【正文】 現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國內(nèi)制造。近年來，在政策的扶持和資本的追逐下，我國的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如火如荼。 三、襄樊市新能源與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與優(yōu)勢 （一）汽車工業(yè)底子雄厚，電動汽車發(fā)展具備基礎(chǔ) 襄樊市汽車工業(yè)發(fā)達，2008年，全市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到540多億元，占襄樊市工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，并且在生產(chǎn)門類上形成了四大相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。由于沒有大的項目，因此，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級和金融支持都非常有限，產(chǎn)業(yè)也就難以在全國的同行中取得有競爭優(yōu)勢的地位。核心技術(shù)缺乏、研發(fā)能力薄弱是我市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的瓶頸。我市的水電資源雖然豐富，但大部分水電站屬于徑流式水電站，在枯水季節(jié)發(fā)電量與豐水季節(jié)差距很大，而且我市水電開發(fā)早，優(yōu)質(zhì)的水流地段均已建設(shè)利用，新開發(fā)增加發(fā)電量的潛力不大。城鎮(zhèn)居民生活用能主要還是以煤氣為主。 （三）面臨的能源困境 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。因此，我市的工業(yè)發(fā)展對能源的需求量巨大，能源的供給狀況將直接影響我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。我國的新能源尚處在剛起步階段，規(guī)模較小，導(dǎo)致了新能源利用成本較高，特別是光伏發(fā)電和風(fēng)電的并網(wǎng)價格更是高居不下，此外相關(guān)的裝備制造水平也比較落后，這樣在面對國際競爭時我國企業(yè)往往處于劣勢 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展與低水平重復(fù)建設(shè)的矛盾。液體生物質(zhì)燃料生產(chǎn)取得明顯進展，全國燃料乙醇生產(chǎn)能力達到102萬噸?，F(xiàn)階段太陽能光伏電池生產(chǎn)能力顯著提高，2008年光伏電池產(chǎn)量達200多萬千瓦，成為世界第一大光伏電池生產(chǎn)國。 隨著中國風(fēng)電裝機的國產(chǎn)化和發(fā)電的規(guī)模化，風(fēng)電成本可望再降。同年開始實施的《可再生能源法》標(biāo)志著我國可再生能源發(fā)展進入了一個新的歷史階段。 在《可再生能源法》及其配套政策的推動下，我國可再生能源已步入了快速發(fā)展階段。因此風(fēng)電開始成為越來越多投資者的逐金之地。與此同時，太陽能晶體硅材料生產(chǎn)也取得明顯進展，2008年產(chǎn)量達6000多噸，有效緩解了我國太陽能電池生產(chǎn)所需晶體硅材料短缺問題。2008年，戶用沼氣池達到了2800多萬口，大中型沼氣設(shè)施達到了8000多處，沼氣年利用量達到了約120億立方米。新能源的發(fā)展必須走科技為先，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；陌l(fā)展道路，在國家政策的扶持下，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，達到產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。目前，我市的能源利用呈現(xiàn)出多樣化趨勢。襄樊的新能源和可再生資源種類多樣化，各類新能源技術(shù)的發(fā)展階段也是不相同的，比如在太陽能領(lǐng)域，發(fā)展較快，但我市太陽能利用主要還是處于較為低端太陽能熱利用階段，而且以家庭戶用為主，規(guī)?；瘧?yīng)用還沒形成，太陽能高端產(chǎn)業(yè)如光伏應(yīng)用在我市基本上屬于空白。同時隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村用能不斷增加，能源短缺的現(xiàn)象在我市農(nóng)村也日益突出，農(nóng)村地區(qū)用能主要以薪柴為主，過度的薪柴砍伐造成水土流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著我市能源需求量的增加，保持能源供給和經(jīng)濟穩(wěn)步增長壓力將會極為沉重。以生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)為例，目前技術(shù)難題仍是制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的主要因素，我市企業(yè)普遍缺乏有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)。 品牌效應(yīng)不明顯。