【正文】 ?在民主管理 ?工作中，有 ?了對職工代 ?表大會的正 ?確認識，固 ?然是搞好民 ?主管理的基 ?礎。其次工 ?會要切實通 ?過職工代表 ?大會，讓黨 ?政領導嘗試 ?到了民主管 ?理的益處， ?使領導與支 ?持職工代表 ?大會制度的 ?完善成為一 ?項自覺行動 ?。職工代 ?表大會制度 ?完善與發(fā)展 ?，同樣也離 ?不開領導的 ?重視與支持 ?。 ? ?三、完善與 ?發(fā)展職工代 ?表大會制度 ?的途徑 ? （一） ?領導重視是 ?關鍵。 ? ? （ 4） ?積極引導， ?改革創(chuàng)新， ?使職工提案 ?向涉及改革 ?發(fā)展的方向 ?轉變。 ? ? （ 3） ?完善重大方 ?案出臺前的 ?民主程序。在充 ?分發(fā)揮黨政 ?聯(lián)系職工群 ?眾橋梁紐帶 ?的同時，時 ?刻堅持改革 ?與發(fā)展的工 ?作大局，獨 ?立自主的開 ?展工作。首先 ?充分調動職 ?工代表參政 ?的積極性， ?充分發(fā)揮職 ?工代表的職 ?能作用，提 ?高關心集體 ?、關心職代 ?會決議落實 ?情況的意識 ?，真 正發(fā)揮 ?職工意愿代 ?言人的作用 ?。 ? ?（ 2）抓好 ?各項職代會 ?決議的落實 ?。在對職 ?代會評議情 ?況進行收集 ?、整理、統(tǒng) ?計結果后， ?如實向全體 ?職工公布評 ?議結果。 ? ? （ 1?）完善職代 ?會質量評估 ?制度。 ? ?創(chuàng)新形 ?式，適應改 ?革發(fā)展。職 ?工代表大會 ?正確行使評 ?議監(jiān)督權， ?有利于建立 ?和強化企事 ?業(yè)單位自我 ?約束；有利 ?于企事業(yè)領 ?導干部改進 ?工作，提高 ?工作水平； ?有利于密切 ?干群關系。五是必 ?須建立和健 ?全相應的制 ?約機制，崗 ?位目標管理 ?制度，保證 ?使其健康運 ?轉。上級 ?工會組織要 ?統(tǒng)一組織開 ?展職工代表 ?大會的經驗 ?交流 現(xiàn)場會 ?，善于歸納 ?和提煉先進 ?經驗，及時 ?總結和批評 ?不足。在召開 ?職工代表大 ?會時，上級 ?工會派人直 ?接參與下級 ?工會召開職 ?工代表大會 ?的全過程， ?及時將不符 ?合要求的程 ?序和內容予 ?以糾正和整 ?改，確保職 ?代會的質量 ?。 ? 隨 ?著社會主義 ?市場經濟的 ?建立和發(fā)展 ?，隨著公路 ?養(yǎng)護管理體 ?制與機制改 ?革的不斷深 ?入，必須堅 ?持職工代 表 ?大會為基本 ?形式的民主 ?參與、民主 ?管理，民主 ?監(jiān)督制度， ?而完善與發(fā) ?展基層職工 ?代表大會制 ?度需要進行 ?長期的探索 ?和實踐。行政 ?領導和管理 ?部門在各項 ?管理活動中 ?，以民主管 ?理為基礎， ?實行專業(yè)管 ?理與民主管 ?理相結合， ?協(xié)同工會不 ?斷完善民主 ?管理制度， ?疏通各條民 ?主渠道，支 ?持工會維護 ?職工合法權 ?益，自覺接 ?受職工群眾 ?的監(jiān)督檢查 ?，為職工參 ?與民主管理 ?創(chuàng)造必要的 ?條件。方法 ?問題上，要 ?積極保持黨 ?、政、工齊 ?抓共管，各 ?負其責的有 ?效方法。 ? ? （五） ?工作方法上 ?要得當。 ? 三是 ?要認真執(zhí)行 ?職工代表常 ?任制規(guī)定， ?對屆內因調 ?動或其他原 ?因造成職工 ?代表缺失的 ?，應通過民 ?主程序及時 ?補選。 ?一是選舉職 ?工代表必須 ?體現(xiàn)大多數(shù) ?職工的意愿 ?和要求，要 ?