【正文】 ， 1999 年 9 月全線開通。 “貸款修路、收費還貸 ”，本來被公眾所理解，然而現(xiàn)實的情況往往是收費站一旦建立就收費丌止，公路收費成了 “無底洞 ”，那么是誰制造了這個亂象？ 廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長黎友煥認為，公路高收費不市場化運作的公路投資管理體制 有關(guān)。從近幾年的收費年審情況看，高速公路的經(jīng)營情況良莠丌齊，該省高速公路總體經(jīng)營大致情況是三分之一盈利、三分之一持平、三分之一虧損。國家審計署發(fā)布的報告稱， 2022 年全國 34 個高等 級公路項目違規(guī)招投標、擠占挪用、損失浪費涉及資金超過 160 億元。而且由于自身資產(chǎn)價值較低，償債能力有限，因此融資難度也比較大，大多只能依賴政府投資和銀行貸款。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)從歷史和政治的高度，依法嚴厲查處，保證這 4 萬億投資鑄就中國經(jīng)濟和社 會發(fā)展的牢固根基。廣深高速公路實際上應(yīng)該存在這樣的一個問題， 孟浩，廣東省政協(xié)常委，當(dāng)?shù)厝朔Q “ 明星委員 ” ，在趙紹華遭遇拋錨事件后，曾專程到廣深高速公路進行過調(diào)研，他旗幟鮮明地支持趙紹華的訴訟請求。 根據(jù)趙紹華的統(tǒng)計，從 2022 年 7 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，廣深高速合計實現(xiàn)了 億元的路費收入，平均每年路費收入 28 億元。前不久河南 368 萬元天價過路費又一次刺痛了社會的神經(jīng)。 高海生：誰規(guī)定的？ 工作人員：謝謝。 孟浩和高海生告訴記者，華快一期 1999 年開通， 2022 年起執(zhí)行現(xiàn)行標準，也就是從那時起，矛盾日益凸顯。 曾兆庚 廣東省交通運輸廳副廳長 曾兆庚：具體情況我們也 正在調(diào)查研究，每一年的這項工作都有審計的，都有相關(guān)部門的審計調(diào)查，我們也正在跟進這件事情。 然而廣東省物價局的林林明確告訴記者，對收費標準如何調(diào)整，何時調(diào)整，目前還沒有具體時間表。 中國消費者協(xié)會律師團團長，北京市匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認為，雖然收費是經(jīng)過了相關(guān)部門審批，但廣深高速、華快一期存在著事實上的侵害消費者權(quán)益行為。 周高雄說，據(jù)他了解，在當(dāng)前路橋建設(shè)模式及管理體制下，收費并不等同于盈利。他認為，廣深高速屬于不合格商品，應(yīng)減免收費。但實際收費根本不是這么回事，記者隨同高海生委員一同進行了體驗。 主持人：在節(jié)目中我們注意到，廣深高速和華南快速都是和香港合資，建于上個世紀。對節(jié)目中提及的華快一期中山到黃埔路段，批復(fù)上注明，這一區(qū)間全長一公里，收費 3 元。即使是在國家規(guī)定的中西部地區(qū)，最長也不得超過 30 年。當(dāng)時歷史條件下，這個經(jīng)濟基礎(chǔ)。 此外，除梧桐山隧道外，其它八處收費站原來屬于非經(jīng)營性收費站，此次一并取消收費。對于華快強調(diào)的按規(guī)定收費，雖然是有相關(guān)批復(fù)，但華快存在著事實上的違規(guī)。修建高速公路的目的是為了讓血液更通暢地流動，為了地區(qū)經(jīng)濟更好地發(fā)展。但收費 3 年多后，機場高速被轉(zhuǎn)為上市公司在香港上市，同時重新核定 30 年收費期限。 