【正文】 聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)功能1．基本功能（1）系統(tǒng)參數(shù)管理：查詢、增加、刪除、修改現(xiàn)有收費路網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行參數(shù)（如車型分類表、非現(xiàn)金支付的黑／灰名單表、費額表、員工表、時鐘同步信息、收費站編碼表、聯(lián)網(wǎng)收費拆分表、車輛行。?需增加非現(xiàn)金支付的客戶服務(wù)系統(tǒng)，它包括對各客戶服務(wù)網(wǎng)點的管理，為用戶提供查詢、咨詢和投訴服務(wù)等。?需增加電子收費客戶服務(wù)系統(tǒng)，它包括對各客戶服務(wù)網(wǎng)點的管理，為用戶提供查詢、咨詢、投訴、安裝和維修服務(wù)等。1．聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)的基本構(gòu)成聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)主要由主數(shù)據(jù)服務(wù)器、通信服務(wù)器、結(jié)算服務(wù)器、訪問服務(wù)器、通行券（包括票據(jù)管理）服務(wù)器、備份服務(wù)器、交換機、路由器、聯(lián)網(wǎng)收費密鑰管理工作站、通行券管理工作站、非接觸式 IC 卡初始化和發(fā)卡設(shè)備、各種應(yīng)用業(yè)務(wù)工作站、打印機、磁帶庫和 UPS 電源等組成。聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)的實施可以根據(jù)收費路網(wǎng)的發(fā)展、聯(lián)網(wǎng)收費應(yīng)用業(yè)務(wù)量需求分期實施。 聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)主要由通行費拆分與結(jié)算、系統(tǒng)參數(shù)管理系統(tǒng)、報表統(tǒng)計／查詢／打印系統(tǒng)、票證及通行券管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、操作權(quán)限管理系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)、安全認證系統(tǒng)等構(gòu)成。 聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)構(gòu)成與功能各省級交通主管部門，依據(jù)聯(lián)網(wǎng)收費總體框架，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)規(guī)模的大小，所在地區(qū)交通量大小和所采用的收費技術(shù)（人工半自動收費／電子收費、現(xiàn)金／非現(xiàn)金支付、計重收費等技術(shù)） ，可因地制宜地選擇聯(lián)網(wǎng)收費管理中心系統(tǒng)的構(gòu)成模式。. . . . .學(xué)習(xí)參考? 應(yīng)采用適當(dāng)?shù)陌踩珯C制（如數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等）保障收費數(shù)據(jù)存儲、傳輸?shù)谋Ｃ苄?、完整性、真實性和不可抵賴性? 聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宜采取三級安全控制，即網(wǎng)絡(luò)安全級、系統(tǒng)安全級和用戶安全級。? 使用公用傳輸線路的網(wǎng)絡(luò)出口處應(yīng)設(shè)置防火墻等安全設(shè)備。. . . . .學(xué)習(xí)參考2．?dāng)?shù)據(jù)存儲收費數(shù)據(jù)、文件在聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的最短保存時間參見表 21。各層次局域網(wǎng)具有較強的獨立工作能力，要求在惡劣的工作環(huán)境下，仍能保證正常運行。網(wǎng)絡(luò)通信鏈路宜采用備份的多種傳輸媒介組成的多路由機制，分別復(fù)聯(lián)到主／備用設(shè)備。對于省編碼小于 55 且聯(lián)網(wǎng)范圍較廣的省份，也可以使用 ＋省—＋ 網(wǎng)段的 IP 地址。IP 地址使用～。3．備份鏈路聯(lián)網(wǎng)收費管理中心、路段收費分中心（或者區(qū)域收費分中心）網(wǎng)絡(luò)宜. . . . .