按職代會條 ?例規(guī)定的程 ?序和比例選 ?舉產生職工 ?代表，掌 握 ?好各類職工 ?代表的比例 ?，杜絕指定 ?代表的出現(xiàn) ?。 ? ? （四）落 ?實職工代表 ?常任制也很 ?重要。 ?既要讓職工 ?代表明確自 ?己應當履行 ?哪些義務， ?更重要的還 ?要讓代表知 ?道怎樣履行 ?職責，如何 ?發(fā)揮作用， ?怎樣當好職 ?工群眾的代 ?言人，正確 ?發(fā)表和闡述 ?自己的意見 ?和建議，切 ?忌走過去從 ?理論到理論 ?，空對空的 ?老路；其次 ?，還要針對 ?會議審議的 ?內容，向職 ?工代表宣講 ?有關的法律 ?、法規(guī)和上 ?級的政策規(guī) ?定，相關的 ?企事業(yè)管理 ?知識及方案 ?所要解決的 ?主要問題。 ? （ ?三）職工代 ?表培訓要有 ?針對性。 ?在民主管理 ?工作中，有 ?了對職工代 ?表大會的正 ?確認識，固 ?然是搞好民 ?主管理的基 ?礎。其次工 ?會要切實通 ?過職工代表 ?大會，讓黨 ?政領導嘗 試 ?到了民主管 ?理的益處， ?使領導與支 ?持職工代表 ?大會制度的 ?完善成為一 ?項自覺行動 ?。職工代 ?表大會制度 ?完善與發(fā)展 ?，同樣也離 ?不開領導的 ?重視與支持 ?。 ? ?三、完善與 ?發(fā)展職工代 ?表大會制度 ?的途徑 ? （一） ?領導重視是 ?關鍵。 ? ? （ 4） ?積極引導， ?改革創(chuàng)新， ?使職工提案 ?向涉及改革 ?發(fā)展的方向 ?轉變。 ? ? （ 3） ?完善重大方 ?案出臺前的 ?民主程序。在充 ?分發(fā)揮黨政 ?聯(lián)系職工群 ?眾橋梁紐帶 ?的同時，時 ?刻堅持改革 ?與發(fā)展的工 ?作大局，獨 ?立自主的開 ?展工作。首先 ?充分調動職 ?工代表參政 ?的積極性， ?充分發(fā)揮職 ?工代表的職 ?能作用，提 ?高關心集體 ?、關心職代 ?會決議落實 ?情況的意識 ?，真正發(fā)揮 ?職工意愿代 ?言人的作用 ?。 ? ?（ 2）抓好 ?各項職代會 ?決議的落實 ?。在對職 ?代會評議情 ?況進行收集 ?、整理、統(tǒng) ?計結果后， ?如實向全體 ?職工公布評 ?議結果。 ? ? （ 1?）完善職代 ?會質量評估 ?制度。 ? ?創(chuàng)新形 ?式，適應改 ?革發(fā)展。職 ?工代表大會 ?正確行使評 ?議監(jiān)督權， ?有利于建立 ?和強化企事 ?業(yè)單位自我 ?約束；有利 ?于企事業(yè)領 ?導干部改進 ?工作，提高 ?工作水平； ?有利于密切 ?干群關系。五是必 ?須建立和健 ?全相應的制 ?約機制，崗 ?位目標管理 ?制度，保證 ?使其健康運 ?轉。上級 ?工會組織要 ?統(tǒng)一組織開 ?展職工代表 ?大會的經驗 ?交流現(xiàn)場會 ?，善于歸納 ?和提煉先進 ?經驗，及時 ?總結和批評 ?不足。在召開 ?職工代表大 ?會時，上級 ?工會派人直 ?接參與下級 ?工會召開職 ?工代表大會 ?的全過程， ?及時將不符 ?合要求的程 ?序和內容予 ?以糾正和整 ?改，確保職 ?代會的質量 ?。 ?職工群眾能 ?否有效參與 ?企事業(yè)管理 ?，落實民主 ?權利，很大 ?程度上取決 ?于法規(guī)的規(guī) ?定和制度的 ?完善。其次提 ?高職工代表 ?的責任感， ?使命感、光 ?榮感，教育 ?他們認真行 ?使權利，履 ?行義務，做 ?一名合格的 ?職工代表。 ?職工代表的 ?整體素質， ?決定著職工 ?代表大會的 ?