【正文】 景觀觀光；騰沖濕地景觀,梅里雪山、白馬雪山、哈巴雪山、玉龍雪山高山針葉林、大果紅沙林、高山杜鵑林觀光等大森林生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。 品牌企業(yè)及管理體系規(guī)劃為有序的、統(tǒng)一的組織管理云南森林生態(tài)旅游業(yè)，擬成立云南森林生態(tài)旅游投資股份有限公司、云南森林生態(tài)旅游導(dǎo)游公司、云南森林生態(tài)旅游裝備公司、云南森林生態(tài)旅游商品開發(fā)公司、并與現(xiàn)有的云南森林生態(tài)旅行社聯(lián)合組建云南森林生態(tài)旅游集團(tuán)公司。：森林生態(tài)旅游商品目前處于初級(jí)開發(fā)階段，拉動(dòng)作用有限。：做到一區(qū)一品，即每一個(gè)森林生態(tài)旅游區(qū)利用自己特有的天然資源開發(fā)具有良好市場前景的生態(tài)旅游商品系列。其中重點(diǎn)建設(shè)德欽科考森林生態(tài)旅游基地，小孟養(yǎng)野象谷科普森林生態(tài)旅游基地和貢山生物多樣性科考科普森林生態(tài)旅游基地。提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、實(shí)用的旅游信息，行使森林生態(tài)旅游行業(yè)信息管理，信息監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，信息發(fā)布的職能。森林生態(tài)旅游環(huán)境，包括旅游地的環(huán)境自然要素：即大氣、水、噪音、植被、拉圾處理等項(xiàng)目。按照《云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（20042010年）》、《云南省森林公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《云南省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接和協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開布局原則、建設(shè)格局、旅游區(qū)布局、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、品牌企業(yè)及管理體系規(guī)劃、旅游基地規(guī)劃、支撐設(shè)施規(guī)劃，將云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分期安排如下：近期：2005—2007年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)期；中期：2008—2010年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)期；遠(yuǎn)期：2011—2020年為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)完善提升期。2008年至2010年，繼續(xù)抓好寧蒗瀘沽濕地旅游景區(qū)建設(shè)。2008年至2010年，繼續(xù)抓好德欽梅里雪山、西雙版納兩大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，新建景東南澗無量山。2008年至2010年，繼續(xù)抓好巍寶山、珠江源和雞足山三大森林公園建設(shè)。2005年—2007年，重點(diǎn)建設(shè)德欽科考森林生態(tài)旅游基地，小孟養(yǎng)野象谷科普森林生態(tài)旅游基地和高黎貢山生物多樣性科考、科普森林生態(tài)旅游三大基地。500政府引導(dǎo)投入100萬元；企業(yè)400萬元建設(shè)科考營地、補(bǔ)給站2勐 臘野象谷科普森林生態(tài)旅游基地建設(shè)近 期完善勐臘植物園建設(shè)熱帶雨林生態(tài)博物館，集中以聲、光、電等多媒體手段展示和宣解熱帶生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)。建立科考大本營，裝備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施，提供包括提供向?qū)?、馬幫運(yùn)輸、出租設(shè)備在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。云南森林生態(tài)旅游重點(diǎn)支撐設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱建 設(shè)分 期位 置數(shù)量規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)投 入（萬元）資 金來 源1云南生態(tài)旅游信息平臺(tái)近 期 昆 明1建立森林生態(tài)旅游監(jiān)測平臺(tái)、行業(yè)管理平臺(tái)、生態(tài)旅游網(wǎng)、營銷服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。1000政府引導(dǎo)投入200萬元；企業(yè)800萬元建設(shè)科考營地、補(bǔ)給站合 計(jì) 投 入2500政府投入500萬、企業(yè)2000萬元2005年—2007年重點(diǎn)支撐設(shè)施建設(shè)包括:建立云南森林生態(tài)旅游信息平臺(tái)；森林生態(tài)游客宣教中心建設(shè)；森林生態(tài)旅游安全設(shè)施建設(shè)。增設(shè)高架走廊，增加野象谷樹頂觀察站的容量和數(shù)量，配置更為先進(jìn)的遠(yuǎn)距離觀察儀器，在降低對象群的干擾的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足學(xué)生游客的觀象需求。