【正文】 護(hù) ?職工合法權(quán) ?益等方面的 ?權(quán)力和作用 ?。 ? ?第五條職工 ?代表大會(huì)應(yīng) ?當(dāng)積極支持 ?總經(jīng)理執(zhí)行 ?和實(shí)施廠部 ?的決定和行 ?使總經(jīng)理對(duì) ?廠業(yè)務(wù)活動(dòng) ?管理運(yùn)作的 ?指揮控制權(quán) ?，團(tuán)結(jié)教育 ?職工發(fā)揚(yáng)當(dāng) ?家作主精神 ?，努力完成 ?和超額完成 ?各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng) ?營(yíng)和工作任 ?務(wù)。 ? 第 二 ?條公司職工 ?代表大會(huì)接 ?受公司黨支 ?部的思想政 ?治領(lǐng)導(dǎo)，貫 ?徹執(zhí)行黨和 ?國(guó)家的路線 ?、方針、政 ?策，正確處 ?理國(guó)家、單 ?位和職工個(gè) ?人三者利益 ?關(guān)系，在法 ?律規(guī)定的范 ?圍內(nèi)正確行 ?使自己的權(quán) ?力，履行自 ?己的義務(wù)。 ? 第六條 ?職工代表的 ?產(chǎn)生和結(jié)構(gòu) ? （ ?一）按照法 ?律規(guī)定享有 ?政治權(quán)利并 ?與本單位建 ?立勞動(dòng)關(guān)系 ?的職工，均 ?可當(dāng)選為本 ?單位的職工 ?代表。一線職 ?工代表一般 ?不低于 50?%，領(lǐng)導(dǎo)干 ?部代表不超 ?過代表總數(shù) ?的 30%， ?先進(jìn)人物、 ?青年職工、 ?女職工代表 ?應(yīng)占一定比 ?例。 ? 第八條 ?職工代表的 ?義務(wù) 職工 ?代表應(yīng)認(rèn)真 ?學(xué)習(xí)黨和國(guó) ?家的方針政 ?策、法律法 ?規(guī)和現(xiàn)代企 ?業(yè)管理知識(shí) ?，不斷提高 ?政治覺悟、 ?技術(shù)業(yè)務(wù)素 ?質(zhì)和參與管 ?理的能力； ?密切聯(lián)系群 ?眾，代表職 ?工合法權(quán)益 ?，如實(shí)反映 ?職工群眾的 ?意見和要求 ?；模范遵守 ?國(guó)家的法律 ?法規(guī)和企業(yè) ?的規(guī)章制度 ?，保 守公司 ?商業(yè)秘密， ?做好本職工 ?作；認(rèn)真執(zhí) ?行職代會(huì)的 ?決議，完成 ?職代會(huì)交付 ?的工作任務(wù) ?；為企業(yè)可 ?持續(xù)發(fā)展和 ?不斷壯大積 ?極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 ?。 ?職工有權(quán)對(duì) ?觸犯法律、 ?受到行政或 ?黨紀(jì)處分及 ?有其他不稱 ?職行為的職 ?工代表提出 ?罷免申請(qǐng)， ?罷免的民主 ?程序由職代 ?會(huì)或工會(huì)確 ?定并履行。 ? ?第二條公司 ?職工代表大 ?會(huì)接受公司 ?黨支部的思 ?想政治領(lǐng)導(dǎo) ?，貫徹執(zhí)行 ?黨和國(guó)家的 ?路線、方針 ?、政策，正 ?確處理國(guó)家 ?、單位和職 ?工個(gè)人三者 ?利益關(guān)系， ?在法律規(guī)定 ?的范圍內(nèi)正 ?確行使自己 ?的權(quán)力，履 ?行自己的義 ?務(wù)。 ? 第 ?六條職工代 ?表的產(chǎn)生和 ?結(jié)構(gòu) ? （一）按 ?照法律規(guī)定 ?享有政治權(quán) ?利并與本單 ?位建立勞動(dòng) ?關(guān)系的職工 ?，均可當(dāng)選 ?為本單位的 ?職工代表。一 ?線職工代表 ?一般不低于 ?50%，領(lǐng) ?導(dǎo)干部代表 ?不超過代表 ?總數(shù)的 30?%，先進(jìn)人 ?物、青年職 ?工、女職工 ?代表應(yīng)占一 ?定比例。 ? 第 ?八條職工代 ?表的義務(wù) ?職工代表應(yīng) ?認(rèn)真學(xué)習(xí)黨 ?和國(guó)家的方 ?針政策、法 ?