【正文】 三、本規(guī)劃經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)之日起生效。第十二章 附則一、本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)四部分組成，規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)具有同等法律效力；規(guī)劃說(shuō)明作為附件，是對(duì)規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件的具體解釋與補(bǔ)充。充分利用各種媒體，向社會(huì)公開(kāi)規(guī)劃方案、規(guī)劃實(shí)施措施和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展等信息。第五節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)依法公告，接受公眾監(jiān)督。第四節(jié) 提高規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障水平一、建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為提高土地規(guī)劃管理工作的信息化水平，利用本輪規(guī)劃修編形成的土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)原型，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，用于日常的土地利用規(guī)劃管理工作，包括規(guī)劃成果管理、指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目審查管理等，可簡(jiǎn)化土地規(guī)劃日常管理工作的需要，有效提高土地規(guī)劃管理工作的質(zhì)量和效率，保證土地規(guī)劃管理數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和連續(xù)性。盤(pán)活存量土地，原則上各鎮(zhèn)范圍內(nèi)有閑置土地的用地主體，在其閑置土地未盤(pán)活前，不得參與全縣范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛活動(dòng)，國(guó)土部門(mén)不受理新增建設(shè)用地申請(qǐng)。二、完善土地儲(chǔ)備制度，盤(pán)活存量土地 完善土地儲(chǔ)備制度，清查縣域范圍內(nèi)的低效率和閑置用地，優(yōu)先納入土地儲(chǔ)備。嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性，凡涉及土地征收、占用、土地出讓及其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容時(shí)，都必須符合規(guī)劃的要求，對(duì)違犯者一律依法查處。以縣人民政府為中心，以各鎮(zhèn)政府管理執(zhí)行監(jiān)測(cè)單位，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和匯報(bào)規(guī)劃的執(zhí)行情況，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，及時(shí)解決。三、規(guī)劃實(shí)施激勵(lì)機(jī)制從多層面、多手段提出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各層面自覺(jué)建立起按照規(guī)劃用地、集約用地、持續(xù)用地的意識(shí)。二、建立和實(shí)施考核體系建立和實(shí)施規(guī)劃考核體系，將是否執(zhí)行土地規(guī)劃作為必需指標(biāo)，考核合格的必要條件應(yīng)包括規(guī)劃是否得到執(zhí)行。其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模為公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃。移民搬遷重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模為公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃。旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模為公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃。第四節(jié) 旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目圍繞鳳縣生態(tài)立縣的目標(biāo)，積極推進(jìn)有鳳縣地方特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成具有地方特色的多樣化、高附加值的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。第三節(jié) 能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新建包括河口天然氣站和鳳縣管道天然氣項(xiàng)。第二節(jié) 電力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為完善建立電力基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃電力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括鳳縣光伏發(fā)電、觀日臺(tái)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、留鳳關(guān)鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、心紅鋪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為保障防洪工程、農(nóng)田灌溉工程的實(shí)施，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，優(yōu)化水環(huán)境及防洪減災(zāi)體系的建立，規(guī)劃水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，包括嘉陵江防洪工程、紅崖河張家窯段防洪工程、安河下壩至侯家河段防洪項(xiàng)目等。鳳縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃見(jiàn)附表。第十章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排規(guī)劃期內(nèi)，以“保護(hù)耕地，保障建設(shè)，挖掘潛力，集約利用、保護(hù)生態(tài)”為總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排各行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)用地。第二節(jié) 各鎮(zhèn)主要用地調(diào)控指標(biāo)方案根據(jù)上級(jí)下發(fā)調(diào)整完善控制指標(biāo)，結(jié)合全縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，考慮各鎮(zhèn)土地利用特點(diǎn)和用地需求以及實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)各鎮(zhèn)規(guī)劃主要控制指標(biāo)進(jìn)行分解。運(yùn)用區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植，并建立無(wú)公害蔬菜種植基地；利用其獨(dú)特的地理?xiàng)l件和優(yōu)越自然資源，適度發(fā)展山區(qū)特種養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合土地資源優(yōu)勢(shì)與特色，構(gòu)建農(nóng)、林、牧和生態(tài)旅游業(yè)綜合發(fā)展的土地利用模式。同時(shí)，區(qū)內(nèi)林地面積大，山高林密，是鳳縣天然林分布的重要地區(qū)，是野生動(dòng)植物生長(zhǎng)繁育的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，牧草地分布較多，還分布有大量的疏林地、灌木林地及林間草地，有發(fā)展草食性牲畜等優(yōu)良條件。 三、一般鎮(zhèn)包括唐藏鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)和坪坎鎮(zhèn)。留鳳關(guān)新區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合。