【導(dǎo)讀】現(xiàn)脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入小康社會，結(jié)合我縣實際，實現(xiàn)脫貧致富是全縣廣大群眾的夙愿，也是歷屆縣委、縣政府工作的著力點。當(dāng)前，全縣仍有貧困戶5113戶13458. 人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的%。貧困村40個（2020年撤并。年撤并前98個）的%。同時，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)。施薄弱，貧困程度深，脫貧任務(wù)十分艱巨。是抓發(fā)展的理念，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮全域旅。場、社會“三輪”驅(qū)動，推動脫貧攻堅各項措施落實。教育引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“自。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性。近全縣平均水平。房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，人均住房面積在20平方米以上。有方便道路，有安全衛(wèi)生飲水，有同網(wǎng)同價穩(wěn)定供。及時就醫(yī)條件，大病有救助。生產(chǎn)生活用水得到解決，95％以上農(nóng)戶吃上安全衛(wèi)生飲水。人均收入40%以上，農(nóng)民人均可支配收入超過全縣平均水平。以上，安全住房有保障。部“銷號”，達(dá)到國定貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；

　　

【正文】 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)。將美麗鄉(xiāng)村示范村納入 “ 十三五 ” 規(guī)劃的 10 個旅游示范村一并建設(shè)，實施 40 個貧困村農(nóng)村環(huán)境連片整治，實現(xiàn)集鎮(zhèn)和常住人口 300 人以上的農(nóng)村聚居點垃圾處置和污水處理設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位：縣交通局、縣水利局、縣電力局、縣環(huán)保局、縣旅游局） （三）發(fā)展公共服務(wù)事業(yè) 。大力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。到 2018 年，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育鞏固率達(dá) 98%；完成縣醫(yī)院 “ 三室 ” 建設(shè)，加強縣中醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，增強基2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 22 / 26 層衛(wèi)生服務(wù)能力。鞏固完善縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“3+2+1” 一體化醫(yī)療服務(wù)模式，落實好面向貧困戶子女免費定向培養(yǎng)全科醫(yī)生政策；堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)原則，擴大保障覆蓋范圍， “ 五險 ” 參保全覆蓋，健全五保、低保、救助等社會救助體系，提升 “ 一中心三區(qū)域 ”敬老院服務(wù)水平，全縣五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到 60%以上。新建 12 個農(nóng)村幸福院，建立留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加快貧困農(nóng)村公共文化建設(shè)，實現(xiàn)移動信號、廣播電視信號全覆蓋，接通符合國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)程。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣民政局、縣文廣局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣移動公司、縣電信局、縣聯(lián)通公司） 五、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，建立 “ 三級書記 ” 抓脫貧的工作機制。一是縣成立脫貧攻堅工作指揮部，由縣委書記任第一指揮，縣長任總指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各單位、各鎮(zhèn)主要 負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由分管副縣長任辦公室主任，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目推進(jìn)、督導(dǎo)巡查、考核驗收 4 個組，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。二是鎮(zhèn)成立脫貧攻堅團，由鎮(zhèn)黨委書記任團長，書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長為具體責(zé)任人，全面落實脫貧攻堅任務(wù)。并實行書記、鎮(zhèn)長每年向縣委、縣政府、縣2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 23 / 26 脫貧攻堅指揮部進(jìn)行述職報告的制度，促進(jìn)脫貧攻堅工作深入開展。三是村支書是各村脫貧第一責(zé)任人，村主任為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)發(fā)動和組織帶領(lǐng)貧困群眾完成脫貧攻堅任務(wù)。四是圍繞脫貧攻堅目標(biāo)，加強縣級統(tǒng)籌。對精準(zhǔn)貧困村，按照 “ 四包四定 ” 的要求，全縣 上下齊心，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h鎮(zhèn)村逐級簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，立下 “ 軍令狀 ” 。建立工作臺賬，實行沙盤和掛圖管理，確保項目資金、幫扶力量到村到戶，確?？邢?“ 硬骨頭 ” 。緊盯目標(biāo)節(jié)點，算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，全力抓好落實；對其他非貧困村，以鎮(zhèn)黨委、政府為主體，統(tǒng)籌整合部門包村干部和鎮(zhèn)干部隊伍，成立脫貧攻堅工作組，做好脫貧規(guī)劃，依托各類資金資源，按期完成年度脫貧人口脫貧出列。同時，解決返貧人口穩(wěn)定脫貧問題，做到貧困人口一個不少的脫貧。 （二）加大資金投入。