律法規(guī)和現(xiàn) ?代企業(yè)管理 ?知識(shí)，不斷 ?提高政治覺 ?悟、技術(shù)業(yè) ?務(wù)素質(zhì)和參 ?與管理的能 ?力；密切聯(lián) ?系群眾，代 ?表職工合法 ?權(quán)益，如實(shí) ?反映職工群 ?眾的意見和 ?要求；模范 ?遵守國(guó)家的 ?法律法規(guī)和 ?企業(yè) 的規(guī)章 ?制度，保守 ?公司商業(yè)秘 ?密，做好本 ?職工作；認(rèn) ?真執(zhí)行職代 ?會(huì)的決議， ?完成職代會(huì) ?交付的工作 ?任務(wù)；為企 ?業(yè)可持續(xù)發(fā) ?展和不斷壯 ?大積極獻(xiàn)計(jì) ?獻(xiàn)策。職工有 ?權(quán)對(duì)觸犯法 ?律、受到行 ?政或黨紀(jì)處 ?分及有其他 ?不稱職行為 ?的職工代表 ?提出罷免申 ?請(qǐng)，罷免的 ?民主程序由 ?職代會(huì)或工 ?會(huì)確定并履 ?行。 ? 一、 ?現(xiàn)階段基層 ?養(yǎng)護(hù)事業(yè)單 ?位職工代表 ?大會(huì)的現(xiàn)狀 ? 改革開放 ?以來，各基 ?層養(yǎng)護(hù)事業(yè) ?單位在加強(qiáng) ?基層民主管 ?理，發(fā)揮職 ?代會(huì)職能作 ?用方面做了 ?大量卓有成 ?效的努力工 ?作，并在進(jìn) ?一步完善職 ?工代表大會(huì) ?制度方面進(jìn) ?行了有益的 ?積極探索， ?為確保公路 ?養(yǎng)護(hù)事業(yè)的 ?發(fā)展和穩(wěn)定 ?發(fā)揮了積極 ?作用，取得 ?了明顯成績(jī) ?，并積累了 ?一定的成功 ?經(jīng)驗(yàn)和做法 ?。 ?為按期召開 ?會(huì)議，匆忙 ?進(jìn)行會(huì)議文 ?件的起草和 ?會(huì)議準(zhǔn)備， ?一些單位不 ?按要求程序 ?召開預(yù)備會(huì) ?議，認(rèn)為預(yù) ?備會(huì)議不是 ?正式會(huì)議， ?可有可無， ?還有一些單 ?位雖然也召 ?開了預(yù)備會(huì) ?議，但從會(huì) ?議的內(nèi)容和 ?形式上并未 ?能真正按會(huì) ?議的要求去 ?操作，達(dá)到 ?召開預(yù)備會(huì) ?議的真正目 ?的。 ?其次職代會(huì) ?專門委員會(huì) ?開展工作較 ?少，發(fā)揮作 ?用不夠，行 ?同虛設(shè)，民 ?主管理不能 ?得到全面落 ?實(shí)。 ? ? 二、 ?堅(jiān)持以科學(xué) ?發(fā)展觀為指 ?導(dǎo)，不斷完 ?善與發(fā)展職 ?工代表大會(huì) ?制度 科學(xué) ?發(fā)展觀是我 ?黨從新世紀(jì) ?和新階段黨 ?和國(guó)家事業(yè) ?發(fā)展全局出 ?發(fā)提出的重 ?大戰(zhàn)略思想 ?，與鄧小平 ?理論和 三 ?個(gè)代表 重 ?要思想關(guān)于 ?發(fā)展的思想 ?一脈相承。反 ?映到實(shí)際工 ?作中，就要 ?求我們辦事 ?情必須講程 ?序。 ?首先在規(guī)范 ?職工代表大 ?會(huì)的程序時(shí) ?，嚴(yán)格按照 ?會(huì)議籌備要 ?求的內(nèi)容， ? 一是 ?選好職工代 ?表，認(rèn)真做 ?好代表培訓(xùn) ?工作。其次按照 ?預(yù)備會(huì)決定 ?的內(nèi)容召開 ?正式會(huì)議， ? 一是 ?制定好大會(huì) ?主要程序， ?科學(xué)安排大 ?會(huì)內(nèi)容。 ?如何能保障 ?會(huì)議質(zhì)量。 ? 2?、大力提高 ?職工代表的 ?素質(zhì)。其次提 ?高職工代表 ?的責(zé)任感， ?使命感、光 ?榮感，教育 ?他們認(rèn)真行 ?使權(quán)利，履 ?行義務(wù)，做 ?一名合格的 ?職工代表。在召開 ?職工代表大 ?會(huì)時(shí)，上級(jí) ?工會(huì)派人直 ?接參與下級(jí) ?工會(huì)召開職 ?工代表大會(huì) ?的全過程， ?及時(shí)將不符 ?