學(xué)習(xí)參考具備備份通信鏈路，以備在通信系統(tǒng)提供的廣域網(wǎng)通信鏈路發(fā)生故障時，通過公網(wǎng)（PSTN）或無線公網(wǎng)（ CDMA、GPRS）等鏈路實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信。2. 廣域網(wǎng)技術(shù)聯(lián)網(wǎng)收費管理中心與路段收費分中心（或者區(qū)域收費分中心）以及收費站之間的廣域網(wǎng)推薦采用公路專網(wǎng)通信系統(tǒng)提供 2M（符合 E1 線路速率標(biāo)準，）或 10/100M（符合 系列標(biāo)準，RJ45接口） ，通信系統(tǒng)宜采用成熟、可靠性高、管理性好的主流技術(shù)。收費公路專用通信網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計與實施應(yīng)滿足聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的組網(wǎng)技術(shù)要求。廣域網(wǎng)技術(shù)宜選用 IP 技術(shù)、?。▍^(qū)、市）級區(qū)域收費分中心區(qū)域收費分中心路段收費分中心 路段收費分中心收費站 收費站 收費管理所 路段管理所收費站收費管理所收費站 收費站路段管理所中心收費站收費站 收費站. . . . .學(xué)習(xí)參考SDH 技術(shù)、幀中繼技術(shù)或三網(wǎng)合一技術(shù)等。......通行券、票據(jù)和密鑰管理中心跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心商業(yè)銀行通行券、票據(jù)和密鑰管理中心商業(yè)銀行 商業(yè)銀行?。▍^(qū)、市）區(qū)域或省域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心?。▍^(qū)、市）區(qū)域或省域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心跨?。▍^(qū)、市）級（根據(jù)需要而定）密鑰管理及安全認證中心. . . . .學(xué)習(xí)參考圖 24：跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費總體框架 聯(lián)網(wǎng)收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實施應(yīng)按照先進性與實用性、可靠性與安全性、經(jīng)濟性與可擴展性相結(jié)合的原則，宜采用開放式的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。通行券及票據(jù)由跨?。▍^(qū)、市）聯(lián)網(wǎng)收費管理中心按照統(tǒng)一技術(shù)要求聯(lián)合印制和初始化。跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費規(guī)?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)及收費路網(wǎng)布局因地制宜地進行擴展，同時應(yīng)注意做好跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費與省內(nèi)區(qū)域或省域聯(lián)網(wǎng)收費并存時合建收費站設(shè)置的協(xié)調(diào)?？缡。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費總體框架宜由跨省（區(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心、省內(nèi)區(qū)域或省域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心（包括通行券、票據(jù)管理中心和密鑰管理中心） 、路段收費分中心（或者區(qū)域收費分中心） 、收費站四級組成。在保證跨?。▍^(qū)、市）的國道主干線實施聯(lián)網(wǎng)收費的前提下，應(yīng)充分考慮國道主干線所在省市的實際收費路網(wǎng)現(xiàn)狀，不能人為的分割已實施封閉式聯(lián)網(wǎng)收費的收費路網(wǎng)?？缡。▍^(qū)、市）國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費總體框架應(yīng)由跨省（區(qū)、市）國道主干線區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費管理中心（包括密鑰管理中心、通行券及票據(jù)管理中心） 、路段收費分中心（或者區(qū)域收費分中心） 、收費站三級組成。如圖 22 所示。