【導(dǎo)讀】現(xiàn)脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)現(xiàn)脫貧致富是全縣廣大群眾的夙愿，也是歷屆縣委、縣政府工作的著力點(diǎn)。當(dāng)前，全縣仍有貧困戶5113戶13458. 人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的%。貧困村40個(gè)（2020年撤并。年撤并前98個(gè)）的%。同時(shí)，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)。施薄弱，貧困程度深，脫貧任務(wù)十分艱巨。是抓發(fā)展的理念，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮全域旅。場(chǎng)、社會(huì)“三輪”驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)。教育引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“自。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性。近全縣平均水平。房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，人均住房面積在20平方米以上。有方便道路，有安全衛(wèi)生飲水，有同網(wǎng)同價(jià)穩(wěn)定供。及時(shí)就醫(yī)條件，大病有救助。生產(chǎn)生活用水得到解決，95％以上農(nóng)戶吃上安全衛(wèi)生飲水。人均收入40%以上，農(nóng)民人均可支配收入超過全縣平均水平。以上，安全住房有保障。部“銷號(hào)”，達(dá)到國(guó)定貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。扶持效果，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清”；

　　

【正文】 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)。將美麗鄉(xiāng)村示范村納入 “ 十三五 ” 規(guī)劃的 10 個(gè)旅游示范村一并建設(shè)，實(shí)施 40 個(gè)貧困村農(nóng)村環(huán)境連片整治，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和常住人口 300 人以上的農(nóng)村聚居點(diǎn)垃圾處置和污水處理設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位：縣交通局、縣水利局、縣電力局、縣環(huán)保局、縣旅游局） （三）發(fā)展公共服務(wù)事業(yè) 。大力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。到 2018 年，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育鞏固率達(dá) 98%；完成縣醫(yī)院 “ 三室 ” 建設(shè)，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)基2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 22 / 26 層衛(wèi)生服務(wù)能力。鞏固完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“3+2+1” 一體化醫(yī)療服務(wù)模式，落實(shí)好面向貧困戶子女免費(fèi)定向培養(yǎng)全科醫(yī)生政策；堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)原則，擴(kuò)大保障覆蓋范圍， “ 五險(xiǎn) ” 參保全覆蓋，健全五保、低保、救助等社會(huì)救助體系，提升 “ 一中心三區(qū)域 ”敬老院服務(wù)水平，全縣五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到 60%以上。新建 12 個(gè)農(nóng)村幸福院，建立留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加快貧困農(nóng)村公共文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信號(hào)、廣播電視信號(hào)全覆蓋，接通符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)程。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣民政局、縣文廣局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣移動(dòng)公司、縣電信局、縣聯(lián)通公司） 五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，建立 “ 三級(jí)書記 ” 抓脫貧的工作機(jī)制。一是縣成立脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，由縣委書記任第一指揮，縣長(zhǎng)任總指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各單位、各鎮(zhèn)主要 負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由分管副縣長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、督導(dǎo)巡查、考核驗(yàn)收 4 個(gè)組，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。二是鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)團(tuán)，由鎮(zhèn)黨委書記任團(tuán)長(zhǎng)，書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為具體責(zé)任人，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。并實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每年向縣委、縣政府、縣2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 23 / 26 脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行述職報(bào)告的制度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。三是村支書是各村脫貧第一責(zé)任人，村主任為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織帶領(lǐng)貧困群眾完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。四是圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌。對(duì)精準(zhǔn)貧困村，按照 “ 四包四定 ” 的要求，全縣 上下齊心，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣鎮(zhèn)村逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，立下 “ 軍令狀 ” 。建立工作臺(tái)賬，實(shí)行沙盤和掛圖管理，確保項(xiàng)目資金、幫扶力量到村到戶，確保啃下 “ 硬骨頭 ” 。緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，全力抓好落實(shí)；對(duì)其他非貧困村，以鎮(zhèn)黨委、政府為主體，統(tǒng)籌整合部門包村干部和鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，成立脫貧攻堅(jiān)工作組，做好脫貧規(guī)劃，依托各類資金資源，按期完成年度脫貧人口脫貧出列。