規(guī)劃調(diào)整完善至年，中心城鎮(zhèn)（雙石鋪鎮(zhèn)）建設(shè)用地總規(guī)模控制在公頃，新增建設(shè)用地公頃，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田面積不低于公頃。按照縣城“一城三區(qū)一環(huán)線”規(guī)劃布局，推進(jìn)舊城改造和城市精細(xì)化管理，實(shí)施縣城亮化、綠化、統(tǒng)一色調(diào)、設(shè)施完善四大改造提升工程，打造特色靚美小城。第九章 各鎮(zhèn)主要用地調(diào)控第一節(jié) 各鎮(zhèn)土地利用方向綜合考慮自然資源條件、環(huán)境條件、地理位置條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、土地利用現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用潛力的差異，各鎮(zhèn)的特點(diǎn)有所不同，土地利用方向存在差異。（二）加大土地開(kāi)發(fā)整理管理與資金投入力度建立鼓勵(lì)制度，多渠道籌集資金，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益的原則，嘗試引進(jìn)民間資本，改革運(yùn)作機(jī)制，提高參與者的積極性。（二）土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃期間，鳳縣土地開(kāi)發(fā)規(guī)模為公頃，補(bǔ)充耕地公頃。其中，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，土地整理補(bǔ)充耕地公頃。（三）土地整理潛力規(guī)劃期間，全縣土地整理潛力為公頃。一、土地整治潛力規(guī)劃期間，全縣土地整治潛力為公頃。第四節(jié) 土地整治由于各區(qū)域間自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的差異性，決定了土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)的非均衡性，即區(qū)域差異性。結(jié)合園區(qū)的集中發(fā)展戰(zhàn)略以及移民搬遷等工程的實(shí)施，推進(jìn)土地整治工程。在城鎮(zhèn)之間保留連片、大面積的農(nóng)地、水面、山體等綠色空間；將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與“南水北調(diào)”水源保護(hù)地的建設(shè)相結(jié)合，形成多樣化的綠色生態(tài)空間。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，按照土地適宜性合理安排農(nóng)、林業(yè)用地布局。第三節(jié) 協(xié)調(diào)土地利用生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)做好全國(guó)生態(tài)示范縣的建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境更加美好。（二）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，在城鎮(zhèn)、中心村和居民聚集區(qū)完善農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生、文化等各方面建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的必須條件，有序引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村和居民聚集區(qū)集中，同時(shí)加大宣傳力度，按照“一戶一宅”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地超標(biāo)建房，逐步引導(dǎo)農(nóng)村宅基地建設(shè)的合理布局。通過(guò)土地整理復(fù)墾，調(diào)整耕地布局，增加耕地連片面積。（二）充分利用城鎮(zhèn)工礦存量土地通過(guò)建立規(guī)?；?、集約化的工業(yè)園區(qū)，改變大量原有工礦企業(yè)布局零散的局面，節(jié)省大量土地；同時(shí)，通過(guò)盤(pán)活大量閑置舊廠礦和低效建設(shè)用地，大大提高土地集約節(jié)約利用程度。將存在大量閑置的農(nóng)村居民點(diǎn)用于實(shí)施城鄉(xiāng)增減掛鉤，為城鎮(zhèn)預(yù)留較大的發(fā)展空間。第二節(jié) 土地節(jié)約集約利用圍繞提高建設(shè)用地集約利用度、保障科學(xué)發(fā)展的要求，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地，整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，保障鳳縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。三、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模按照“總量管控、增量調(diào)節(jié)”的原則，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制規(guī)則，把城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地嚴(yán)格控制在擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)，防止城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張。對(duì)違規(guī)占用和破壞基本農(nóng)田的行為要堅(jiān)決查處、及時(shí)曝光，并追究法律責(zé)任。市級(jí)規(guī)劃下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為公頃，實(shí)際劃定基本農(nóng)田面積為公頃。二、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力為原則，以不低于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)為目標(biāo)。規(guī)劃調(diào)整完善期，全縣補(bǔ)充耕地公頃，建設(shè)占用耕地公頃，耕地凈增長(zhǎng)公頃。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展供給與需求，不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。第八章 土地利用重點(diǎn)任務(wù)第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)一、嚴(yán)格保護(hù)耕地嚴(yán)格保護(hù)耕地，重點(diǎn)要控制耕地流失，控制建設(shè)占用耕地。規(guī)劃期內(nèi)，全縣禁止建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全縣土地總面積的。二、管制規(guī)則（一）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（二）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。第三節(jié) 限制建設(shè)區(qū)一、區(qū)域范圍與規(guī)模限制建設(shè)區(qū)范圍包括區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外以種植業(yè)和林業(yè)為主的一般農(nóng)地區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，全縣有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全縣土地總面積的。第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)一、區(qū)域范圍與規(guī)模有條件建設(shè)區(qū)范圍包括：（一）縣城規(guī)模邊界與擴(kuò)展邊界組成的區(qū)域，主要包括城西、城東和城北三個(gè)區(qū)域，城西區(qū)域北到環(huán)山路，南到嘉陵江，東到何克巷，西到草店村，城東區(qū)域北到西莊村，南到豐禾山，東到大坪村，西到嘉陵江，城北區(qū)域北到興隆場(chǎng)村，南到安溝村，東到嘉陵江，西到月亮灣。規(guī)劃期內(nèi)，全縣允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全縣土地總面積的。鳳縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制區(qū)面積見(jiàn)附表。