商 業(yè) 銀 行省級聯(lián)網(wǎng)收費管理中心密鑰管理及交易安全認證中心?。▍^(qū)、市）級區(qū)域收費結(jié)算管理中心 通行券及票據(jù)管理 區(qū)域中心商業(yè)銀行商業(yè)銀行區(qū)域收費結(jié)算管理中心通行券及票據(jù)管理 區(qū)域中心收費站區(qū)域收費分中心區(qū)域收費分中心路段收費分中心 路段收費分中心收費站 收費站收費站 收費站收費管理所站路段管理所收費站 收費站收費管理所站路段管理所 收費站 收費站（根據(jù)需要而定）. . . . .學(xué)習(xí)參考圖 21：省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費總體框架 省域聯(lián)網(wǎng)收費總體框架省域聯(lián)網(wǎng)收費是將省（自治區(qū)、直轄市）收費公路作為一個收費路網(wǎng)實施封閉式聯(lián)網(wǎng)收費。. . . . .學(xué)習(xí)參考省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費總體框架一般由省級聯(lián)網(wǎng)收費管理中心（包括密鑰管理中心） 、區(qū)域收費管理中心（包括通行券及票據(jù)管理中心） 、路段收費分中心（或者區(qū)域收費分中心） 、收費站四級組成，也可以根據(jù)具體的需要，增加或減少。在公路聯(lián)網(wǎng)收費規(guī)劃、設(shè)計、實施過程中，可以根據(jù)各個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路聯(lián)網(wǎng)收費的實際需要，以及人工半自動收費、計重收費、電子收費多種不同的收費方式、管理體制、運營模式，在本技術(shù)要求總體框架的基礎(chǔ)上進行必要的增減。各省級交通主管部門可在本技術(shù)要求所推薦的基本模式基礎(chǔ)上，因地制宜地確定其聯(lián)網(wǎng)收費的總體框架模式。（5）應(yīng)建立全國統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)電子收費（非現(xiàn)金支付）密鑰安全體系技術(shù)規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)電子收費（非現(xiàn)金支付）密鑰管理與安全認證中心，負責(zé)電子收費（非現(xiàn)金支付）密鑰的統(tǒng)一管理以及跨運營商收費交易記錄的安全認證等工作。用戶可以使用同一電子標(biāo)簽或非現(xiàn)金支付卡（儲值卡和記賬卡）跨聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域（跨系統(tǒng)／運營商）應(yīng)用，不同電子收費系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)電子收費車輛通行費拆分與結(jié)算。. . . . .學(xué)習(xí)參考各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)根據(jù)交通量、社會需求等因素在進行工程可行性研究的基礎(chǔ)上確定高速公路是否實施電子收費系統(tǒng)，新建高速公路的重交通量收費站宜預(yù)留電子收費專用車道及相關(guān)土建設(shè)施。所以電子收費方式的應(yīng)用是有條件的。各收費路網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)電子收費系統(tǒng)時應(yīng)嚴格遵守本技術(shù)要求及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，采用交通部統(tǒng)一的密鑰安全體系，并應(yīng)對電子收費核心設(shè)備實行入網(wǎng)檢驗和許可制度。（2）根據(jù)電子收費技術(shù)的發(fā)展趨勢以及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，國內(nèi)公路電. . . . .學(xué)習(xí)參考子收費系統(tǒng)應(yīng)采用 微波頻段的核心設(shè)備（包括電子標(biāo)簽讀寫器、電子標(biāo)簽等） ，核心設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求詳見附錄四。（1）電子收費（ETC）是公路收費技術(shù)的發(fā)展方向。（2） 計重收費設(shè)備宜統(tǒng)一安裝在收費站的出口車道，并且在計重收費設(shè)備的前方設(shè)置必要的車輛減速裝置。