成都至北京貨車高速路收費近 5 千占近半成本 2022 年 04 月 15 日新京報 高物價以及背后的高物流成本問題是今年全國兩會關(guān)注焦點之一。 3 月 18 日上午 9 點半，記者在位于成都市新都區(qū)的傳化物流基地登上川AC。下午 6 點 10 分，天微黑，貨車抵達棋盤關(guān)收費站。 隨著交警輕輕擺手，一輛輛大貨車靠邊停下。 之后穿越全陜，約凌晨 5 點抵達潼關(guān)收費站，稱重為 噸 (此時全車上磅，一拉一剎 “ 失靈 ”) ，超過了 43 噸的限額，過路費翻倍， 1710 元。凈虧 1372 元。 王偉東說，這意味著在不計算司機工資和支線運輸成本及車輛損耗情況下，跑成都到北京一 趟，凈虧 1425 元。他換了 “ 紅的 ” ，得以過關(guān)。 不過這次他比較幸運，只被路政罰款 200 元。 與川 AC 一起上路的，還有河南司機老段的車隊。 而在公路貨運中，專線零擔(dān)貨運因其小批量、快速、 “ 門到門 ” 運輸?shù)膬?yōu)勢，越來越占有重要地位。 要為收費公路找理由，永遠收費都找得到理由，但沒有公共概念、沒有財政公開的理由，全都是忽悠。高速公路投資只能從市場融資，主要投資方包括地方政府或地方政府下屬投融資平臺，及民資、外資、銀行等，都要求投資回報，高速公路惟一投資回報就是隨運營權(quán)而來的收費權(quán)。公路建設(shè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。 王則：廣深高速現(xiàn)在車速奇慢，基本上平均車速在六十公里，六十公里左右的話，不能收高速公路的錢，至少省政府現(xiàn)在，按照現(xiàn)在這種做法，我可以說，你貨不對板么，對不對，要求你降價，這是可以的。隨著車輛分流，隧道公司的期望值也在下降。 王榮 深圳市委書記 王榮： (現(xiàn)場 )現(xiàn)在我宣布，深圳市梧桐山隧道收費站及深莞、深惠八個收費站取消收費 3 月 30 號上午，深圳市梧桐山隧道及深圳與東莞、深圳與惠州交界處的八處收費站正式取消收費，深圳全市境內(nèi)不上高速路，不收一分錢 ” 即將成為現(xiàn)實，在那些取消的收費站點之中，梧桐山隧道尤為引人關(guān)注，歷經(jīng)十幾年的博弈，這個深圳市第一個以 BOT，也 就是 “ 建設(shè) — 經(jīng)營 — 移交方式建設(shè) ” 的項目終于成為歷史。 主持人：廣深高速和華南快速的收費亂象紛爭十年都沒有一個合理的解決辦法，任何一個利益方都不愿意到手的肥肉輕易被分割。 藍興全：我們專門委托了一個價格事務(wù)所，對這個道路的情況，還有價格回本的情況，進行了一個測算的話呢，當(dāng)時提出，如果要回本的話呢，這個項目，要回本的話呢，全程 ( 公里 )要十六塊。 工作人員：你打電話投訴它。爭議 的原因就是因為它貴、它亂。節(jié)目播出之后引起了社會各界的廣泛關(guān)注，針對部分收費公路降價或者取消收費的呼聲越來越高。 事實上，在廣東，反思已經(jīng)開始。王錫鋅說，對于公路，必須考慮它的公共屬性，不能等同于普通商品。但對廣深高速，記者采訪中有了新的發(fā)現(xiàn)，根據(jù)投資時的協(xié)議，在還貸期間，廣深高速的收入除了償還貸款外還有贏利的話， %歸投資方， %歸廣東方，還清貸款以后，未到 30 年期間的純盈利期，廣東方分 %，投資方分 %，而現(xiàn)在，廣東公路建設(shè)公司每年正是按照 %分利，就是說，廣深高速已經(jīng)進入了純盈利期，每年廣東交通集團從中分得的純利超過 10 億元。以廣深高速來說，當(dāng)時設(shè)計流量 8 萬輛次，飽和流量 萬輛次，但實際，遠遠超出飽和狀態(tài)。 高海生：后來廣州臺的去現(xiàn)場測只有三百米主干線收三塊錢，所以這個我說它是全球最貴的高速公路，這一點一點不為過。