【正文】 云南森林生態(tài)旅游重點(diǎn)支撐設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表序號項(xiàng)目名稱建 設(shè)分 期位 置數(shù)量規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)投 入（萬元）資 金來 源1云南生態(tài)旅游信息平臺近 期 昆 明1建立森林生態(tài)旅游監(jiān)測平臺、行業(yè)管理平臺、生態(tài)旅游網(wǎng)、營銷服務(wù)平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。1000政府引導(dǎo)投入200萬元；企業(yè)800萬元建設(shè)科考營地、補(bǔ)給站合 計(jì) 投 入2500政府投入500萬、企業(yè)2000萬元2005年—2007年重點(diǎn)支撐設(shè)施建設(shè)包括:建立云南森林生態(tài)旅游信息平臺；森林生態(tài)游客宣教中心建設(shè)；森林生態(tài)旅游安全設(shè)施建設(shè)。建立科考大本營，裝備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施，提供包括提供向?qū)?、馬幫運(yùn)輸、出租設(shè)備在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。增設(shè)高架走廊，增加野象谷樹頂觀察站的容量和數(shù)量，配置更為先進(jìn)的遠(yuǎn)距離觀察儀器，在降低對象群的干擾的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足學(xué)生游客的觀象需求。500政府引導(dǎo)投入100萬元；企業(yè)400萬元建設(shè)科考營地、補(bǔ)給站2勐 臘野象谷科普森林生態(tài)旅游基地建設(shè)近 期完善勐臘植物園建設(shè)熱帶雨林生態(tài)博物館，集中以聲、光、電等多媒體手段展示和宣解熱帶生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)知識。在梅里雪山、白馬雪山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，沿科考線路設(shè)立若干補(bǔ)給站，提供簡易宿營地和食品、藥品補(bǔ)給，以及信息傳送等服務(wù)。2005年—2007年，重點(diǎn)建設(shè)德欽科考森林生態(tài)旅游基地，小孟養(yǎng)野象谷科普森林生態(tài)旅游基地和高黎貢山生物多樣性科考、科普森林生態(tài)旅游三大基地。2008年至2010年，新建蘭花類植物考察、生物多樣性考察、軟式和硬式探險(xiǎn)旅游四大產(chǎn)品類型建設(shè)。2008年至2010年，繼續(xù)抓好巍寶山、珠江源和雞足山三大森林公園建設(shè)。）3．抓好“十一個(gè)森林公園”建設(shè)。2008年至2010年，繼續(xù)抓好德欽梅里雪山、西雙版納兩大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，新建景東南澗無量山。）2．抓好“十大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)”建設(shè)。2008年至2010年，繼續(xù)抓好寧蒗瀘沽濕地旅游景區(qū)建設(shè)。“四大濕地旅游景區(qū)”建設(shè)。按照《云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（20042010年）》、《云南省森林公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《云南省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接和協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合云南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開布局原則、建設(shè)格局、旅游區(qū)布局、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、品牌企業(yè)及管理體系規(guī)劃、旅游基地規(guī)劃、支撐設(shè)施規(guī)劃，將云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分期安排如下：近期：2005—2007年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)期；中期：2008—2010年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)期；遠(yuǎn)期：2011—2020年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)完善提升期。由省林業(yè)廳、省旅游局與西南林學(xué)院等高等院校共建森林生態(tài)旅游人才培訓(xùn)中心。森林生態(tài)旅游環(huán)境，包括旅游地的環(huán)境自然要素：即大氣、水、噪音、植被、拉圾處理等項(xiàng)目。森林生態(tài)旅游區(qū)的安全問題，主要應(yīng)圍繞包括景區(qū)（景點(diǎn)）防護(hù)、防火設(shè)施、安全標(biāo)識、防洪、排澇設(shè)施旅游景區(qū)安全防護(hù)和包括急救系統(tǒng)（建立緊急救援體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)室、野外救援體系，配備專業(yè)救援人員和設(shè)備。