樊市農(nóng)業(yè)廢棄物,并作為城鄉(xiāng)工業(yè)鍋爐和家庭的新能源燃料。 襄城區(qū)擬建設(shè)“50萬噸生物質(zhì)固體成型燃料產(chǎn)業(yè)體系”。 襄陽區(qū)通過湖北雙北糧油加工廠的示范帶動作用,鼓勵全區(qū)油脂加工企業(yè)建設(shè)生物柴油項目,到2015年全區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)5萬噸生物柴油。富梓公司計劃到2010年投資3270萬元,征地30畝建成年產(chǎn)10萬噸的能源“化工合成燃料”生產(chǎn)線,逾期產(chǎn)值達(dá)5億元,利稅1億元;建成年產(chǎn)10萬噸能源乙醇燃料的生產(chǎn)線,力爭產(chǎn)值達(dá)3億元,利稅7500萬元,帶動蓖麻種植、物流運(yùn)輸、能源工程等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;,建立50萬畝蓖麻種植基地,擴(kuò)大能源化工合成燃料生產(chǎn)線規(guī)模,實現(xiàn)產(chǎn)值10億元,利稅9426萬元,形成鄂西北規(guī)模最大的能源燃料生產(chǎn)基地。我市南漳、宜城、棗陽等縣市地區(qū)都擁有豐富多樣的生物燃油原料資源,應(yīng)該以相關(guān)企業(yè)為龍頭,以各地資源為基礎(chǔ),走出一條集工藝研發(fā)、原料種植、加工生產(chǎn)、市場銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈模式。隨著現(xiàn)今油價的不斷上漲和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,生物燃油的在我國需求量大為增加,產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。目前在我市生物質(zhì)能源品種具有多樣化的特征,主要集中在生物柴油、燃料乙醇、生物質(zhì)熱發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣池的建設(shè)等。結(jié)合襄樊生物質(zhì)能的特點、重點研究生物質(zhì)能的生物質(zhì)氣化技術(shù),生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù),以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)等。而且生物質(zhì)能的發(fā)展對于我市改善我市能源利用結(jié)構(gòu),實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會發(fā)展具有積極的意義。政府也應(yīng)該做好積極的引導(dǎo)工作,正確規(guī)劃小水電產(chǎn)業(yè)布局,防止小水電投資過熱導(dǎo)致小水電的過量發(fā)展而引發(fā)生態(tài)環(huán)境的破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。要爭取將雅口水利樞紐工程列入省重點項目建設(shè)規(guī)劃,與碾盤山水利樞紐工程統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計,同時還有漢江新集電站的建設(shè)和何家溝抽水蓄能電站的建設(shè),這三項工程總裝機(jī)將達(dá)到250萬千瓦。爭取到2010年,;,利稅總額達(dá)到1億元。 ,%;峽口水電站總裝機(jī)容量3萬千瓦,%。同時,也要創(chuàng)造好的投資環(huán)境,積極勘探,科學(xué)選址,開發(fā)剩余水電資源。市??悼h地處山區(qū),境內(nèi)小河溝甚多,落差大,水能藏量豐富,全縣水能蘊(yùn)藏量達(dá)19萬千瓦,可開發(fā)量為17萬千瓦。 我市可以把小水電作為緩解區(qū)域性電力短缺的替代性新能源,在農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群地等用電需求量大區(qū)域可以利用小水電區(qū)域性電網(wǎng)的輻射能力來為其提供電力,可以減輕城市煤電的供應(yīng)壓力,減少污染。通過小水電代燃料建設(shè),到2010年,豐水期電炊戶率達(dá)到35%以上,進(jìn)一步鞏固退耕還林和天然林保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。 (四)依托本地資源,辦特色小水電 襄樊市內(nèi)河流眾多,水能豐富,水電是襄樊市主要的電力來源之一,也是在未來發(fā)展中
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