會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及其控制(參考版)
2024-08-10 00:15本頁(yè)面
【正文】 參考文獻(xiàn)，1998：產(chǎn)權(quán)與會(huì)計(jì)【M】，上海：立信會(huì)計(jì)出版社，112157，2002：內(nèi)部控制學(xué)【M】，北京：北京大學(xué)出版社，99111陳漢文，林志毅，嚴(yán)暉，1999：公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量【J】，會(huì)計(jì)研究，第5期 ，2224劉慧鳳，羅新華，2000：提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考【J】 ，當(dāng)代財(cái)經(jīng)，第5期，2628黃世忠，2001：上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)和思考【J】，會(huì)計(jì)研究，第10期，5557，2002：從銀廣廈、安然事件談如何鑄造會(huì)計(jì)信息【J】，財(cái)會(huì)研究，第9期，111210 / 10。同時(shí)，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，允許和引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)持股，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束。逐步調(diào)整上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 規(guī)范的公司治理機(jī)制的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和經(jīng)營(yíng)者等各方面的共同努力，通過(guò)逐步建立有效的公司內(nèi)部制衡、激勵(lì)與約束機(jī)制，培育有效的公司外部治理市場(chǎng)，同時(shí)也要注意法律的完善。政府監(jiān)管和自律監(jiān)管相互結(jié)合起來(lái)，在保障投資者利益的同時(shí)，使市場(chǎng)保持充分的自由和活力，從而實(shí)現(xiàn)公平條件下的競(jìng)爭(zhēng)和效率，在我國(guó)證券市場(chǎng)，證券交易所在對(duì)上市公司信息披露行為的監(jiān)管發(fā)揮著極為重要的作用，證券交易所是一個(gè)自律的監(jiān)管組織，應(yīng)與政府的強(qiáng)制監(jiān)管相互結(jié)合，共同監(jiān)管市場(chǎng)。信息披露監(jiān)管的目標(biāo)一般有兩個(gè):一是立足于防治和預(yù)警作用，二是事后的應(yīng)對(duì)和稽查，充分保護(hù)投資者的利益。完善我國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露監(jiān)管 針對(duì)我國(guó)信息披露監(jiān)管不力的局面，我們應(yīng)進(jìn)一步明確信息披露監(jiān)管的目標(biāo)、完善信息披露的監(jiān)管體系。這種產(chǎn)權(quán)真正主體的缺位給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者留下了很大的權(quán)力空間，無(wú)論采取何種監(jiān)督方式，都會(huì)使監(jiān)督力量顯得單薄。產(chǎn)權(quán)的明確界定，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息生成的基礎(chǔ)。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程的規(guī)范和界定功能產(chǎn)權(quán)是企業(yè)界取得市場(chǎng)法人資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，才能真正成為市場(chǎng)主體。該項(xiàng)工作可由單位內(nèi)審人員承擔(dān)，也可由其他負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等。（3）明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序要實(shí)現(xiàn)帳證相符，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，財(cái)產(chǎn)清查制度歷來(lái)是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容和手段。（2）明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序的要求突出兩點(diǎn):一是決策和執(zhí)行的程序應(yīng)當(dāng)明確，做到制度化、規(guī)范化；二是決策和執(zhí)行程序時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員與執(zhí)行人員之間的互相監(jiān)督。（1）落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作為《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體，也是落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督的第一責(zé)任人。強(qiáng)化單位內(nèi)部控制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，具有自律性，社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的目的也是督促內(nèi)部監(jiān)督更有效。針對(duì)違法行為，法案明確了責(zé)任主體和嚴(yán)厲的懲罰措施，加大了違法處罰力度。所有重要的表外交易和關(guān)系，應(yīng)不以誤導(dǎo)方式編制模擬財(cái)務(wù)信息。強(qiáng)制提高財(cái)務(wù)信息披露的透明度和及時(shí)性。擴(kuò)大公司審計(jì)委員會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)限和明確財(cái)務(wù)報(bào)告編制的責(zé)任主體。要求美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)具體研究美國(guó)采用以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)體系；要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)必須為民間機(jī)構(gòu)，并且保持超然獨(dú)立和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)采納一套程序，以確保準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)能夠?qū)τ诰o急會(huì)計(jì)問(wèn)題和快速變化的企業(yè)實(shí)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出迅速反應(yīng)，并進(jìn)而及時(shí)制定或者修改有關(guān)會(huì)計(jì)原則。這是監(jiān)管法律框架的重大改革，標(biāo)志著美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管體制由行業(yè)自律為主的時(shí)代步入到了政府監(jiān)督下的獨(dú)立監(jiān)管為主的時(shí)代。美國(guó)總統(tǒng)布什在簽署法案的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)“這是自羅斯?？偨y(tǒng)以來(lái)美國(guó)商業(yè)界影響最為深遠(yuǎn)的改革法案”。而美國(guó)《薩班斯法案》的頒布則為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的建立給與了強(qiáng)有力的理論支持。每一個(gè)企業(yè)都必須正確認(rèn)識(shí)和切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制。三、提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑面臨當(dāng)前對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需求，內(nèi)部控制作為會(huì)計(jì)信息的源頭，越來(lái)越受到人們的重視。同時(shí)我們也可以通過(guò)科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和激勵(lì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的積極的控制與約束，
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