襄樊市齊全的汽車產(chǎn)業(yè)鏈為新能源汽車工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺，新能源汽車也將成為新能源產(chǎn)業(yè)中最具前景和集中力量進行產(chǎn)業(yè)，特別是電動汽車的發(fā)展在襄樊已具有一定基礎(chǔ)。但是，在超常規(guī)發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)背后，是整機產(chǎn)商對風(fēng)電機組零部件的大量需求?！笨梢哉f，我國風(fēng)電零部件產(chǎn)業(yè)面臨著非常好的政策機遇。為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。進而由點到面，積極開拓，向整個產(chǎn)業(yè)鏈及其它相關(guān)新能源行業(yè)方向延伸。襄樊自身在新能源方面的研發(fā)實力有限，所以要通過多種形式進行技術(shù)引進、消化吸收再創(chuàng)新，努力提升在關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)能力，并以此為基礎(chǔ)逐步掌握若干核心技術(shù)，立足科技進步，縮短與先進地區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。如農(nóng)村沼氣的建設(shè)能夠?qū)r(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響，同時也改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民的收入和生活水平，有利的促進我市新農(nóng)村的建設(shè)。在2015年，電動車與發(fā)動機零部件分別達到120億和80億，實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元。 五、20092015年襄樊發(fā)展新能源與低碳產(chǎn)業(yè)的具體構(gòu)想 （一）打造具有核心競爭力的新能源汽車工業(yè) 新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。在世界汽車發(fā)展趨勢推動和國家提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略并且對新能源汽車產(chǎn)業(yè)予以大量政策上和財政上的支持的契機下，襄樊市應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思路，使新能源汽車作為支撐我市汽車工業(yè)未來接續(xù)發(fā)展的新引擎。重點支持襄樊中大青山電動汽車有限公司新能源純電動汽車動力總成項目。 要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策引導(dǎo)，積極建設(shè)以技術(shù)研發(fā)為核心，關(guān)鍵零部件制造為重點的新能源汽車電機及零部件生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。以襄樊市高新技術(shù)工業(yè)園為基礎(chǔ)，引進先進配套部件設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)，形成一套完整的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。太陽能光伏發(fā)電是當(dāng)前世界上最具前景的新能源產(chǎn)業(yè)之一。缺乏先進的硅加工產(chǎn)業(yè)不僅影響我國太陽能企業(yè)的整體實力和產(chǎn)業(yè)利潤，而且技術(shù)的缺乏更會阻礙我國太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的形成。基于此點，我市應(yīng)進一步加強太陽能在一般居民生活應(yīng)用上的普及，支持一批太陽能集熱設(shè)備制造企業(yè)在在廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品推廣，既可以促進我市太陽能工業(yè)的發(fā)展，也可以改善我市居民的能源消費結(jié)構(gòu)。 （三）主攻風(fēng)電零部件制造產(chǎn)業(yè) 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大致分為上游的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)和下游的風(fēng)電建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)兩部分。 以風(fēng)機軸承起點，切入風(fēng)機裝備制造環(huán)節(jié)。 另外，本市的還擁有一批優(yōu)秀軸承生產(chǎn)廠商如襄陽軸承、星火軸承有限公司等，這些企業(yè)都具備相當(dāng)?shù)妮S承研發(fā)和生成能力，憑借其雄厚的基礎(chǔ)通過技術(shù)改進、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也可能進入風(fēng)電機組軸承領(lǐng)域，這些這樣既增加了研發(fā)實力、擴大了生產(chǎn)規(guī)模、同時也對我是風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了有利的影響。