同時(shí)，解決返貧人口穩(wěn)定脫貧問題，做到貧困人口一個(gè)不少的脫貧。 （二）加大資金投入。按照 “ 集中攻堅(jiān)、定點(diǎn)消除 ” 的目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，做到項(xiàng) 目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，確保將 90%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和 80%以上的相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投向貧困村貧困戶。一是加大財(cái)政資金投入力度。 2020 年縣財(cái)政本級(jí)收入拿出 1000 萬元用于脫貧攻堅(jiān)，以后逐年增加投入；新增財(cái)力重點(diǎn)投向貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目。二是加大行業(yè)扶貧資金投入力度。各部門圍繞貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善來申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，將爭(zhēng)取的各類資金予以整合，重點(diǎn)投向貧困村、貧困戶，保證2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 24 / 26 資金投入。三是加大社會(huì)扶貧投入力度。增強(qiáng)與中央辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳等 10 個(gè)聯(lián)縣扶貧部門和市級(jí) 7個(gè)幫扶單位 銜接溝通力度，爭(zhēng)取更多支持。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)等定村、定戶資助扶貧，營(yíng)造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的 “ 大扶貧格局 ” 。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，對(duì)侵占、挪用、滯留、揮霍扶貧資金的，依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。縣審計(jì)部門每年要對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)扶貧資金的實(shí)際使用效果，確保扶貧資金真正用到脫貧攻堅(jiān)。 （三）嚴(yán)格督查考核。健全督查巡查機(jī)制，重點(diǎn)督查鎮(zhèn)村、部門脫貧攻堅(jiān)精力是否集中、政策是否落實(shí)、資金是否到位、措施是否精準(zhǔn)、效果是否明顯。對(duì)工作落實(shí) 不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，嚴(yán)肅追責(zé)。加大脫貧攻堅(jiān)考核力度，增加脫貧攻堅(jiān)考核權(quán)重，將脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為單位考核的重要內(nèi)容和干部選撥使用的主要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的單位予以褒獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、單位 “ 一票否決 ” ；對(duì)考核合格的駐村隊(duì)員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼每月 200 元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；將村干部報(bào)酬的 40%作為扶貧績(jī)效考核工資，完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的年底一次予以發(fā)放。對(duì)脫貧示范村、示范戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）做好結(jié)對(duì)幫扶。脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 25 / 26 部門搞幫扶，鎮(zhèn)上抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制 。充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、 “ 第一書記 ” 、鎮(zhèn)村組織、社會(huì)團(tuán)體等各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶制度， 1 個(gè)鎮(zhèn) 1 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系， 1 個(gè)貧困村 1 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，并幫扶 4 戶貧困戶。二是建立貧困村幫扶制度，每個(gè)縣級(jí)部門幫扶 1 個(gè)貧困村，部門和各鎮(zhèn)選派 23 名干部，組成駐村工作隊(duì)深入貧困村開展蹲點(diǎn)幫扶； 1 名幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶 3 戶貧困戶，幫扶部門干部、鎮(zhèn)干部和村干部分別幫扶 2 戶貧困戶。結(jié)對(duì)幫扶按照 “ 不脫貧、不脫鉤 ” 原則，做到 “ 幫困不漏戶、戶戶見干部 ” 。 （五）深入宣傳發(fā)動(dòng) 。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳脫貧的重大意義、目標(biāo)要求、具體舉措，讓各級(jí)各部門和干部明確脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。教育引導(dǎo)貧困對(duì)象樹立 “ 寧愿苦干，不愿苦熬 ” 觀念，克服“ 爭(zhēng)著要補(bǔ)助、躺著當(dāng)?shù)捅?” 的 “ 等、靠、要 ” 思想，依靠辛勤勞動(dòng)擺脫貧困。根據(jù)貧困群眾需求制定扶貧措施，認(rèn)真落實(shí)一事一議、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，大張旗鼓表彰在脫貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè) 人，營(yíng)造 “ 人人皆可為、人人皆能為、人人皆2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 26 / 26 愿為、人人皆有為 ” 的扶貧參與機(jī)制，激發(fā)政府推動(dòng)力、市場(chǎng)牽引力、社會(huì)幫扶力、扶貧對(duì)象源動(dòng)力和基層組織戰(zhàn)斗力，形成齊抓共管的局面。 附件： 縣貧困發(fā)生率匯總表 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計(jì)表（貧困村） 縣貧困發(fā)生率統(tǒng)計(jì)表（非貧困村） 縣 20202018 年貧困人口脫貧任務(wù)計(jì)劃匯總表 縣 20202018 年貧困村脫貧任務(wù)表 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計(jì)劃表（貧困 村） 縣 20202018 年脫貧任務(wù)計(jì)劃表（非貧困村） 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鎮(zhèn)名單 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 2020 年包抓脫貧村名單 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 2017 年包抓脫貧村名單 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 2018 年包抓脫貧村名單 縣縣直部門包村干部駐村名單