提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、實(shí)用的旅游信息，行使森林生態(tài)旅游行業(yè)信息管理，信息監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，信息發(fā)布的職能。平臺由規(guī)劃設(shè)立的云南省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司投資建設(shè)和營運(yùn)。其中重點(diǎn)建設(shè)德欽科考森林生態(tài)旅游基地，小孟養(yǎng)野象谷科普森林生態(tài)旅游基地和貢山生物多樣性科考科普森林生態(tài)旅游基地。將旅游商品的開發(fā)與旅游吸引物的建設(shè)結(jié)合起來，就地轉(zhuǎn)化，提高附加產(chǎn)值。：做到一區(qū)一品，即每一個(gè)森林生態(tài)旅游區(qū)利用自己特有的天然資源開發(fā)具有良好市場前景的生態(tài)旅游商品系列。也可以形成若干作坊式的加工系列，形成規(guī)模，將低成本，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。：森林生態(tài)旅游商品目前處于初級開發(fā)階段，拉動(dòng)作用有限。包括組建西雙版納森林生態(tài)旅游公司，麗江森林生態(tài)旅游公司，香格里拉森林生態(tài)旅游公司，玉溪森林生態(tài)旅游公司等。 品牌企業(yè)及管理體系規(guī)劃為有序的、統(tǒng)一的組織管理云南森林生態(tài)旅游業(yè)，擬成立云南森林生態(tài)旅游投資股份有限公司、云南森林生態(tài)旅游導(dǎo)游公司、云南森林生態(tài)旅游裝備公司、云南森林生態(tài)旅游商品開發(fā)公司、并與現(xiàn)有的云南森林生態(tài)旅行社聯(lián)合組建云南森林生態(tài)旅游集團(tuán)公司。、科研旅游產(chǎn)品主要有高黎貢山－云嶺－白馬雪山三江并流帶生物多樣性考察觀光；南滾河－西雙版納熱帶雨林生物多樣性科學(xué)考察觀光；梅里雪山－哈巴雪山－玉龍雪山現(xiàn)代冰川考察觀光；高黎貢山、衰牢山原始森林科學(xué)考察觀光；大圍山、無量山生物科學(xué)考察觀光等森林生態(tài)科考、科研旅游產(chǎn)品。包括西雙版納、臨滄、思茅熱帶雨林觀光；無量山、哀牢山亞熱帶常綠闊葉林觀光；高黎貢山（包括怒江、保山、騰沖）高山珍稀植物、森林垂直景觀觀光；騰沖濕地景觀,梅里雪山、白馬雪山、哈巴雪山、玉龍雪山高山針葉林、大果紅沙林、高山杜鵑林觀光等大森林生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。：包括巍山青華的綠孔雀；南滾河、西雙版納的亞洲象、野牛；白馬雪山、老君山的滇金絲猴；金平分水岑、綠春黃連山、紅河阿姆山、景東哀牢山、無量山的黑長臂猿等，這些珍稀動(dòng)物很有吸引力，是觀賞珍稀野生動(dòng)物的精品線路。我國南方鳥類在華南地區(qū)的分布，以西雙版納自然保護(hù)區(qū)最為集中，且大多數(shù)鳥類體型較大，羽毛媚艷絢麗，很能吸引游客。主要觀賞特有鳥類和國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴稀有種，尤以雉鵲類為最多，被譽(yù)為“世界雉鵲類的樂園”。大森林生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品觀光型旅游產(chǎn)品文化生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品珍稀野生動(dòng)物觀察旅游產(chǎn)珍稀野生植物觀察旅游產(chǎn)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品認(rèn)知型旅游產(chǎn)品科普及夏令營旅游產(chǎn)品科考科研旅游產(chǎn)品探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品山地運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品戶外藝術(shù)創(chuàng)作旅游產(chǎn)品度假療養(yǎng)旅游產(chǎn)品商務(wù)會議旅游產(chǎn)品原生態(tài)文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品：白馬雪山、麗江老君山自然保護(hù)區(qū)，主要觀賞的鳥類為淡腹雪雞、藏馬雞、金雕等單型屬、單型種的高山珍貴鳥類。 按照游客對產(chǎn)品體驗(yàn)的不同深度，可以將森林生態(tài)旅游產(chǎn)品分為三大類：觀光型、認(rèn)知型、體驗(yàn)型（詳見下圖）。、科研旅游產(chǎn)品組織對大江、大河、高山峽谷、雪山冰川、高原湖泊、森林生態(tài)、森林生物、生物多樣性、地質(zhì)構(gòu)造的科學(xué)考察、科學(xué)研究性質(zhì)的科考、科研森林生態(tài)旅游活動(dòng)。滿足人們實(shí)現(xiàn)回歸自然，返樸歸真的夢想，組織好森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)美感質(zhì)量較高的森林、水體、濕地以及各種特殊地貌和生物資源的大森林生態(tài)旅游觀光產(chǎn)品。云南是全國重點(diǎn)林區(qū)之一，%。各種花卉植物，特有樹種之多，在全國名列前茅。發(fā)揮“動(dòng)物王國”和“鳥類天堂”的優(yōu)勢，組織好包括滇金絲猴、長臂猿、亞洲象、綠孔雀、黑頸鶴和人工野生動(dòng)物飼養(yǎng)、放養(yǎng)園在內(nèi)的珍稀動(dòng)物觀賞旅游產(chǎn)品。云南素以“動(dòng)物王國”和“鳥類的天堂”而聞名海內(nèi)外?！傲亍背ッ饕酝猓≈攸c(diǎn)建設(shè)勐臘、騰沖、玉龍、德欽、香格里拉及河口六個(gè)森林生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。