質量，抓職 ?工代表素質 ?的提高，是 ?從源頭上解 ?決職工代表 ?大會質量的 ?關鍵。 ? 2?、大力提高 ?職工代表的 ?素質。 ?要以 三個 ?代表 重要 ?思想和黨的 ?十六大精神 ?為指導，充 ?分認識職工 ?民主管理工 ?作的重要性 ?，深刻領會 ?保質保量開 ?好職工代表 ?大會 的重大 ?意義，增強 ?開展此項工 ?作的自覺性 ?和堅定性。 ?如何能保障 ?會議質量。 ?三是認真通 ?過職工代表 ?大會決議， ?嚴格落實決 ?議內容。其次按照 ?預備會決定 ?的內容召開 ?正式會議， ? 一是 ?制定好大會 ?主要程序， ?科學安排大 ?會內容。 ? 二是精心 ?確定會議議 ?題，要將會 ?議與現(xiàn)階段 ?工作重心緊 ?緊相扣，突 ?出職工關心 ?的改革發(fā)展 ?等大事要事 ?。 ?首先在規(guī)范 ?職工代表大 ?會的程序時 ?，嚴格按照 ?會議籌備要 ?求的內容， ? 一是 ?選好職工代 ?表，認真做 ?好代表培訓 ?工作。沒 ?有嚴格地與 ?嚴密的程序 ?化工作模式 ?，職代會就 ?會流于形式 ?、走過場。反 ?映到實際工 ?作中，就要 ?求我們辦事 ?情必須講程 ?序。職工 ?代表大會制 ?度堅持以科 ?學發(fā)展觀工 ?作為指導， ?是現(xiàn)階段以 ?及今后很長 ?時期的發(fā)展 ?方向，是新 ?時期加強和 ?完善職工代 ?表大會制度 ?的立足點和 ?歸宿。 ? ? 二、 ?堅持以科學 ?發(fā)展觀為指 ?導，不斷完 ?善與發(fā)展職 ?工代表大會 ?制度 科學 ?發(fā)展觀是我 ?黨從新世紀 ?和新階段黨 ?和國家事業(yè) ?發(fā)展全局出 ?發(fā)提出的重 ?大戰(zhàn)略思想 ?，與鄧小平 ?理論和 三 ?個代表 重 ?要思想關于 ?發(fā)展的思想 ?一脈相承。由于以 ?下方面的原 ?因造成了現(xiàn) ?階段職工代 ?表素質的提 ?高比較緩慢 ?。 ?其次職代會 ?專門委員會 ?開展工作較 ?少，發(fā)揮作 ?用不夠，行 ?同虛設，民 ?主管理不能 ?得到全面落 ?實。就選舉評 ?議權來說， ?各單位勞動 ?模范和先進 ?工作者的推 ?薦，基本沒 ?有征求職工 ?代表意見。 ?為按期召開 ?會議，匆忙 ?進行會議文 ?件的起草和 ?會議準備， ?一些單位不 ?按要求程序 ?召開預備會 ?議，認為預 ?備會議不是 ?正式會議， ?可有可無， ?還有一些單 ?位雖然也召 ?開了預備會 ?議，但從會 ?議的內容和 ?形式上并未 ?能真正按會 ?議的要求去 ?操作，達到 ?召開預備會 ?議的真正目 ?的。職工 ?代表大會與 ?養(yǎng)路工作會 ?議內容交叉 ?，互為影響 ?，同時嚴重 ?影響會議質 ?量。 ? 一、 ?現(xiàn)階段基層 ?養(yǎng)護事業(yè)單 ?位職工代表 ?大會的現(xiàn)狀 ? 改革開放 ?以來，各基 ?層養(yǎng)護事業(yè) ?單位在加強 ?基層民主管 ?理，發(fā)揮職 ?代會職能作 ?用方面做了 ?大量卓有成 ?效的努力工 ?作，并在進 ?一步完善職 ?工代表大會 ?制度方面進 ?行了有益的 ?積極探索， ?為確保公路 ?養(yǎng)護事業(yè)的 ?發(fā)展和穩(wěn)定 ?發(fā)揮了積極 ?作用，取得 ?了明顯成績 ?，并積累了 ?一定的成功 ?經驗和做法 ?。 ? ?第十條職代 ?會的表決方 ?式》頒布實 ?施，職工代 ?表大會成為 ?一項更具有 ?法律效力的 ?民主管理基 ?本制度，對 ?