非現(xiàn)金支付卡的發(fā)行和使用應(yīng)具備通用性，至少應(yīng)在同一個收費路網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行和管理，有條件時應(yīng)盡可能實現(xiàn)在省域內(nèi)或區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)統(tǒng)一。半自動收費方式的付款方式、計重收費方式以現(xiàn)金為主，同時應(yīng)積極發(fā)展非現(xiàn)金支付方式。（卡）的選擇聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中應(yīng)采用相同類型和數(shù)據(jù)格式的通行券（卡） 。推薦以半自動收費方式為主，根據(jù)需要也可以對貨車實施計重收費方式，具備條件的高速公路（或收費路網(wǎng)）可逐步發(fā)展電子收費方式。同時，按照軸重與總重相結(jié)合的方式，根據(jù)實際測量的各軸軸重之和（即車輛的實際車貨總重） ，與該車對應(yīng)的公路承載能力認定標(biāo)準的比較情況，核定汽車是否超過公路承載能力。③軸重和車貨總重認定標(biāo)準不一致時的處理原則當(dāng)車輛各軸對應(yīng)的軸重認定標(biāo)準之和與該車對應(yīng)的車貨總重認定標(biāo)準不一致時，以二者之間的較小值者作為該車對應(yīng)的. . . . .學(xué)習(xí)參考公路承載能力認定標(biāo)準。①車輛的軸載重量（簡稱軸重）認定標(biāo)準（每側(cè)單輪胎） 7 噸；（每側(cè)雙輪胎）10 噸；（每側(cè)雙輪胎）18 噸（每少 2 個輪胎減 4 噸） ；（每側(cè)雙輪胎）24 噸（每少 2 個輪胎減 4 噸） 。（3）統(tǒng)一并明確公路承載能力認定標(biāo)準根據(jù)《公路法》以及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準及《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制標(biāo)準（GB15892022 ，以下簡稱 GB1589國標(biāo)）的要求。③ 基本費率遞增調(diào)節(jié)系數(shù)的確定對于前款確定的 3 倍～6 倍基本費率遞增調(diào)節(jié)系數(shù)，6倍為最大基本費率調(diào)節(jié)系數(shù)值，為確保試行計重收費工作的平穩(wěn)過渡，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地的實際情況，先確定一個小于 6 大于 4 的最大基本費率遞增調(diào)節(jié)系數(shù)值，分步實施，逐步統(tǒng)一?？傒S重超過該車對應(yīng)的公路承載能力認定標(biāo)準30％～ 100％（含 100％）的車輛，該車車貨總重中符合公路承載能力認定標(biāo)準的重量部分以及超出公路承載能力認定標(biāo)準 30％的重量部分，按正常車輛的基本費率收取車輛通行費；超過公路承載能力認定標(biāo)準 30％以上的重量部分，按基本費率的 3 倍線性遞增至 6 倍計重收取車輛通行費。以收費站實際測量確定的車貨總重為依據(jù)，小于 20噸（含 20 噸）的車輛按基本費率計算確定車輛通行費收. . . . .學(xué)習(xí)參考費標(biāo)準；20 噸至 40 噸（含 40 噸）的車輛，20 噸及以下部分，其費率按基本費率計收，20 噸以上的部分，其費率按基本費率線性遞減到基本費率的 80％計收；大于40 噸的車輛，20 噸及以下的部分，其費率按基本費率計收，20 噸至 40 噸的部分，其費率按基本費率的 100％線性遞減到基本費率的 80％計收，超過 40 噸的部分，其費率按基本費率的 80％計收。. . . . .學(xué)習(xí)參考（2）根據(jù)車輛車貨總重合理計算確定車輛通行費收費標(biāo)準① 正常車輛通行費收費標(biāo)準的確定正常裝載的合法運輸車輛（以下簡稱“正常車輛” ）行駛試行計重收費的公路時，其車輛通行費收費標(biāo)準按照如下要求計算確定。 20 噸的合法裝載的重車，要確定合理的收費系數(shù)，逐步降低其車輛通行費收費標(biāo)準，以鼓勵多軸大型車輛發(fā)展。標(biāo)準的基礎(chǔ)上有所下降。，總收費額與原有收費水平持平，不出現(xiàn)大的波動。② 確定基本費率標(biāo)準時，應(yīng)符合以下原則和要求（自治區(qū)、直轄市）行政轄區(qū)內(nèi)計重收費基本費率標(biāo)準和單位的統(tǒng)一。（1）重新核定試行計重收費后新的車輛通行費基本費率① 基本費率標(biāo)準的確定計重收費將改變過去依據(jù)車輛核定裝載質(zhì)量和車型分類計取車輛通行費的方式，并以實地測量的車貨總重量為依據(jù)計收通行費，使其計量方式和計量單位均發(fā)生變化。④計算各車型車輛單位里程的費率依據(jù)基準車型車