昆明—曲靖—羅平—魯布革（包括文山）為主的滇東森林生態(tài)旅游線。昆明—保山—瑞麗（包括臨滄）為主的滇西森林生態(tài)旅游線?！傲鶇^(qū)”以昆明為中心的滇中高原湖盆森林生態(tài)旅游區(qū)；以景洪、思茅為中心的滇南中低山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以大理、麗江、香格里拉為中心的滇西北高山峽谷森林生態(tài)旅游區(qū)；以保山、怒江、瑞麗為中心的滇西中山寬谷南亞熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以屏邊、河口為中心的滇東、滇東南喀斯特熔巖地貌森林生態(tài)旅游區(qū)；以昭通為中心的滇東北中山剝蝕地貌森林生態(tài)旅游區(qū)。經(jīng)過本規(guī)劃期的開發(fā)建設(shè)，初步形成森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。本次規(guī)劃對云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局將限定在狹義的森林生態(tài)旅游范圍內(nèi)，即重點(diǎn)關(guān)注于云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的核心組成部分。除了專業(yè)化的森林生態(tài)旅游組成成分以外，還涉及普通大眾旅游產(chǎn)業(yè)部門，又涉及國民經(jīng)濟(jì)中的一些物質(zhì)資料生產(chǎn)部門或環(huán)節(jié)；公共機(jī)構(gòu)直接參與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，保證資源循環(huán)利用以及景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，充當(dāng)一個(gè)有力的支持。旅游企業(yè)既具有支持生態(tài)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合功能，又是可把握的實(shí)體，結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的迷人風(fēng)光，可促進(jìn)形成旅游目的地的整體形象。黑頸鶴觀察山地運(yùn)動(dòng)戶外藝術(shù)創(chuàng)作洞穴探險(xiǎn)森林生態(tài)觀光滇中高原湖盆森林生態(tài)旅游區(qū)高原湖泊，氣候舒適己建35個(gè)自然保護(hù)區(qū)（省級4個(gè)，地、縣級31個(gè)）；24個(gè)森林公園（國家級11個(gè)、省級5個(gè)、縣級8個(gè)）和一個(gè)林場景區(qū)。會議商務(wù)山地運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)科普及夏令營森林生態(tài)觀光滇東、滇東南喀斯特森林生態(tài)旅游區(qū)喀斯特地貌，珍惜動(dòng)植物，邊境口岸苗、壯、布依族風(fēng)情已建19個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國家級4個(gè)、省級7個(gè)、地縣級8個(gè)），20個(gè)森林公園（國家級8個(gè)、省級5個(gè)、縣級7個(gè)）和1個(gè)林場景區(qū)。山地運(yùn)動(dòng)戶外藝術(shù)創(chuàng)作林產(chǎn)業(yè)旅游科普及夏令營文化考察度假療養(yǎng)滇西中山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)生物多樣性、包含濕地、火山和大河多種地貌特征，博南古道文化己建12個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國家級2個(gè)；省級7個(gè)；縣級3個(gè)），24個(gè)森林公園（國家級9個(gè)；省級5個(gè)：縣級4個(gè)）和13個(gè)林場景區(qū)。生物多樣性科考峽谷探險(xiǎn)滇金絲猴觀察原生態(tài)文化體驗(yàn)山地運(yùn)動(dòng)戶外藝術(shù)創(chuàng)作森林生態(tài)觀光文化生態(tài)觀光滇南中低山寬谷盆地?zé)釒А啛釒稚鷳B(tài)旅游區(qū)熱帶雨林、熱帶季雨林動(dòng)植物群落，以傣族為代表的熱帶民族風(fēng)情，茶馬古道文化巳建11個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國家級3個(gè)；省級4個(gè)；縣級4個(gè)），12個(gè)森林公園（國家級5個(gè)；省級3個(gè)；縣級4個(gè)）和4個(gè)林場景區(qū)。森林生態(tài)旅游區(qū)布局,根據(jù)云南省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場和其他林區(qū)地理分布和自然文化資源特征以及生態(tài)旅游資源與產(chǎn)品具有的同構(gòu)性特征，將全省森林生態(tài)旅游空間格局劃分為滇西北三江并流高山峽谷；滇南中低山寬谷盆地?zé)釒?、亞熱帶；滇西中山寬谷熱帶、亞熱帶，滇東、滇東南喀斯特；滇北、滇東北中山山原和滇中高原湖盆“六大森林生態(tài)旅游目的地（旅游區(qū)）”。在戰(zhàn)略和空間布局上，著力進(jìn)行六大森林生態(tài)旅游目的地（生態(tài)旅游區(qū)）的開發(fā)與建設(shè)。以國內(nèi)旅游促進(jìn)國際旅游，國際旅游與國內(nèi)旅游并舉。