在梅里雪山、白馬雪山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，沿科考線路設(shè)立若干補(bǔ)給站，提供簡易宿營地和食品、藥品補(bǔ)給，以及信息傳送等服務(wù)。2008年至2010年，新建蘭花類植物考察、生物多樣性考察、軟式和硬式探險(xiǎn)旅游四大產(chǎn)品類型建設(shè)。）3．抓好“十一個(gè)森林公園”建設(shè)。）2．抓好“十大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)”建設(shè)?！八拇鬂竦芈糜尉皡^(qū)”建設(shè)。由省林業(yè)廳、省旅游局與西南林學(xué)院等高等院校共建森林生態(tài)旅游人才培訓(xùn)中心。森林生態(tài)旅游區(qū)的安全問題，主要應(yīng)圍繞包括景區(qū)（景點(diǎn)）防護(hù)、防火設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、防洪、排澇設(shè)施旅游景區(qū)安全防護(hù)和包括急救系統(tǒng)（建立緊急救援體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)室、野外救援體系，配備專業(yè)救援人員和設(shè)備。平臺(tái)由規(guī)劃設(shè)立的云南省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司投資建設(shè)和營運(yùn)。將旅游商品的開發(fā)與旅游吸引物的建設(shè)結(jié)合起來，就地轉(zhuǎn)化，提高附加產(chǎn)值。也可以形成若干作坊式的加工系列，形成規(guī)模，將低成本，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。包括組建西雙版納森林生態(tài)旅游公司，麗江森林生態(tài)旅游公司，香格里拉森林生態(tài)旅游公司，玉溪森林生態(tài)旅游公司等。、科研旅游產(chǎn)品主要有高黎貢山－云嶺－白馬雪山三江并流帶生物多樣性考察觀光；南滾河－西雙版納熱帶雨林生物多樣性科學(xué)考察觀光；梅里雪山－哈巴雪山－玉龍雪山現(xiàn)代冰川考察觀光；高黎貢山、衰牢山原始森林科學(xué)考察觀光；大圍山、無量山生物科學(xué)考察觀光等森林生態(tài)科考、科研旅游產(chǎn)品。：包括巍山青華的綠孔雀；南滾河、西雙版納的亞洲象、野牛；白馬雪山、老君山的滇金絲猴；金平分水岑、綠春黃連山、紅河阿姆山、景東哀牢山、無量山的黑長臂猿等，這些珍稀動(dòng)物很有吸引力，是觀賞珍稀野生動(dòng)物的精品線路。主要觀賞特有鳥類和國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴稀有種，尤以雉鵲類為最多，被譽(yù)為“世界雉鵲類的樂園”。 按照游客對產(chǎn)品體驗(yàn)的不同深度，可以將森林生態(tài)旅游產(chǎn)品分為三大類：觀光型、認(rèn)知型、體驗(yàn)型（詳見下圖）。滿足人們實(shí)現(xiàn)回歸自然，返樸歸真的夢想，組織好森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)美感質(zhì)量較高的森林、水體、濕地以及各種特殊地貌和生物資源的大森林生態(tài)旅游觀光產(chǎn)品。各種花卉植物，特有樹種之多，在全國名列前茅。云南素以“動(dòng)物王國”和“鳥類的天堂”而聞名海內(nèi)外。昆明—曲靖—羅平—魯布革（包括文山）為主的滇東森林生態(tài)旅游線?！傲鶇^(qū)”以昆明為中心的滇中高原湖盆森林生態(tài)旅游區(qū)；以景洪、思茅為中心的滇南中低山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以大理、麗江、香格里拉為中心的滇西北高山峽谷森林生態(tài)旅游區(qū)；以保山、怒江、瑞麗為中心的滇西中山寬谷南亞熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以屏邊、河口為中心的滇東、滇東南喀斯特熔巖地貌森林生態(tài)旅游區(qū)；以昭通為中心的滇東北中山剝蝕地貌森林生態(tài)旅游區(qū)。本次規(guī)劃對云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局將限定在狹義的森林生態(tài)旅游范圍內(nèi)，即重點(diǎn)關(guān)注于云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的核心組成部分。旅游企業(yè)既具有支持生態(tài)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合功能，又是可把握的實(shí)體，結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的迷人風(fēng)光，可促進(jìn)形成旅游目的地的整體形象。會(huì)議商務(wù)山地運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)科普及夏令營森林生態(tài)觀光滇東、滇東南喀斯特森林生態(tài)旅游區(qū)喀斯特地貌，珍惜動(dòng)植物，邊境口岸苗、壯、布依族風(fēng)情已建19個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國家級(jí)4個(gè)、省級(jí)7個(gè)、地縣級(jí)8個(gè)），20個(gè)森林公園（國家級(jí)8個(gè)、省級(jí)5個(gè)、縣級(jí)7個(gè)）和1個(gè)林場景區(qū)。生物多樣性科考峽谷探險(xiǎn)滇金絲猴觀察原生態(tài)文化體驗(yàn)山地運(yùn)動(dòng)戶外藝術(shù)創(chuàng)作森林生態(tài)觀光文化生態(tài)觀光滇南中低山寬谷盆地?zé)釒?