【正文】 黃細(xì)花認(rèn)為運(yùn)輸過程中歷經(jīng)。并引用全國物流公司協(xié)會公布的數(shù)據(jù)稱從廣州到北京運(yùn)輸成本 高于從廣州到美國。 他們單程虧損的錢，要靠回程的盈余來填補(bǔ)。成本共 11572 元。 川 AC 把貨物運(yùn)到南五環(huán)的物流園后，還要分裝到小貨車上，運(yùn)到客戶手中，成本也需要千元以上。成本共11425 元。 單程虧損千余元 大貨車單程從成都到北京，收運(yùn)費(fèi) 1 萬元，實(shí)際支出成本 11425 元，凈虧1425 元 世紀(jì)吉祥公司經(jīng)理王偉東提供的運(yùn)輸單顯示，川 AC 這一趟收運(yùn)費(fèi)一共一萬元。 19 日晚 10 點(diǎn)，抵達(dá)位于南五環(huán)京良路上的神龍豐物流園。 19 日晚約 8 點(diǎn)，河北涿州北收費(fèi)站，交過路費(fèi) 940 元。在鳳泉服務(wù)區(qū)，老張和老唐吃了泡面，再次上路，一路向北，奔赴北京。 此后，進(jìn)入河南地段。 3 月 19 日凌晨 2 點(diǎn)，在西安曲江服務(wù)區(qū)，再次加油 2150 元。 3 月 18 日晚，老段的車隊(duì)如法炮制，在行駛證封皮夾錢 100 元過關(guān)。這時(shí)警察喝道 “ 紅的！紅的！ ” 老段才反應(yīng)過來， 50 元是綠色，得換成百元。交警已揮手讓他過關(guān)，車剛走出幾米又被喝?。?“ 師傅，不對！ ” 老段問怎么不對，對方說 “ 行駛證顏色不對 ” 。 老段說，有一次他的封皮用完了，看到一個(gè)交警的車?yán)镉幸淮蠖?，還要了幾本。老段說，這些封皮一塊錢一本，遇到罰款，司機(jī)提前把百元鈔夾在封皮內(nèi)。一些個(gè)體司機(jī)則會想辦法希望減半。 交警并不說攔車緣由，司機(jī)們也不問。三名交警，一名坐在駕駛位上，另外兩名上路攔車。 過了棋盤關(guān) ，進(jìn)入陜西寧強(qiáng)縣地段。往往要被路政、運(yùn)政、交警三次罰款，每家 200 元，共 600 元。 另一輛車的司機(jī)老段，則把棋盤關(guān)稱為 “ 貨車司機(jī)的鬼門關(guān) ” 。 川 AC 超寬 米，四川路政罰款 200 元。 “ 駕駛證 ” 內(nèi)的秘密 司機(jī)們準(zhǔn)備好證件的封皮，內(nèi)放百元鈔，遇罰款，把封皮遞上，對方微微打開后，揮手放行 車快到棋盤關(guān)。地磅顯示川 AC 全重 41 噸，過路費(fèi) 635 元。這是出川關(guān)卡。 沿途是一輛接一輛的大貨車奔涌不息。 3 月 18 日上午十點(diǎn)，從成都出發(fā)時(shí)，老張給川 AC 加滿了油， 0 號柴油， 元每升，加油花費(fèi) 2500 元。 在遇到大堵車或在兩端城市等待拼貨的日子，大多數(shù)長途司機(jī)們不舍得掏錢住旅館，狹小的駕駛室是他們的家。 川 AC 駕駛室內(nèi)有 2 個(gè)座位和一個(gè) 30 多厘米寬的橫鋪。 老張和老唐各有一只開水瓶和幾桶泡面。 山西禁止超限車輛通行，老張和老唐的固定 線路，是從成都出發(fā)，一路北行穿越陜西，擦山西邊境東行入河南，再北行，穿河北，歷經(jīng) 4 省一市抵達(dá)北京，全程約 1900 公里。 “ 過磅 ” 技巧減少交費(fèi) 在上大地磅前，司機(jī)老張一剎一拉，貨車穩(wěn)穩(wěn)停下。 此前一天，這輛車在基地內(nèi)連夜完成了零擔(dān)拼裝，從成都周邊廠家運(yùn)來的酒、服裝、火鍋調(diào)料以及 200 箱四川特產(chǎn)蕨根粉，裝滿了整整一車。 世紀(jì)吉祥就是跑北京到成都的專線零擔(dān)貨運(yùn)公司。 “ 零擔(dān)貨運(yùn) ” 介于快遞和整車運(yùn)輸之間。相對于鐵路和水上運(yùn)輸主要針對能源、礦石等大宗貨品，公路貨運(yùn)，運(yùn)送的是與老百姓日常生活息息相關(guān)的各類物資。他是川 AC 的主人。它們是最累，最危險(xiǎn)，最低廉的馬兒。 川 AC68056805(下簡稱川 AC)是一輛 “ 豪沃 ” 牌大貨車，它核載 30 噸，長17 米 —— 它也是每天奔跑在中國公路網(wǎng)內(nèi)的數(shù)百萬輛貨運(yùn)汽車中的普通一員。全程體驗(yàn)一輛物流車輛的川京之旅。全國人大代表黃細(xì)花引述全國物流公司協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，稱從廣州到北京運(yùn)輸成本，高于從廣州到美國。換言之，至少包括全部高速公路，永繼收費(fèi)已成既定方針。 