同“三農(nóng)問題”、扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建立森林生態(tài)旅游示范城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)、支持國有林場、苗圃等面向社會，采取聯(lián)營、入股等形式參與開發(fā)，共同經(jīng)營，共同受益；重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，保障當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展森林生態(tài)旅游獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)要加以引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、富裕山區(qū)人民。、名牌發(fā)展戰(zhàn)略以云南豐富獨(dú)特的森林生態(tài)旅游資源為載體，以六大特色生態(tài)旅游目的地，旅游區(qū)建設(shè)為核心。整合既有林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件、又有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的森林生態(tài)旅游企業(yè)，組建集團(tuán)公司，開發(fā)特色森林旅游專業(yè)產(chǎn)品，形成網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營。在保護(hù)的前提下，有限度地利用自然資源，加強(qiáng)對旅游生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的管理和科學(xué)利用，重視生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化對自然生態(tài)環(huán)境和景區(qū)污染的治理力度，用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀建立新的森林生態(tài)旅游發(fā)展模式和產(chǎn)品開發(fā)模式，加快貧困落后地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。(詳見下表)云南森林生態(tài)旅游發(fā)展分期定量目標(biāo)表 時(shí) 期指 標(biāo)基 期近 期中 期遠(yuǎn) 期200320042005200620072008200920102020國內(nèi)旅游者人數(shù)（萬人次）4404805205706306907501000國內(nèi)旅游者人數(shù)增長率（%）—8%10%3%國內(nèi)旅游收入（億元）30333743526067108國內(nèi)旅游收入增長率（%）—11%13%5%海外旅游者人數(shù)（萬人次）14171922252841海外旅游者人數(shù)增長率（%）—12%12%4%旅游外匯收入（億美元）旅游外匯收入增長率（%）—14%16%6%森林生態(tài)旅游總收入（億元）35394451606978130占同期全省旅游市場比重（%）%9%10%＞15%占同期全省旅游總收入比重（%）%11%13%＞20%說明：預(yù)測以2003年度云南省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)，由于生態(tài)旅游邊界難以確定，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，本規(guī)劃參照國際慣例，按森林生態(tài)旅游占國內(nèi)旅游總量的8%，海外旅游總量的10%，花費(fèi)比普通游客多25%測算；；2002010年比重按照云南省旅游發(fā)展倍增計(jì)劃定量目標(biāo)測算，2004年海外旅游者測算扣除SARS影響，各指標(biāo)值浮動(dòng)區(qū)間為177。成為云南省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、在泛珠三角和泛亞地區(qū)具有區(qū)域性國際影響的旅游品牌，把云南建成“亞洲最著名的生態(tài)旅游目的地”。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2010年海外游客達(dá)到28萬人次／年，；國內(nèi)游客達(dá)到750萬人次／年，國內(nèi)旅游收入67億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)778萬人次／年，占同期全省旅游市場比重10％；旅游總收入（年產(chǎn)值）78億元，占同期全省旅游總收入比重13％。加快旅游產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和市場化進(jìn)程，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，積極探索森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行機(jī)制。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2007年，森林生態(tài)旅游海外游客19萬人次／年，；國內(nèi)游客570萬人次／年，國內(nèi)旅游收入43億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)589萬人次／年，占同期全省旅游市場比重的9%，總收入（年產(chǎn)值）51億元，占同期全省旅游總收入比重達(dá)11%。為把云南建設(shè)成為“亞洲最著名的生態(tài)旅游目的地”和培育云南經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)做貢獻(xiàn)。以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持國內(nèi)旅游與國際旅游