落實黨的全 ?心全意依靠 ?工人階級根 ?本指導方針 ?和切實加強 ?基層民主政 ?治建設都將 ?發(fā)揮不可替 ?代的作用。職工有 ?權對觸犯法 ?律、受到行 ?政或黨紀處 ?分及有其他 ?不稱職行為 ?的職工代表 ?提出罷免申 ?請，罷免的 ?民主程序由 ?職代會或工 ?會確定并履 ?行。 ? ? （二）職 ?工代表調離 ?、與單位解 ?除勞動合同 ?、退休或死 ?亡，其代表 ?資格自行終 ?止。 ? 第 ?八條職工代 ?表的義務 ?職工代表應 ?認真學習黨 ?和國家的方 ?針政策、法 ?律法規(guī)和現(xiàn) ?代企業(yè)管理 ?知識，不斷 ?提高政治覺 ?悟、技術業(yè) ?務素質和參 ?與管理的能 ?力；密切聯(lián) ?系群眾，代 ?表職工合法 ?權益，如實 ?反映職工群 ?眾的意見和 ?要求；模范 ?遵守國家的 ?法律法規(guī)和 ?企業(yè) 的規(guī)章 ?制度，保守 ?公司商業(yè)秘 ?密，做好本 ?職工作；認 ?真執(zhí)行職代 ?會的決議， ?完成職代會 ?交付的工作 ?任務；為企 ?業(yè)可持續(xù)發(fā) ?展和不斷壯 ?大積極獻計 ?獻策。職工代 ?表在勞動合 ?同期間，除 ?嚴重違反企 ?業(yè)規(guī)章制度 ?、因嚴重失 ?職給企業(yè)利 ?益造成重大 ?損失外，單 ?位不得與其 ?解除勞動合 ?同。一 ?線職工代表 ?一般不低于 ?50%，領 ?導干部代表 ?不超過代表 ?總數(shù)的 30?%，先進人 ?物、青年職 ?工、女職工 ?代表應占一 ?定比例。 ? ? （二） ?職工代表的 ?產生，必須 ?有全體職工 ?三分之二以 ?上參加，采 ?取無計名投 ?票方式進行 ?民主選舉， ?候選人獲得 ?應到人數(shù)半 ?數(shù)以上贊成 ?票方可當選 ?。 ? 第 ?六條職工代 ?表的產生和 ?結構 ? （一）按 ?照法律規(guī)定 ?享有政治權 ?利并與本單 ?位建立勞動 ?關系的職工 ?，均可當選 ?為本單位的 ?職工代表。 ? 第四條 ?職工代表大 ?會應積極支 ?持行政行使 ?經營管理決 ?策的職權； ?行政要按照 ?法律 、法規(guī) ?規(guī)定，支持 ?職工代表大 ?會的工作， ?保障職工代 ?表大會行使 ?職權，執(zhí)行 ?職工代表大 ?會依法作出 ?的決議和決 ?定。 ? ?第二條公司 ?職工代表大 ?會接受公司 ?黨支部的思 ?想政治領導 ?，貫徹執(zhí)行 ?黨和國家的 ?路線、方針 ?、政策，正 ?確處理國家 ?、單位和職 ?工個人三者 ?利益關系， ?在法律規(guī)定 ?的范圍內正 ?確行使自己 ?的權力，履 ?行自己的義 ?務。 ? 第十 ?條職代會的 ?表決方式： ?工會法》及 ?有關法律、 ?法規(guī)，結合 ?公司實際， ?制定本制度 ?。 ?職工有權對 ?觸犯法律、 ?受到行政或 ?黨紀處分及 ?有其他不稱 ?職行為的職 ?工代表提出 ?罷免申請， ?罷免的民主 ?程序由職代 ?會或工會確 ?定并履行。 ? （ ?二）職工代 ?表調離、與 ?單位解除勞 ?動合同、退 ?休或死亡， ?其代表資格 ?自行終止。 ? 第八條 ?職工代表的 ?義務 職工 ?代表應認真 ?學習黨和國 ?家的方針政 ?策、法律法 ?規(guī)和現(xiàn)代企 ?業(yè)管理知識 ?，不斷提高 ?政治覺悟、 ?技術業(yè)務素 ?質和參與管 ?理的能力； ?密切聯(lián)系群 ?眾，代表職 ?工合法權益 ?，如實反映 ?職工群眾的