交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人今年承諾，我 國公路將實(shí)行雙軌制， “ 非收費(fèi)公路體系 ” 占全國公路總里程的 96%以上， “ 收費(fèi)公路體系 ” 約占全國公路里程不到4%，體現(xiàn)的是更高品質(zhì)的公路服務(wù)。 2022 年，世行專家明確表示：中國高速公路通行費(fèi)較高，而且中國的通行費(fèi)可承受性是世界最低的幾個(gè)國家之一。 政府將高速公路商品化、資本化，是高速公路收費(fèi)屢禁不止的關(guān)鍵；而高速公路建設(shè)與收費(fèi)財(cái)務(wù)狀況不透明，是高速公路形成利益共同體的關(guān)鍵。僅舉一例就可見國有部門效率之低：滬杭高速在 2022 年民營化以前，養(yǎng)路費(fèi)用每年耗資 2 億多元，接近全年收取的過路費(fèi)總額，民營化后，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用下降到此前十分之一，每年不到 2022 萬元。 不透明的財(cái)務(wù)狀況給渾水摸魚者帶來獲利良機(jī)。流風(fēng)所及，各城市收取進(jìn)城費(fèi)等咄咄怪事層出不窮。至 2022 年底，已收費(fèi) 32 億元，當(dāng)時(shí)估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi) 90 億元。以首都機(jī)場高速為例，由北京市交通局利用財(cái)政資金和部分銀行貸款建設(shè)，總投資 億元，其中銀行貸款 億元，從 1993 年開始收費(fèi)。據(jù)交通部發(fā)言人何建中今 年 3 月公布的數(shù)據(jù)，自 1984 年國務(wù)院出臺 “ 貸款修路、收費(fèi)還貸 ” 的政策后，公路網(wǎng)中95%的高速公路、 61%的一級公路、 42%的二級公路都是依靠收費(fèi)公路集資建設(shè)的。截至 2022 年底，我國高速公路總里程達(dá) 6 萬公里以上，以最保守的每公里 4000 萬元人民幣計(jì)，就需 萬億元人民幣。短期內(nèi)建成高速公路網(wǎng)能顯著提升當(dāng)下 GDP，及未來物流、人流的效率，并拉動汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這成為建設(shè)高速公路的理論基礎(chǔ)。 高速公路亂收費(fèi)原因有二： 其一，公共產(chǎn)品不合情理的商業(yè)化，為高速公路收費(fèi)提供了堅(jiān)強(qiáng)的 理論支撐。近日，新華社調(diào)查了廣東高速公路亂收費(fèi)現(xiàn)象，主要手段包括悶聲發(fā)財(cái)、巧設(shè)收費(fèi)與超期服役三種。今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收看。但是我們看到有的地方把建設(shè)高速路當(dāng)成了一本萬利的生意，以為此路是我開，就有了收費(fèi)的權(quán)利。如果把公路比喻成一個(gè)人的血管，那汽車就是血管里面流動的血液，如果血液流通不暢，血管一定出問題。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地都想方設(shè)法 投入物力和財(cái)力。 主持人：要想富，先修路。 何建中透露，對于收費(fèi)公路，交通部門將進(jìn)行普遍性調(diào)查，進(jìn)一步摸清情況，并有針對性地采取一些措施。同時(shí)建設(shè)兩張網(wǎng)絡(luò)，一是以高速公路為主的收費(fèi)公路網(wǎng)，一是以普 通公路為主的免費(fèi)公路體系。 何建中說，貸款修路、收費(fèi)還貸的模式對公路建設(shè)起到了巨大作用，我國95%的高速公路， 61%的一級公路， 42%的二級公路都是依靠收費(fèi)公路的政策建成的。 何建中 交通部新聞發(fā)言人 何建中：我們不回避目前在收費(fèi)公路的管理當(dāng)中確實(shí)存在著一些信息公開不夠透明的問題。 王則楚：兩塊錢的你收三塊錢，那么你違規(guī)，我要罰你，然后呢，你要不罰，對不起，把路權(quán)收回來。 而對于華快一期，廣東省政府參事王則楚認(rèn)為，今后對市政道路，不宜再采用貸款修路、收費(fèi)還貸的模式進(jìn)行建設(shè)。 