【正文】 及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，大張旗鼓表彰在脫貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè) 人，營(yíng)造 “ 人人皆可為、人人皆能為、人人皆2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 26 / 26 愿為、人人皆有為 ” 的扶貧參與機(jī)制，激發(fā)政府推動(dòng)力、市場(chǎng)牽引力、社會(huì)幫扶力、扶貧對(duì)象源動(dòng)力和基層組織戰(zhàn)斗力，形成齊抓共管的局面。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶制度， 1 個(gè)鎮(zhèn) 1 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系， 1 個(gè)貧困村 1 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，并幫扶 4 戶貧困戶。對(duì)脫貧示范村、示范戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）嚴(yán)格督查考核。增強(qiáng)與中央辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳等 10 個(gè)聯(lián)縣扶貧部門和市級(jí) 7個(gè)幫扶單位 銜接溝通力度，爭(zhēng)取更多支持。 2020 年縣財(cái)政本級(jí)收入拿出 1000 萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)，以后逐年增加投入；新增財(cái)力重點(diǎn)投向貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目。同時(shí)，解決返貧人口穩(wěn)定脫貧問題，做到貧困人口一個(gè)不少的脫貧。對(duì)精準(zhǔn)貧困村，按照 “ 四包四定 ” 的要求，全縣 上下齊心，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)團(tuán)，由鎮(zhèn)黨委書記任團(tuán)長(zhǎng)，書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為具體責(zé)任人，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。新建 12 個(gè)農(nóng)村幸福院，建立留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加快貧困農(nóng)村公共文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信號(hào)、廣播電視信號(hào)全覆蓋，接通符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)程。大力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。新建35 千伏線路 4 條、 95 公里、變電站 3 座，改造 10 千伏線路247 公里，全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題。堅(jiān)持 “ 對(duì)外擴(kuò)大聯(lián)通，對(duì)內(nèi)提等升級(jí) ” ，抓好石寧、丹寧過(guò)境高速公路爭(zhēng)取，加快石寧、鎮(zhèn)寧公路 CX 段等 116 公里國(guó)省道建設(shè)，實(shí)施筒新、月太等 10 條 197 公里縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善37條 332公里農(nóng)村公路安全防護(hù)，提高貧困村公路通行水平，重點(diǎn)解決好貧困村的行路難問題。通過(guò)發(fā)展全域旅游，實(shí)施易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷，并與村莊整治、農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合，吸納更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局；參與單位：縣人社局、縣扶貧局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府） 四、加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 圍繞貧困群眾最關(guān)心最直接最需要的水、電、路、住房、信息、素質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等需求，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提高保 障脫貧能力，加快脫貧步伐。加強(qiáng)低保對(duì)象分類管理，按照因殘因病因?yàn)?zāi)類別精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，將符合享受五保、低保政策的貧困戶，按條件和程序全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)力度，五保、低保戶在縣內(nèi)住院治療的，按 100%報(bào)銷。鞏固完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好中省訂單向醫(yī)學(xué)本科生、全科醫(yī)生培養(yǎng)政策，2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 19 / 26 鞏固一體化醫(yī)療模式，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。全面實(shí)施教育保障工程，進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入力度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善保留的村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，特別是改善貧困地區(qū)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開展定訂單定向培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。（責(zé)任部門：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局，參與單位：各鎮(zhèn)人民政府） （四）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批。一是加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，依托天保工程和長(zhǎng)防工程，完成造林 萬(wàn)畝，完成公益林建2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 17 / 26 設(shè) 12 萬(wàn)畝，森林管護(hù) 306 萬(wàn)畝，及時(shí)兌現(xiàn) 萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償，用好生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金，適當(dāng)用于脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，探索農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村安置 房屋和土地安置異地搬遷戶，實(shí)行“ 大集中、小分散 ” 的安置模式，優(yōu)先安排貧困村、貧困戶分散安置指標(biāo)，對(duì)特困戶住房實(shí)行 “ 交鑰匙 ” 工程，確保特困群眾優(yōu)先享受移民搬遷政策。以中央資金為引導(dǎo)，加大資金統(tǒng)籌和整合力度，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地騰退復(fù)墾、保障房建設(shè)和土坯房改造等2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 16 / 26 政策，建立脫貧開發(fā)投融資平臺(tái)，積極吸引社會(huì)投資，共同推動(dòng)搬遷扶貧工作的順利實(shí)施。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，全力推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷和易地搬遷工程，實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)搬盡搬 ” 。三是創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)銷模式。一是突出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以全域旅游為引領(lǐng)，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè) 10 個(gè)旅游扶貧示范村，帶動(dòng)貧困人口發(fā)展農(nóng)家樂、景區(qū)就業(yè)和特色產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)，建立穩(wěn)定的增收來(lái)源。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局；參與單位：縣人社局、縣扶貧局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府） 三、精準(zhǔn)施策 針對(duì)我縣貧困人口復(fù)合型致貧原因，分別采取綜合類精準(zhǔn)脫貧措施，對(duì)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目扶持的 9703名貧困人口、需要搬遷脫貧的 3340 名貧困人口和需要兜底保障無(wú)勞動(dòng)能力的 3107 名貧困人口，綜合運(yùn)用各種政策，給予扶持和兜底，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)低保對(duì)象分類管理，按照因殘因病因?yàn)?zāi)類別精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，將符合享受五保、低保政策的貧困戶，按條件和程序全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)力度，五保、低保戶在縣內(nèi)住院治療的，按 100%報(bào)銷。鞏固完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好中省訂單向醫(yī)學(xué)本科生、全科醫(yī)生培養(yǎng)政策，鞏固一體化醫(yī)療模式，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。全面實(shí)施教育保障工程，進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入力度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善保留的村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，特別是改善貧困地區(qū)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方 式，對(duì)建檔立卡貧困人口開展定訂單定向培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。（責(zé)任部門：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局，參與單位：各鎮(zhèn)人民政府） （四）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批。一是加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，依托天保工程和長(zhǎng)防工程，完成造林 萬(wàn)畝，完成公益林建設(shè) 12 萬(wàn)畝，森林管護(hù) 306 萬(wàn)畝，及時(shí)兌現(xiàn) 萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償，用好生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金，適當(dāng)用于脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，探索農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村安置房屋和土地安置異地搬遷戶，實(shí)行“ 大集中、小分散 ” 的安置模式，優(yōu)先安排貧困村、貧困戶分散安置指標(biāo)，對(duì)特困戶住房實(shí)行 “ 交鑰匙 ” 工程，確保特困群眾優(yōu)先享受移民搬遷政策。以中央資金為引導(dǎo)，加大資金統(tǒng)籌和整合力度，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地騰退復(fù)墾、保障房建設(shè)和土坯房改造等政策，建立脫貧開發(fā)投融資平臺(tái)，積極吸引社會(huì)投資，共同推 動(dòng)搬遷扶貧工作的順利實(shí)施。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人 口布局的要求，全力推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷和易地搬遷工程，實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)搬盡搬 ” 。三是創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)銷模式。一是突出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以全域旅游為 引領(lǐng)，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè) 10 個(gè)旅游扶貧示范村，帶動(dòng)貧困人口發(fā)展農(nóng)家樂、景區(qū)就業(yè)和特色產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)，建立穩(wěn)定的增收來(lái)源。（牽頭部門：縣扶貧局；參與單2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 26 位：各鎮(zhèn)、各幫扶單位、各村） 三、精準(zhǔn)施策 針對(duì)我縣貧困人口復(fù)合型致貧原因，分別采取綜合類精準(zhǔn)脫貧措施，對(duì)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目扶持的