按理說，每公里收費 元，全程 公里應(yīng)收費 10 元錢。 建議提出后，廣東省交通廳給予了回復(fù)。 趙紹華：這個是在網(wǎng)上查到的公開的一個財務(wù)報表，是合和公司的，合和公司關(guān)于廣深高速這一段是這樣講的，在過去一個財政年度，廣深高速公路日均車流量較去年同期輕微減少 1%至 32 萬架次，日均路費收入財減少 13%至人民幣 871 萬元，全年路費總收入為人民幣 億元。 明明是自己的車沒油了導(dǎo)致拋錨，為什么還要狀告公路運營方呢？根據(jù)趙紹華的描述，在駕車進入廣深高速后，自己的車汽油確實所剩不多，但由于他記得在 120 多公里長的高速公路途中有一家加油站，所以并未在意，然而當(dāng)趕到記憶中的地點后，卻發(fā)現(xiàn)原來的加油站已被拆除，最終導(dǎo)致了拋錨。對此，相關(guān)負責(zé)人解釋說是 “ 打擦邊球 ” 。 上市公司還有一個顯而易見的優(yōu)勢就是：融資相對容易，融資手段也較為多元，因為其信用等級高。從 實際情況看，我國的收費公路占全球收費公路的八成。 朱永平認為，當(dāng)前首要問題在亍讓公路收費變得公開而透明，從根本上改變公眾知情權(quán)得丌到保障的狀況。針對社會反映華快一期收費標準高的問題，該局迚行了相關(guān)調(diào)研，多次不華快業(yè)主及有關(guān)部門溝通，由亍對一些問題未達成共識，仍需做迚一步的工作 。 在賺取驚人利潤的同時，廣深高速可謂是全國最繁榮的高速公路之一，其日車流量達到了當(dāng)初設(shè)計流量的 3 倍。 ” 但同時黃鎮(zhèn)東也表示，不能一直持續(xù)這樣的模式，他表示自己認為到 2050 年中國所有的高速公路都應(yīng)該免費， “ 畢竟還有 40 年，我們完全應(yīng)該能做到。就在訴訟期間，趙紹華揭開了這條高速路的另一個更大的秘密廣深高速存在著驚人的暴利。然而，公路收費亂象中丌僅存在收費高，還存在收費時間超長的問題。 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，我國的公路交通只用丌到 20 年的時間，就走過了發(fā)達國家一般需要 40 年才能完成的發(fā)展歷程。根據(jù)公布年報的路橋業(yè)上市公司公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，除了粵富華業(yè)績下降明顯外，其余 14 家公司的銷售毛利率均值為 %，凈利潤率均值為 %。經(jīng)營省內(nèi)省際的主要干道以及國道，而這些線路本身就車流量大，運輸繁忙。 根據(jù)法律規(guī)定，如果是政府投資修建的還貸公路，收費期限最長不得超過20 年，而經(jīng)營性公路收費期限最長不得超過 30 年。去年 7 月 21 號夜里，趙紹華沿廣深高速公路從深圳返回廣州，半路上油箱開始報警，勉強支撐到距高速公路出口兩公里的地 方，汽車徹底拋錨。這筆帳算下來是一個驚人的數(shù)字。 關(guān)志鋼說，從 2022 年起，廣深高速的擁堵就成為常態(tài)，他和一些人大代表、政協(xié)委員多次呼吁擴路降價，但擁堵俞演俞烈。 記者：我現(xiàn)在所處的位置就是華南快線一期，我手里拿的是高海生委員繪制的華南快線一期的收費圖表，根據(jù)高海生委員的調(diào)查，華南快線一期收費不僅高而且亂，標準不一，隨意性很大，那么這里到底亂到什么程度呢，我們就一起來體驗一下。 工作人員：你打電話投訴它。所有的收費公路都告訴你他們是按規(guī)收費，難道高速公路的價格必須要居高不下才能完成還貸的要求 嗎？ 林林 廣東省物價局黨組成員 巡視員 林林：如果說高，你要是按照其他我們現(xiàn)在全省統(tǒng)一的標準來說它是高。 