廣東省人大代表關(guān)志剛贊同王則楚的觀點(diǎn)，他告訴記者，相關(guān)部門應(yīng)抓緊啟動對廣深高速價(jià)格的調(diào)整程序，廣深高速的問題一天不解決，他就一天不放棄的持續(xù)地關(guān)注下去。對于廣深高速，王則楚建議，一方面是 要尊重投資方的合法權(quán)益，但另一方面，廣深高速實(shí)際上已無法提供應(yīng)有的服務(wù)，形成了事實(shí)上的違約。 王則楚 廣東省政府參事 王則楚：不加強(qiáng)監(jiān)管，高速公路和收費(fèi)公路問題，會越演越嚴(yán)重，成為我們經(jīng)發(fā)展的一個(gè)障礙。 主持人：截止到 2022 年底，廣東省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到 4835 公里，按照廣東省交通廳的規(guī)劃，到 2022 年，廣東高速公路里程將達(dá) 6500 公里左右，省內(nèi)可實(shí)現(xiàn) “ 縣縣通高速公路 ” ，公路收費(fèi)提升了公路建設(shè)的速度，對廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，專家們認(rèn)為，不合理的收費(fèi)將阻礙廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后深圳在市政道路建設(shè)方面，將以政府投入為主，不再采用 “ 貸款修路，收費(fèi)還貸 ” 的模式。 許勤 深圳市市長 許勤：加快馬田、水田收費(fèi)站的撤站工作，盡快全面實(shí)現(xiàn)深圳市境內(nèi)，不上高速，不收一分錢，讓城市交通更發(fā)達(dá)，讓市民出行更便捷，讓區(qū)域合作更緊密。這樣下來，市民每年出行成本減少約 億元。同時(shí)，深圳市政府出資 億元，從鹽田港集團(tuán)手中再收購梧桐山隧道的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行。 冷魁：這個(gè)主動權(quán)慢慢向我們，掌握在我們這里。為打通市區(qū)與東部地區(qū)交通咽喉，在談判期間，深圳市先后開通了梧桐山盤 山公路和第二通道，車輛全線免費(fèi)，改變了梧桐山隧道一直是連接深圳市區(qū)與東部唯一通道的局面。 冷魁：說到這個(gè)價(jià)錢，說句不好聽的話我們從政府角度，通過國家規(guī)定的一些計(jì)算方法，算出來這個(gè)價(jià)錢，跟香港，跟這個(gè)隧道經(jīng)營單位的期望值，有相差大的差距。 與此同時(shí)，深圳市也開始著手解決這一問題。今年 49 歲的鄭永紅在梧桐山隧道公司工作了 20 多年，他經(jīng)常聽到來往司機(jī)的抱怨。 2022 年以后，隨著深圳東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來往車輛激增，梧桐山隧道地處咽喉，矛盾日益凸顯。那是對的。 冷魁 深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計(jì)劃處處長 冷魁：當(dāng)時(shí)沒路走 你收點(diǎn)錢，能走，那肯定是收點(diǎn)錢能走，比沒有路走更好。 梧桐山隧道聯(lián)接深圳市區(qū)與東部海濱，全長 2022 多米，一期、二期分別于1987 年、 1997 年投入運(yùn)行，總投資近 3 億元，深圳鹽田港集團(tuán)與香港一家企業(yè)各出資 50%，這條路開通后極大促進(jìn)了深圳東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么像這樣的問題能不能解決？該如何解決？深圳就做了一個(gè)很好的嘗試。 主持人：事實(shí)上不光是廣東，全國各地都或多或少存在公路亂收費(fèi)的問題。 梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長 梁偉文：這個(gè)我也不是很清楚，那個(gè)文件我也沒看到 廣東省政府參事王則楚告訴記者，在接到廣東省交通運(yùn)輸廳的回復(fù)后，2022 年他曾到現(xiàn)場進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)期限還是沒有調(diào)整后，又進(jìn)行了督促，但再也沒有了下文。廣東省交通運(yùn)輸廳答復(fù)說，這兩處收費(fèi)站屬于市、縣違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的收費(fèi)站，違反國家和省的相關(guān)規(guī)定，將督促廣州市相關(guān)部門對該問題抓緊進(jìn)行整改，予以糾正。