、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)熱帶雨林、熱帶季雨林動(dòng)植物群落，以傣族為代表的熱帶民族風(fēng)情，茶馬古道文化巳建11個(gè)自然保護(hù)區(qū)（國家級(jí)3個(gè)；省級(jí)4個(gè)；縣級(jí)4個(gè)），12個(gè)森林公園（國家級(jí)5個(gè)；省級(jí)3個(gè)；縣級(jí)4個(gè)）和4個(gè)林場景區(qū)。在戰(zhàn)略和空間布局上，著力進(jìn)行六大森林生態(tài)旅游目的地（生態(tài)旅游區(qū)）的開發(fā)與建設(shè)。同“三農(nóng)問題”、扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建立森林生態(tài)旅游示范城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)、支持國有林場、苗圃等面向社會(huì)，采取聯(lián)營、入股等形式參與開發(fā)，共同經(jīng)營，共同受益；重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，保障當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展森林生態(tài)旅游獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)要加以引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、富裕山區(qū)人民。整合既有林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件、又有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的森林生態(tài)旅游企業(yè)，組建集團(tuán)公司，開發(fā)特色森林旅游專業(yè)產(chǎn)品，形成網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營。(詳見下表)云南森林生態(tài)旅游發(fā)展分期定量目標(biāo)表 時(shí) 期指 標(biāo)基 期近 期中 期遠(yuǎn) 期200320042005200620072008200920102020國內(nèi)旅游者人數(shù)（萬人次）4404805205706306907501000國內(nèi)旅游者人數(shù)增長率（%）—8%10%3%國內(nèi)旅游收入（億元）30333743526067108國內(nèi)旅游收入增長率（%）—11%13%5%海外旅游者人數(shù)（萬人次）14171922252841海外旅游者人數(shù)增長率（%）—12%12%4%旅游外匯收入（億美元）旅游外匯收入增長率（%）—14%16%6%森林生態(tài)旅游總收入（億元）35394451606978130占同期全省旅游市場比重（%）%9%10%＞15%占同期全省旅游總收入比重（%）%11%13%＞20%說明：預(yù)測以2003年度云南省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)，由于生態(tài)旅游邊界難以確定，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，本規(guī)劃參照國際慣例，按森林生態(tài)旅游占國內(nèi)旅游總量的8%，海外旅游總量的10%，花費(fèi)比普通游客多25%測算；；2002010年比重按照云南省旅游發(fā)展倍增計(jì)劃定量目標(biāo)測算，2004年海外旅游者測算扣除SARS影響，各指標(biāo)值浮動(dòng)區(qū)間為177。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2010年海外游客達(dá)到28萬人次／年，；國內(nèi)游客達(dá)到750萬人次／年，國內(nèi)旅游收入67億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)778萬人次／年，占同期全省旅游市場比重10％；旅游總收入（年產(chǎn)值）78億元，占同期全省旅游總收入比重13％。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2007年，森林生態(tài)旅游海外游客19萬人次／年，；國內(nèi)游客570萬人次／年，國內(nèi)旅游收入43億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)589萬人次／年，占同期全省旅游市場比重的9%，總收入（年產(chǎn)值）51億元，占同期全省旅游總收入比重達(dá)11%。以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持國內(nèi)旅游與國際旅游并舉，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，與省內(nèi)外、國內(nèi)外旅游市場有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮森林生態(tài)旅游資源潛能，努力提高市場綜合竟?fàn)幠芰?，盡快發(fā)揮森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和更好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。對其他景區(qū)，則根據(jù)難易程度，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展。