商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險控制(參考版)
2025-08-02 01:17本頁面
【正文】 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)商業(yè)運行風(fēng)險重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。建立責(zé)任追究機(jī)制 突發(fā)商業(yè)安全運行風(fēng)險應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。建立督察機(jī)制北京市商務(wù)委商業(yè)安全運行風(fēng)險控制和應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督察各區(qū)縣商務(wù)局商業(yè)運行風(fēng)險控制和應(yīng)急處理工作小組的執(zhí)行情況，各區(qū)縣商務(wù)局商業(yè)運行風(fēng)險控制和應(yīng)急處理工作小組負(fù)責(zé)督察本區(qū)縣商務(wù)企業(yè)的執(zhí)行性情況。再次，要建立健全應(yīng)急通應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。其次，建立應(yīng)急保障。市商務(wù)委在接到報告并核實后，應(yīng)及時向市政府報告，并及時通報市政府有關(guān)部門，一旦發(fā)生重大情況，必須在接報后，1小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報告。首先，建立應(yīng)急報告制度。 制定應(yīng)急預(yù)案并演練各區(qū)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和活動場所根據(jù)自己的實際情況制定新中國成立60周年慶?；顒悠陂g商業(yè)運行風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。（4）商業(yè)場所人流短時間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險商業(yè)場所要加強(qiáng)監(jiān)測力度、增加治安人員和管理人員，及時疏導(dǎo)人流，避免過于集中。商業(yè)場所應(yīng)制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)消防演練。各區(qū)縣商務(wù)局、消防支隊、安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動，對大型商業(yè)場所開展聯(lián)合檢查，及時排查、整改火災(zāi)隱患，重點要保證：安全出口、疏散通道暢通，疏散指示標(biāo)志無遮擋，應(yīng)急照明設(shè)施、消火栓、滅火器等消防安全設(shè)施和器材完好有效。（2）商業(yè)促銷活動引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險重大活動期間，對商家舉行大型促銷活動可以適當(dāng)進(jìn)行控制，按照誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，組織者必須制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)不同的規(guī)模上報市商務(wù)委或區(qū)縣商務(wù)局審定。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練。加強(qiáng)對重點風(fēng)險的控制（1）商業(yè)場所受到恐怖活動威脅或?qū)嵤┰斐傻陌踩L(fēng)險加強(qiáng)商業(yè)場所管理，完善監(jiān)控措施。提前排查風(fēng)險商務(wù)企業(yè)要在內(nèi)部對各類商業(yè)安全運行風(fēng)險進(jìn)行逐一排查，在6月底前完成商業(yè)安全運行風(fēng)險的排查工作，并采取相應(yīng)的措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。各區(qū)縣商務(wù)局分別成立新中國成立60周年慶?；顒悠陂g商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險控制和應(yīng)急處理工作小組，組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)縣突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。其他商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險需要商務(wù)委和其他部門協(xié)調(diào)控制。表6：風(fēng)險分級表 后 果可能性 54321A低低低中高B低低中高極高C低中高較高極高D中高高極高極高E高高極高極高極高表7：商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險等級風(fēng)險種類風(fēng)險等級商業(yè)場所受到恐怖活動威脅或?qū)嵤┰斐傻陌踩L(fēng)險較高商業(yè)場所人流短時間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險高商業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險高商業(yè)促銷活動引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險中商業(yè)場所中發(fā)生偷盜、打架斗毆等治安風(fēng)險低商業(yè)場所中外嘉賓的人身及財產(chǎn)安全風(fēng)險低商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)事故風(fēng)險 低商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險低嚴(yán)重天氣災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低地震災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低夜市引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低非商業(yè)行為使商業(yè)場所受到?jīng)_擊的風(fēng)險低七、風(fēng)險控制措施與工作建議在12類商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險中，有4類風(fēng)險的等級在中以上，這些風(fēng)險需要重點控制。商業(yè)安全運行風(fēng)險（Ⅲ級）：指發(fā)生的可能性不高，一旦發(fā)生有可能在商業(yè)領(lǐng)域造成一定經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，并且會有一定的社會影響力的商業(yè)運行風(fēng)險。商業(yè)安全運行風(fēng)險（Ⅰ級）：指發(fā)生的可能性較高，一旦發(fā)生有可能在商業(yè)領(lǐng)域造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，并且會產(chǎn)生很大的社會影響力的商業(yè)安全運行風(fēng)險。影響很小商業(yè)安全運行風(fēng)險（5級）：指突然發(fā)生，事態(tài)簡單，僅對個別商務(wù)服務(wù)提供場所的商務(wù)運行形成危害或威脅的事件。影響較大商業(yè)安全運行風(fēng)險（3級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的商務(wù)運行和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成財產(chǎn)損失的事件。影響特別重大商業(yè)安全運行風(fēng)險（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對北京市商務(wù)運行和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的事件。四、商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險的可能性分級商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險的可能性指其發(fā)生的概率，但量化各類商業(yè)安全運行風(fēng)險發(fā)生的概率，本報告結(jié)合《北京市城市公共安全風(fēng)險評估與控制實施細(xì)則》將商業(yè)運行風(fēng)險的可能性定為五個級
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