【正文】 附件： 縣貧困發(fā)生率匯總表 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計(jì)表（貧困村） 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計(jì)表（非貧困村） 縣 20202018 年貧困人口脫貧任務(wù)計(jì)劃匯總表 縣 20202018 年貧困村脫貧任務(wù)表 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計(jì)劃表（貧困 村） 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計(jì)劃表（非貧困村） 縣縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鎮(zhèn)名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2020 年包抓脫貧村名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2017 年包抓脫貧村名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2018 年包抓脫貧村名單 縣縣直部門包村干部駐村名單 。根據(jù)貧困群眾需求制定扶貧措施，認(rèn)真落實(shí)一事一議、以工代賑、以獎代補(bǔ)等政策，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳脫貧的重大意義、目標(biāo)要求、具體舉措，讓各級各部門和干部明確脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。 （五）深入宣傳發(fā)動 。二是建立貧困村幫扶制度，每個縣級部門幫扶 1 個貧困村，部門和各鎮(zhèn)選派 23 名干部，組成駐村工作隊(duì)深入貧困村開展蹲點(diǎn)幫扶； 1 名幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶 3 戶貧困戶，幫扶部門干部、鎮(zhèn)干部和村干部分別幫扶 2 戶貧困戶。充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、 “ 第一書記 ” 、鎮(zhèn)村組織、社會團(tuán)體等各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。 （四）做好結(jié)對幫扶。加大脫貧攻堅(jiān)考核力度，增加脫貧攻堅(jiān)考核權(quán)重，將脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為單位考核的重要內(nèi)容和干部選撥使用的主要依據(jù)，對成績突出的單位予以褒獎，完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、單位 “ 一票否決 ” ；對考核合格的駐村隊(duì)員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼每月 200 元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵；將村干部報(bào)酬的 40%作為扶貧績效考核工資，完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的年底一次予以發(fā)放。健全督查巡查機(jī)制，重點(diǎn)督查鎮(zhèn)村、部門脫貧攻堅(jiān)精力是否集中、政策是否落實(shí)、資金是否到位、措施是否精準(zhǔn)、效果是否明顯?？h審計(jì)部門每年要對所有扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)扶貧資金的實(shí)際使用效果，確保扶貧資金真正用到脫貧攻堅(jiān)。積極鼓勵、引導(dǎo)社會各類企業(yè)、社會組織、志愿服務(wù)等定村、定戶資助扶貧，營造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的 “ 大扶貧格局 ” 。三是加大社會扶貧投入力度。二是加大行業(yè)扶貧資金投入力度。一是加大財(cái)政資金投入力度。 （二）加大資金投入。緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，全力抓好落實(shí)；對其他非貧困村，以鎮(zhèn)黨委、政府為主體，統(tǒng)籌整合部門包村干部和鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，成立脫貧攻堅(jiān)工作組，做好脫貧規(guī)劃，依托各類資金資源，按期完成年度脫貧人口脫貧出列?？h鎮(zhèn)村逐級簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，立下 “ 軍令狀 ” 。四是圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，加強(qiáng)縣級統(tǒng)籌。并實(shí)行書記、鎮(zhèn)長每年向縣委、縣政府、縣2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 23 / 26 脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行述職報(bào)告的制度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。一是縣成立脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，由縣委書記任第一指揮，縣長任總指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各單位、各鎮(zhèn)主要 負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由分管副縣長任辦公室主任，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、督導(dǎo)巡查、考核驗(yàn)收 4 個組，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣民政局、縣文廣局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣移動公司、縣電信局、縣聯(lián)通公司） 五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鞏固深化“3+2+1” 一體化醫(yī)療服務(wù)模式，落實(shí)好面向貧困戶子女免費(fèi)定向培養(yǎng)全科醫(yī)生政策；堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)原則，擴(kuò)大保障覆蓋范圍， “ 五險(xiǎn) ” 參保全覆蓋，健全五保、低保、救助等社會救助體系，提升 “ 一中心三區(qū)域 ”敬老院服務(wù)水平，全縣五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到 60%以上。