這兩條道路由花都區(qū)路橋工程公司與一家澳大利亞企業(yè)分別按65%和 35%的比例投資，當(dāng)時(shí) 確定的收費(fèi)期限是 50 年，也是外商投資的條件之一，并且到現(xiàn)在為止收費(fèi)期限還是 50 年，從沒有調(diào)整過。而在廣州，那兩處收費(fèi)站的收費(fèi)期限卻是 50 年，記者去到了收費(fèi)管理單位，廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所。 根據(jù)中華人民共和國公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過 25 年。由于公路主管部門責(zé)任不到位，記者 發(fā)現(xiàn)，廣州不但是公路收費(fèi)高，還存在收費(fèi)時(shí)間超長的問題。采訪中記者又發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)公路除了高昂和混亂，還存在著其它的問題。 主持人：記者的調(diào)查得到了華南高速營運(yùn)部門的正面回應(yīng)，但是作為制定營運(yùn)政策的政府部門卻依然保持沉默。 藍(lán)興全：據(jù)我所知，國內(nèi)有過一些做法，比如說，由政府回購某些項(xiàng)目，保障用市場的價(jià)格回購一些項(xiàng)目，保障投資者有一些應(yīng)有的回報(bào)，也是在自愿，平等，公平的情況下。對于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，他們完全會按照相關(guān)部門的規(guī)定來執(zhí)行，但目前沒有相關(guān)的調(diào)整方案。由于相關(guān)部門都沒有接受采訪，真實(shí)原因不得而知，華南路橋的藍(lán)興全則做出了這樣的解釋。而記者在實(shí)地調(diào)查中了解到，中山到黃埔路段連收費(fèi)匝道全算上也只有 900 米，主干道更是只有 300 米，根本沒有一公里。但記者注意到，文件中確實(shí)同意了多處區(qū)間允許收費(fèi) 10 元。才能夠回本。 藍(lán)興全介紹說，華快一期于上個(gè)世紀(jì)九十年代立項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，道路全長 公里，每公里造價(jià)達(dá)到了 億元人民幣， 1999 年正式開通收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由投資方提供報(bào)告后，由交通、物價(jià)等相關(guān)部門審核并批復(fù)確認(rèn)的。 藍(lán)興全 廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司營運(yùn)管理部營運(yùn)經(jīng)理 藍(lán)興全：實(shí)際上投資者非常關(guān)心的就是在，這個(gè)投資，回收，合作期間內(nèi)，合法利益能否得到保障。那么這種說法是否屬實(shí)呢，廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省交通集團(tuán)和香港合和發(fā)展公司對我們的采訪表示謝絕。報(bào)道中披露，廣深高速公路由廣東公路建設(shè)公司和香港合和發(fā)展有限公司共同興建，而廣東公路建設(shè)公司隸屬于廣東交通集團(tuán)，交通集團(tuán)又是由廣東省交通運(yùn)輸廳下屬企業(yè)改制而來，直到現(xiàn)在，交通集團(tuán)和廣東省交通運(yùn)輸廳還在這一棟樓里辦公。但是在 3 月 17 日我們的節(jié)目播出后，廣州發(fā)生了一些變化?，F(xiàn)在廣深高速的車流量已經(jīng)變成設(shè)計(jì)流量的 4 倍，根本無法承擔(dān)高速公路的功能，而關(guān)于改變?nèi)A南快 速收費(fèi)混亂的呼吁也將近十年。 高海生：后來廣州臺的去現(xiàn)場測只有三百米主干線收三塊錢，所以這個(gè)我說它是全球最貴的高速公路，這一點(diǎn)一點(diǎn)不為過。 高海生：好。 高海生：這太離譜了，幾百米三塊錢。 高海生：交多少錢？ 3 塊錢啦，這么一段路才幾百米，怎么這么貴呢？ 工作人員：這個(gè)我也不知道，物價(jià)局規(guī)定的。也就是說，如果駕車從岑村上路，從黃埔下路，然后再進(jìn)入華快到達(dá)土華終點(diǎn)的話， 公里就要交上 20元