依托汽車等工業(yè)的不斷發(fā)展，電控部件、齒輪箱、電控裝置等零部件制造在我市都有很好的發(fā)展?jié)摿Γ覈鴥?nèi)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量很多，技術(shù)也比較成熟，進入門檻比較低。市?？悼h地處山區(qū)，境內(nèi)小河溝甚多，落差大，水能藏量豐富，全縣水能蘊藏量達19萬千瓦，可開發(fā)量為17萬千瓦。要爭取將雅口水利樞紐工程列入省重點項目建設(shè)規(guī)劃，與碾盤山水利樞紐工程統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，同時還有漢江新集電站的建設(shè)和何家溝抽水蓄能電站的建設(shè)，這三項工程總裝機將達到250萬千瓦。目前在我市生物質(zhì)能源品種具有多樣化的特征，主要集中在生物柴油、燃料乙醇、生物質(zhì)熱發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣池的建設(shè)等。 襄陽區(qū)通過湖北雙北糧油加工廠的示范帶動作用，鼓勵全區(qū)油脂加工企業(yè)建設(shè)生物柴油項目，到2015年全區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)5萬噸生物柴油。 燃料乙醇。襄樊市擁有廣闊的農(nóng)業(yè)地域，每年可以產(chǎn)生大量的秸桿資源，而且秸桿一般由農(nóng)民用作薪材或者直接燒掉，其能源利用率低。,年銷售收入可達9600萬元，實現(xiàn)利潤1800萬元，提供稅收1500萬元。在今后五年的建設(shè)中，應(yīng)該以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為指導(dǎo)原則，把沼氣作為農(nóng)村新能源利用的主導(dǎo)，以戶用沼氣池建設(shè)和聯(lián)產(chǎn)養(yǎng)殖大型沼氣池建設(shè)為重點開發(fā)工程。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對氣候變化、保障能源供應(yīng)安全的大背景下，新一輪的核電發(fā)展高潮來臨。核電工業(yè)并不僅僅是核資源的開發(fā)和核電的生產(chǎn)，而是指與核電站的系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、施工建設(shè)、調(diào)試營運有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條中的主要環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)群。由于核電的特殊性，對這些行業(yè)提出了技術(shù)水準(zhǔn)很高的要求。這兩個項目建成后預(yù)計年產(chǎn)值可分別達20000萬元和30000萬元。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場氛圍，優(yōu)惠的政策，學(xué)習(xí)和借鑒國外的成功經(jīng)驗。以上技術(shù)的研發(fā)并不是盡襄樊市一己之力就能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)，必須加強與我省相關(guān)高校的技術(shù)合作，通過共同開發(fā)，委托開發(fā)等形勢發(fā)揮高校的特有優(yōu)勢。 2009年，為切實落實人才強市戰(zhàn)略，推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，提高我市科學(xué)發(fā)展水平和綜合競爭實力，市委、市政府出臺了《隆中人才支持計劃》，新能源和低碳產(chǎn)業(yè)可參考相關(guān)條文引進所需人才來保證自身發(fā)展需要。新能源和可再生能源的發(fā)展需要建立供求一體化的市場機制，按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場推動相結(jié)合的原則，通過優(yōu)惠的價格政策和強制性的市場份額政策，以及政府投資、政府特許權(quán)等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的新能源和可再生能源市場，促進新能源和可再生能源的開發(fā)利用、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。初步規(guī)劃四大核心節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)：加熱輻射和蓄熱節(jié)能技術(shù)、單螺桿壓縮機技術(shù)、電力電氣安全節(jié)能技術(shù)、新能源和節(jié)能新材料等。核級泵閥、軸承、電機要成為園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品，同時也要引進技術(shù)，大力提高其他零部件如法蘭、控制系統(tǒng)、變頻器等風(fēng)機關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力，以期形成一條相對完整的裝備產(chǎn)業(yè)鏈。