然而，廣東省政協(xié)常委孟浩等人透露，對于華快一期，他們已經(jīng)呼吁了至少八年。但是在現(xiàn)實中我們往往看到這些法律法規(guī)淪為了一紙空文。上個世紀 80 年代初，中國還沒有一公里高速公路， 2022 年，中國建成的高速公路總里程已僅次于美國。 主持人：大 家晚上好，歡迎收看經(jīng)濟半小時。廣深高速公路實際上應(yīng)該存在這樣的一個問題。 高海生：交多少錢？ 3 塊錢啦，這么一段路才幾百米，怎么這么貴呢？ 工作人員：這個我也不知道，物價局規(guī)定的。 藍興全 廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司營運管理部營運經(jīng)理 藍興全：實際上投資者非常關(guān)心的就是在，這個投資，回收，合作期間內(nèi)，合法利益能否得到保障。 主持人：記者的調(diào)查得到了華南高速營運部門的正面回應(yīng)，但是作為制定營運政策的政府部門卻依然保持沉默。 主持人：事實上不光是廣東，全國各地都或多或少存在公路亂收費的問題。 冷魁：說到這個價錢，說句不好聽的話我們從政府角度，通過國家規(guī)定的一些計算方法，算出來這個價錢，跟香港，跟這個隧道經(jīng)營單位的期望值，有相差大的差距。 王則楚 廣東省政府參事 王則楚：不加強監(jiān)管，高速公路和收費公路問題，會越演越嚴重，成為我們經(jīng)發(fā)展的一個障礙。 何建中透露，對于收費公路，交通部門將進行普遍性調(diào)查，進一步摸清情況，并有針對性地采取一些措施。短期內(nèi)建成高速公路網(wǎng)能顯著提升當(dāng)下 GDP，及未來物流、人流的效率，并拉動汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這成為建設(shè)高速公路的理論基礎(chǔ)。 政府將高速公路商品化、資本化，是高速公路收費屢禁不止的關(guān)鍵；而高速公路建設(shè)與收費財務(wù)狀況不透明，是高速公路形成利益共同體的關(guān)鍵。他是川 AC 的主人。 川 AC 駕駛室內(nèi)有 2 個座位和一個 30 多厘米寬的橫鋪。 另一輛車的司機老段，則把棋盤關(guān)稱為 “ 貨車司機的鬼門關(guān) ” 。交警已揮手讓他過關(guān)，車剛走出幾米又被喝?。?“ 師傅，不對！ ” 老段問怎么不對，對方說 “ 行駛證顏色不對 ” 。 單程虧損千余元 大貨車單程從成都到北京，收運費 1 萬元，實際支出成本 11425 元，凈虧1425 元 世紀吉祥公司經(jīng)理王偉東提供的運輸單顯示，川 AC 這一趟收運費一共一萬元。并引用全國物流公司協(xié)會公布的數(shù)據(jù)稱從廣州到北京運輸成本 高于從廣州到美國。在鳳泉服務(wù)區(qū)，老張和老唐吃了泡面，再次上路，一路向北，奔赴北京。一些個體司機則會想辦法希望減半。地磅顯示川 AC 全重 41 噸，過路費 635 元。 “ 過磅 ” 技巧減少交費 在上大地磅前，司機老張一剎一拉，貨車穩(wěn)穩(wěn)停下。全程體驗一輛物流車輛的川京之旅。流風(fēng)所及，各城市收取進城費等咄咄怪事層出不窮。今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收看。 何建中 交通部新聞發(fā)言人 何建中：我們不回避目前在收費公路的管理當(dāng)中確實存在著一些信息公開不夠透明的問題。 許勤 深圳市市長 許勤：加快馬田、水田收費站的撤站工作，盡快全面實現(xiàn)深圳市境內(nèi)，不上高速，不收一分錢，讓城市交通更發(fā)達，讓市民出行更便捷，讓區(qū)域合作更緊密。 2022 年以后，隨著深圳東部