【正文】 加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)有為的熱情，營造積極向上、自力更生、脫貧致富的良好氛圍。積極開展國家扶貧日和廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持志愿者、社會(huì)工作專業(yè) 人才、企業(yè)家等參與扶 第 18 頁 共 18 頁 貧工作，推動(dòng)扶貧教育系列活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持、參與扶貧的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，豐富扶貧開發(fā)理論。區(qū)財(cái)政每年安排60 萬元脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合扶貧工作實(shí)際，為扶貧工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)扶貧干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)調(diào)善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平 。區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任各鎮(zhèn)（街道）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強(qiáng)化決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核等職能。 （二十五）加 強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部特別是干出實(shí)績、群眾歡迎的干部要重點(diǎn)培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先提拔使用。對(duì)扶貧工作推進(jìn)緩慢、成效 不明顯的單位和個(gè)人，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)未完成年度任務(wù)的鎮(zhèn)（街道），要對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)不作為甚至弄虛作假的要依黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。強(qiáng)化督查問責(zé)，建立逐級(jí)督查制度，實(shí)行市督查到鎮(zhèn)（街道）、區(qū)督查到村，一級(jí)對(duì)一級(jí)問責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、驗(yàn)收監(jiān)管、績效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，明確一級(jí)對(duì)一級(jí)督查。健全考核機(jī)制，建立扶貧工作責(zé)任清單，實(shí)行分級(jí)分類考核，提高減貧指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)中的權(quán)重，重點(diǎn)考核脫貧成效。加強(qiáng)長效脫 貧機(jī)制建設(shè)，各幫扶單位定期組織開展回訪活動(dòng)，確保穩(wěn)定脫貧。健全信息化管理機(jī)制，加強(qiáng)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)、扶貧開發(fā)融資、區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整 第 16 頁 共 18 頁 合管理、貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)和社會(huì)扶貧對(duì)接等平臺(tái)建設(shè)，與相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扶貧信息數(shù)據(jù)共通共享。科學(xué)制定貧困村貧困戶進(jìn)出調(diào)整的規(guī)則，明確脫貧 標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)建檔立卡的貧困人口進(jìn)行全面核查，實(shí)行扶貧臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。健全建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓好貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保扶貧精準(zhǔn)度。各級(jí)各部門要圍繞各自職能和行業(yè)特點(diǎn)，抓緊制定出臺(tái)與本意見相配套的扶貧實(shí)施計(jì)劃方案，打造扶貧工作 “1+n” 政策措施體系，為扶貧工作提供全方位政策保障。成立駐鎮(zhèn)幫扶工作組，統(tǒng)籌落實(shí)本鎮(zhèn)分散貧困人口的脫貧工作，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任組長 ，成員由鎮(zhèn)長（辦事處主任）、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)派駐干部、村支書組成。在 XX 市大鵬 XX 縣區(qū)掛鉤幫扶我區(qū) 5 個(gè)省定相對(duì)貧困村和市直單位掛鉤幫扶 5 個(gè)面上村（非貧困村）基礎(chǔ)上，區(qū)直 71 個(gè)單位分別掛扶 18 個(gè)面上村（非貧困村）以及高埔崗街道和塔坑。區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每年至少 2 次帶隊(duì) 第 15 頁 共 18 頁 走訪掛鉤村、貧困戶，開展調(diào)查研究，部署推進(jìn)扶貧工作，解決工作難題。落實(shí)貧困人口全覆蓋的掛鉤聯(lián)系幫扶責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府承擔(dān)好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，書記、區(qū)長為第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。 （二十二）落實(shí)工作責(zé)任。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)的積極性，充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，支持工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展 “ 萬企幫萬村 ” 精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。完善 XX 市大鵬 XX 縣區(qū)派駐我區(qū)的工作組長（總指揮），按照程序在我區(qū)掛職擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。 五、保障措施 （二十一）加強(qiáng)對(duì)口幫扶。突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。在聯(lián)系群眾全覆蓋的基礎(chǔ)上，把貧困戶作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，幫助解決實(shí)際困難。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，著力選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉 “ 三農(nóng) ” 工作、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）黨政正職，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 5 個(gè)相對(duì)貧困村市派出干部到村任第一書記， XX 市大鵬 XX 縣區(qū)派出干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)長，第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)長任期原則上為 3 年；市直幫扶的 5 個(gè)村，由市直幫扶單位派出扶貧干部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)市直幫扶單位的干部開展掛鉤村和分散貧困戶的幫扶工作；區(qū)直幫扶單位，由幫扶 第 13 頁 共 18 頁 各村的牽頭單位組織成立駐村工作組，各成員單位指導(dǎo)派出 1 名以上干部任扶貧聯(lián) 絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位幫扶干部開展幫扶工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、