要把硅原料的工業(yè)化應(yīng)用、光伏技術(shù)的終端運用以及太陽能集熱設(shè)備的普及作為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，在園區(qū)內(nèi)積極建設(shè)示范項目，如風(fēng)光互補發(fā)電站、LED路燈建設(shè)，光伏建筑等，同時加強產(chǎn)品運用的市場化推廣，通過政府支持在城區(qū)公共建筑和市政設(shè)施上進行新能源產(chǎn)品的示范建設(shè)，如政府辦公大樓內(nèi)照明燈更換為LED燈，賓館酒店的光伏一體化改造等。 節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)園實行集中規(guī)劃，分步實施。通過對新能源產(chǎn)業(yè)的集中建設(shè)和管理有助于理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改變以往招商散而小、產(chǎn)業(yè)不集聚的局面，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化的發(fā)展，樹立園區(qū)發(fā)展的特色品牌，同時也可以減少投資項目的盲目性。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、強制配額，促使新能源企業(yè)的外部成本內(nèi)部化，創(chuàng)造相對公平的政策環(huán)境，肯定新能源帶給社會的外部環(huán)境效益。 培養(yǎng)人才，穩(wěn)定隊伍是新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。 要引進國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金，吸引他們到襄樊來投資、開發(fā)、建設(shè)。 六、促進襄樊新能源與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 新能源產(chǎn)業(yè)在我市處于市場不斷開闊，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵時期，又由于其發(fā)展剛剛起步，同其他能源建設(shè)相比，需要政府予以更多的支持和采取有效措施，扶持和促進我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大力支持525泵業(yè)開發(fā)核級泵閥，促使相關(guān)企業(yè)進入核電設(shè)備制造領(lǐng)域。 襄樊發(fā)展核電的基本思路是： 加快建設(shè)核電站。核電在襄樊的發(fā)展對我市的經(jīng)濟建設(shè)是有極大的促進作用的： 發(fā)展核電是我市滿足電力需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。同時，在集體經(jīng)濟條件較好、交通便利、居民適當(dāng)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場示范推廣集體秸桿汽化集中供氣工程。二期工程也將計劃投資建設(shè)一座5萬噸生物柴油加工廠。 在秸稈發(fā)電領(lǐng)域重點規(guī)劃安能宜城生物質(zhì)熱電有限公司的生物質(zhì)熱電工程，擬建2臺75t/h生物秸稈鍋爐，兩臺12兆瓦發(fā)電機組，年利用秸稈22萬噸。我市農(nóng)村地區(qū)木薯種植面積大，產(chǎn)量大，而木薯正是生產(chǎn)生物質(zhì)乙醇的一種優(yōu)質(zhì)非糧原料，得天獨厚的條件給襄樊發(fā)展乙醇、淀粉等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)提供了便利。 襄城區(qū)擬建設(shè)“50萬噸生物質(zhì)固體成型燃料產(chǎn)業(yè)體系”。隨著現(xiàn)今油價的不斷上漲和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，生物燃油的在我國需求量大為增加，產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。政府也應(yīng)該做好積極的引導(dǎo)工作，正確規(guī)劃小水電產(chǎn)業(yè)布局，防止小水電投資過熱導(dǎo)致小水電的過量發(fā)展而引發(fā)生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。同時，也要創(chuàng)造好的投資環(huán)境，積極勘探，科學(xué)選址，開發(fā)剩余水電資源。 （四）依托本地資源，辦特色小水電 襄樊市內(nèi)河流眾多，水能豐富，水電是襄樊市主要的電力來源之一，也是在未來發(fā)展中唯一能夠有效替代煤電的能源，小水電屬于新能源，而像襄樊市這樣地域內(nèi)河流眾多是適合發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)的，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，既可以發(fā)展地方經(jīng)濟解決當(dāng)?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題，又可以給投資人帶來可觀的效益回報，有很大的發(fā)展前景，國家于2006年頒布了《可再生能源法》，鼓勵各地小水電的開發(fā)和建設(shè)。2010年爭取產(chǎn)業(yè)規(guī)模達20億元，形成年產(chǎn)萬套兆瓦級風(fēng)電軸承的