到 2018 年，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育鞏固率達(dá) 98%；完成縣醫(yī)院 “ 三室 ” 建設(shè)，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)基2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 22 / 26 層衛(wèi)生服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣交通局、縣水利局、縣電力局、縣環(huán)保局、縣旅游局） （三）發(fā)展公共服務(wù)事業(yè) 。四是抓好 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)。實(shí)施丹治水保、水源地保護(hù)項(xiàng)目，治理水土流失 200 平方公里，三是抓好電力建設(shè)。二是抓好水利建設(shè)。一是抓好交通建設(shè)。以推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，落實(shí)避災(zāi)扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障、新型社區(qū)管理相配套的政策，抓好 “ 一區(qū)一策、一戶一法 ” 、宅基地騰退復(fù)耕與兩 證辦理、社區(qū)垃圾、污水無害化處理、新型社區(qū)綜合管理等配套工作，徹底改善群眾生存發(fā)展環(huán)境。按照 “ 一主一副五鎮(zhèn)十個社區(qū) ” 布局，重點(diǎn)提升縣城功能，加快縣域副中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。到 2018 年底，全縣 “ 五險(xiǎn) ” 參保率達(dá)到 100%，兜底解決 3107 名貧困群眾脫貧。對完全喪失勞動能力且沒有收入來源的貧困低保對象予以重點(diǎn)保障，充分利用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補(bǔ)貼資助政策，對有一定勞動能力的貧困低保戶，做好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、本地務(wù) 工等綜合2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 20 / 26 措施扶持，進(jìn)一步加大財(cái)政扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾精準(zhǔn)兜底。 2020 年起，全縣實(shí)行扶貧和農(nóng)村最低生活保障 “ 兩線合一 ” ，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。加大對農(nóng)村貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦優(yōu)生健康免費(fèi)檢查、適齡婦女 “ 兩癌 ” （宮頸癌、乳腺癌）檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)傾斜 力度，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。對符合中、省規(guī)定的 22 種特殊大病在省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助先按普通疾病比例補(bǔ)助，后續(xù)再對自付部分進(jìn)行二次補(bǔ)助和臨時救助，使其補(bǔ)助比例達(dá)到 70%以上。鞏固完善針對貧困人口的城鄉(xiāng) 居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療保障制度。（牽頭部門：縣教體局；參與單位：縣扶貧局、縣人社局、縣民政局、團(tuán)縣委、縣總工會、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府） （六）健康醫(yī)療救助脫貧一批。對達(dá)到 1000 人以上的搬遷安置社區(qū)，優(yōu)先安排新建或改建公辦幼兒園；在實(shí)施 15 年免費(fèi)教育、義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 等政策的基礎(chǔ)上，摸清全縣貧困家庭大學(xué)生、中高職學(xué)生和高中學(xué)生底數(shù)，健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，通過落實(shí)中省對貧困家庭學(xué)前一年及義務(wù)階段學(xué)生生活補(bǔ)貼，高中、職中學(xué)生免學(xué)費(fèi)、書費(fèi)，高中貧困學(xué)生助學(xué)金、中職助學(xué)金、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等政策，從根本上 斬?cái)?“ 窮 ” 根，防止貧困代際傳遞。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧局、縣工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府） （五）加強(qiáng)教育資助脫貧 一批。加大對貧困農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范工程。對貧困勞動力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、互助資金業(yè)務(wù)、專業(yè)合作組織管理、手工藝技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等各類培訓(xùn)，做到 “ 應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn) ” ，促進(jìn)勞務(wù)輸出從 “ 體力勞動 ” 型向 “ 專項(xiàng)技能 ” 型轉(zhuǎn)變，提高貧困戶增收致富能力。到 2018 年底，通過勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保全縣 1355 戶貧困戶 4576名富裕勞動力全部轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。三是建立健全森林資源管理體系，發(fā)展 貧困戶為主的護(hù)林員隊(duì)伍，依靠退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償和護(hù)林管護(hù)工資提高群眾收入。二是組織貧困戶對坡度大于 25176。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，積極推進(jìn)全國集體林 業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、旅游示范村、集中連片貧困區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，打響生態(tài)品牌，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓貧困群眾因生態(tài)而富。 2018 年底，完成建檔立卡貧困戶移民搬遷 1010 戶 3340 人，基本解決我縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題。通過扶貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