在自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)、森林公園和其他林業(yè)景區(qū)建設(shè)中，應(yīng)用高新技術(shù)建立先進(jìn)的資源、環(huán)境監(jiān)測體系，以利可持續(xù)發(fā)展?！耙槐P棋”，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，聯(lián)動(dòng)開發(fā)的原則森林生態(tài)旅游業(yè)與大眾旅游業(yè)、森林生態(tài)旅游資源與其他旅游資源、森林生態(tài)旅游業(yè)與其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有機(jī)的整體，彼此緊密相連，互相促進(jìn)，密不可分。昆明、保山、大理、麗江、德宏、思茅、西雙版納、香格里拉等地，一些民營資本已進(jìn)入到森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中，并已初步形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好態(tài)勢。全省已有30多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、26個(gè)國家級(jí)森林公園、13個(gè)省級(jí)森林公園和十多個(gè)林場開展了森林生態(tài)旅游經(jīng)營活動(dòng)。類型和物種多樣，為森林生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。云南復(fù)雜的地形地勢，造就了云南多樣的氣候類型和過渡性的地理環(huán)境，孕育了豐富的森林生態(tài)旅游資源。、省政府高度重視早在2000年，省政府與世界旅游組織（WTO）共同編制的《云南旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中就明確提出：“要將云南建成亞洲最重要的生態(tài)旅游目的地。,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益并重和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇森林生態(tài)旅游是以非消耗森林資源的方式利用森林資源，通過發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，既能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能改善生態(tài)環(huán)境，是林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的重要途徑。如進(jìn)一步增加森林生態(tài)旅游人數(shù)比例，達(dá)到旅游總?cè)舜蔚?5%左右，產(chǎn)值潛力將會(huì)更加巨大。國外森林生態(tài)旅游市場分折表明：森林生態(tài)旅游者的收入較高，比一般旅游者愿意支付更多的消費(fèi)，森林生態(tài)旅游業(yè)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大眾旅游的收入水平。而在國外，這一比例一般都高達(dá)10％一20％。據(jù)世界旅游組織估計(jì)，到2010年，到亞太地區(qū)旅游的國際游客將會(huì)達(dá)到2．29億人次，其中森林生態(tài)旅游者約1500萬。從森林生態(tài)旅游一誕生，就表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，每年以30％的速度增長。主推體驗(yàn)型的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。、大洋洲市場主要包括美國、加拿大、歐洲、澳大利亞等國家。、東南亞及港、澳、臺(tái)市場主要包括日本、韓國、泰國、新加坡、印尼等東亞東南亞國家及港、澳、臺(tái)地區(qū)。以森林、瀑布、泥石流景觀，如大關(guān)黃連河瀑布群、東川小江泥石流、轎子雪山壯麗景觀和威信紅軍長征“扎西會(huì)議”舊址紅色旅游為特色。地處云南的東北角，與四川、貴州兩省接壤。由此形成諸多怪石異洞、地下溶洞和地上石林自然景觀。是我省乃至國內(nèi)外理想的大眾旅游和森林生態(tài)旅游區(qū)。國境線長1482公里。我國罕見的熱火山景觀、樹包塔奇觀、大樹杜鵑王、榕樹王、橡膠母樹王享譽(yù)海內(nèi)外、南方陸上古絲綢之路、抗戰(zhàn)遣趾均分布該區(qū)。包括保山市、臨滄地區(qū)和德宏州，總面積556．32萬公頃。包括大理、迪慶、怒江三地州和麗江市。（詳見附件一：云南森林生態(tài)旅游資源評價(jià)表）根據(jù)全省森林生態(tài)旅游資源的富集度，地域分布特點(diǎn)，綜合性、整體性、相似性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)上的相連性和各個(gè)旅游區(qū)的內(nèi)在規(guī)律，區(qū)域基本優(yōu)勢，為制定與實(shí)施各時(shí)期森林生態(tài)旅游規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)，將全省劃分為滇中高原湖盆，滇西北高山峽谷，滇西中山寬谷，滇南中低山寬谷盆地?zé)釒?，滇東、滇東南巖溶地貌和滇東北中山剝蝕地貌六個(gè)森林生態(tài)旅游區(qū)，進(jìn)行森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。對云南森林生態(tài)旅游資源的評價(jià)，在森林生態(tài)旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專家系統(tǒng)評價(jià)法，依據(jù)GB