第七章 建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的空間管制，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，劃定建設(shè)用地管制區(qū)，即允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，并制定相應(yīng)的建設(shè)用地空間管制規(guī)則。各鎮(zhèn)均有牧草地分布，其中山地草甸主要分布于留鳳關(guān)鎮(zhèn)，天然牧草地主要分布于黃牛鋪鎮(zhèn)、唐藏鎮(zhèn)和平木鎮(zhèn)等。二、管制規(guī)則（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；（二）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類(lèi)型的營(yíng)林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（三）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。第八節(jié) 林業(yè)用地區(qū)一、面積和分布全縣林業(yè)用地區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。其中紫柏山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積為公頃，通天河國(guó)家森林公園面積為公頃。第七節(jié) 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) 一、面積與分布主要包括陜西紫柏山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和通天河國(guó)家森林公園。全縣生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的，主要分布于唐藏鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)以及黃牛鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、雙石鋪鎮(zhèn)等地的河道。第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)一、面積和分布主要分布于主要河流及其蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)等。以縣城周邊最為集中，其余主要分布于唐藏鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)和留鳳關(guān)鎮(zhèn)。第五節(jié) 風(fēng)景旅游用地區(qū)一、面積和分布全縣風(fēng)景旅游用地區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。獨(dú)立工礦區(qū)集中分布于留鳳關(guān)鎮(zhèn)、坪坎鎮(zhèn)、雙石鋪鎮(zhèn)和鳳州鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。二、管制規(guī)則（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；（二）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（三）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。第三節(jié) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)一、面積及分布城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。主要分布于各鎮(zhèn)政府及行政村附近，且大部分與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)銜接，分布面積較大的地區(qū)有雙石鋪鎮(zhèn)草店村、張家窯村，平木鎮(zhèn)劉家莊村、楊河村、燒鍋莊村、白蟒寺村和東莊村，其余一般農(nóng)地區(qū)呈條帶狀分布于主要河流沿線。第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)一、面積及分布一般農(nóng)地區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。此外，鳳縣南部留鳳關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)旺峪河、谷岔河兩岸也有較多基本農(nóng)田分布。第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一、面積及分布全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，占全縣土地總面積的，其中，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積的。鳳縣土地用途分區(qū)面積調(diào)整見(jiàn)附表。以土地的適宜性為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)劃原則、土地利用調(diào)整次序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將全縣劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和牧業(yè)用地區(qū)個(gè)土地用途區(qū)，并制定相應(yīng)的土地用途管制規(guī)則。規(guī)劃調(diào)整完善后，劃定自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積為公頃，與規(guī)劃調(diào)整完善前基本持平。規(guī)劃調(diào)整完善后，劃定全縣生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為公頃，與規(guī)劃調(diào)整完善前基本持平。加強(qiáng)通天河國(guó)家森林公園、南部紫柏山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，以鳳縣北部秦嶺山脈和南部紫柏山構(gòu)建綠色屏障；加強(qiáng)水土保持與治理，在小峪河、嘉陵江等河流域?qū)嵤┓篮橹卫砉こ蹋瑴p少水毀隱患；結(jié)合嘉陵江、小峪河、中曲河、安河等主要河流及森林共同構(gòu)建核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。中心城區(qū)的城鎮(zhèn)面積為公頃，中心城區(qū)人口達(dá)人，中心城區(qū)人均城鎮(zhèn)用地面積為平方。鳳縣中心城區(qū)范圍東至鳳縣汽車(chē)站，北至興隆場(chǎng)，西至草店村東，南至寶成鐵路，分布在雙石鋪村、橋頭莊村、西莊村、王家坪村、興隆場(chǎng)村、安溝村。（三）電力用地布局電力主要是發(fā)展新型清潔能源，完善現(xiàn)有電力供應(yīng)設(shè)施，主要分布于黃牛鋪、河口鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)等地，重點(diǎn)發(fā)展占地少的風(fēng)電。（二）水利用地的布局為保障防洪工程、農(nóng)田灌溉工程的實(shí)施，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，優(yōu)化水環(huán)境及防洪減災(zāi)體系的建立，規(guī)劃水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，包括紅崖河張家窯段防洪工程和安河下壩、侯家河段防洪工程。完成鳳縣段、鳳縣至鳳州一級(jí)公路項(xiàng)目、鳳縣靈官峽隧道及道路工程等項(xiàng)目建設(shè)。其中，中心城鎮(zhèn)（雙石鋪鎮(zhèn)）農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模為公頃。（三）農(nóng)村居民點(diǎn)布局按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，結(jié)合移民搬遷規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局，騰退符合移民搬遷條件的零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn)，采取村并村、城并村、鎮(zhèn)并村、企并村、舊村提升五種方式，加快建設(shè)村民住宅尤其是移民搬遷住宅，配套完善學(xué)校、衛(wèi)生、文化、健身等公益設(shè)施和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建成河口鎮(zhèn)下壩等多個(gè)服務(wù)功能完善、管理水平較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新型