按照 “ 集中攻堅、定點消除 ” 的目標(biāo)，加強項目資金整合，做到項 目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，確保將 90%以上的財政專項扶貧資金和 80%以上的相關(guān)涉農(nóng)項目資金集中投向貧困村貧困戶。一是加大財政資金投入力度。 2020 年縣財政本級收入拿出 1000 萬元用于脫貧攻堅，以后逐年增加投入；新增財力重點投向貧困村、貧困戶脫貧項目。二是加大行業(yè)扶貧資金投入力度。各部門圍繞貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善來申報爭取項目，將爭取的各類資金予以整合，重點投向貧困村、貧困戶，保證2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 24 / 26 資金投入。三是加大社會扶貧投入力度。增強與中央辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳等 10 個聯(lián)縣扶貧部門和市級 7個幫扶單位 銜接溝通力度，爭取更多支持。積極鼓勵、引導(dǎo)社會各類企業(yè)、社會組織、志愿服務(wù)等定村、定戶資助扶貧，營造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的 “ 大扶貧格局 ” 。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，對侵占、挪用、滯留、揮霍扶貧資金的，依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理?？h審計部門每年要對所有扶貧項目資金進(jìn)行全面審計，重點審計扶貧資金的實際使用效果，確保扶貧資金真正用到脫貧攻堅。 （三）嚴(yán)格督查考核。健全督查巡查機制，重點督查鎮(zhèn)村、部門脫貧攻堅精力是否集中、政策是否落實、資金是否到位、措施是否精準(zhǔn)、效果是否明顯。對工作落實 不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，嚴(yán)肅追責(zé)。加大脫貧攻堅考核力度，增加脫貧攻堅考核權(quán)重，將脫貧攻堅實績作為單位考核的重要內(nèi)容和干部選撥使用的主要依據(jù)，對成績突出的單位予以褒獎，完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、單位 “ 一票否決 ” ；對考核合格的駐村隊員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼每月 200 元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵；將村干部報酬的 40%作為扶貧績效考核工資，完成年度脫貧攻堅任務(wù)的年底一次予以發(fā)放。對脫貧示范村、示范戶進(jìn)行表彰獎勵。 （四）做好結(jié)對幫扶。脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé)，2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 25 / 26 部門搞幫扶，鎮(zhèn)上抓落實，精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機制 。充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊員、 “ 第一書記 ” 、鎮(zhèn)村組織、社會團體等各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅局面。一是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶制度， 1 個鎮(zhèn) 1 名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系， 1 個貧困村 1 名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，并幫扶 4 戶貧困戶。二是建立貧困村幫扶制度，每個縣級部門幫扶 1 個貧困村，部門和各鎮(zhèn)選派 23 名干部，組成駐村工作隊深入貧困村開展蹲點幫扶； 1 名幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶 3 戶貧困戶，幫扶部門干部、鎮(zhèn)干部和村干部分別幫扶 2 戶貧困戶。結(jié)對幫扶按照 “ 不脫貧、不脫鉤 ” 原則，做到 “ 幫困不漏戶、戶戶見干部 ” 。 （五）深入宣傳發(fā)動 。加強基層組織建設(shè)，選好配強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳脫貧的重大意義、目標(biāo)要求、具體舉措，讓各級各部門和干部明確脫貧攻堅工作任務(wù)。教育引導(dǎo)貧困對象樹立 “ 寧愿苦干，不愿苦熬 ” 觀念，克服“ 爭著要補助、躺著當(dāng)?shù)捅?” 的 “ 等、靠、要 ” 思想，依靠辛勤勞動擺脫貧困。根據(jù)貧困群眾需求制定扶貧措施，認(rèn)真落實一事一議、以工代賑、以獎代補等政策，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。及時總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗教訓(xùn)，大力宣傳脫貧攻堅的先進(jìn)典型，大張旗鼓表彰在脫貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個 人，營造 “ 人人皆可為、人人皆能為、人人皆2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 26 / 26 愿為、人人皆有為 ” 的扶貧參與機制，激發(fā)政府推動力、市場牽引力、社會幫扶力、扶貧對象源動力和基層組織戰(zhàn)斗力，形成齊抓共管的局面。 附件： 縣貧困發(fā)生率匯總表 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計表（貧困村） 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計表（非貧困村） 縣 20202018 年貧困人口脫貧任務(wù)計劃匯總表 縣 20202018 年貧困村脫貧任務(wù)表 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計劃表（貧困 村） 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計劃表（非貧困村） 縣縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅聯(lián)鎮(zhèn)名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2020 年包抓脫貧村名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2017 年包抓脫貧村名單 縣縣級領(lǐng)導(dǎo) 2018 年包抓脫貧村名單 縣縣直部門包村干部駐村名單