合要求的程 ?序和內(nèi)容予 ?以糾正和整 ?改，確保職 ?代會(huì)的質(zhì)量 ?。五是必 ?須建立和健 ?全相應(yīng)的制 ?約機(jī)制，崗 ?位目標(biāo)管理 ?制度，保證 ?使其健康運(yùn) ?轉(zhuǎn)。 ? ?創(chuàng)新形 ?式，適應(yīng)改 ?革發(fā)展。在對(duì)職 ?代會(huì)評(píng)議情 ?況進(jìn)行收集 ?、整理、統(tǒng) ?計(jì)結(jié)果后， ?如實(shí)向全體 ?職工公布評(píng) ?議結(jié)果。首先 ?充分調(diào)動(dòng)職 ?工代表參政 ?的積極性， ?充分發(fā)揮職 ?工代表的職 ?能作用，提 ?高關(guān)心集體 ?、關(guān)心職代 ?會(huì)決議落實(shí) ?情況的意識(shí) ?，真正發(fā)揮 ?職工意愿代 ?言人的作用 ?。 ? ? （ 3） ?完善重大方 ?案出臺(tái)前的 ?民主程序。 ? ?三、完善與 ?發(fā)展職工代 ?表大會(huì)制度 ?的途徑 ? （一） ?領(lǐng)導(dǎo)重視是 ?關(guān)鍵。其次工 ?會(huì)要切實(shí)通 ?過職工代表 ?大會(huì)，讓黨 ?政領(lǐng)導(dǎo)嘗 試 ?到了民主管 ?理的益處， ?使領(lǐng)導(dǎo)與支 ?持職工代表 ?大會(huì)制度的 ?完善成為一 ?項(xiàng)自覺行動(dòng) ?。 ? （ ?三）職工代 ?表培訓(xùn)要有 ?針對(duì)性。 ? ? （四）落 ?實(shí)職工代表 ?常任制也很 ?重要。 ? 三是 ?要認(rèn)真執(zhí)行 ?職工代表常 ?任制規(guī)定， ?對(duì)屆內(nèi)因調(diào) ?動(dòng)或其他原 ?因造成職工 ?代表缺失的 ?，應(yīng)通過民 ?主程序及時(shí) ?補(bǔ)選。方法 ?問題上，要 ?積極保持黨 ?、政、工齊 ?抓共管，各 ?負(fù)其責(zé)的有 ?效方法。 ? 隨 ?著社會(huì)主義 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 ?建立和發(fā)展 ?，隨著公路 ?養(yǎng)護(hù)管理體 ?制與機(jī)制改 ?革的不斷深 ?入，必須堅(jiān) ?持職工代 表 ?大會(huì)為基本 ?形式的民主 ?參與、民主 ?管理，民主 ?監(jiān)督制度， ?而完善與發(fā) ?展基層職工 ?代表大會(huì)制 ?度需要進(jìn)行 ?長(zhǎng)期的探索 ?和實(shí)踐。上級(jí) ?工會(huì)組織要 ?統(tǒng)一組織開 ?展職工代表 ?大會(huì)的經(jīng)驗(yàn) ?交流 現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ?，善于歸納 ?和提煉先進(jìn) ?經(jīng)驗(yàn)，及時(shí) ?總結(jié)和批評(píng) ?不足。職 ?工代表大會(huì) ?正確行使評(píng) ?議監(jiān)督權(quán)， ?有利于建立 ?和強(qiáng)化企事 ?業(yè)單位自我 ?約束；有利 ?于企事業(yè)領(lǐng) ?導(dǎo)干部改進(jìn) ?工作，提高 ?工作水平； ?有利于密切 ?干群關(guān)系。 ? ? （ 1?）完善職代 ?會(huì)質(zhì)量評(píng)估 ?制度。 ? ?（ 2）抓好 ?各項(xiàng)職代會(huì) ?決議的落實(shí) ?。在充 ?分發(fā)揮黨政 ?聯(lián)系職工群 ?眾橋梁紐帶 ?的同時(shí)，時(shí) ?刻堅(jiān)持改革 ?與發(fā)展的工 ?作大局，獨(dú) ?立自主的開 ?展工作。 ? ? （ 4） ?積極引導(dǎo)， ?改革創(chuàng)新， ?使職工提案 ?向涉及改革 ?發(fā)展的方向 ?轉(zhuǎn)變。職工代 ?表大會(huì)制度 ?完善與發(fā)展 ?，同樣也離 ?不開領(lǐng)導(dǎo)的 ?重視與支持 ?。 ?在民主管理 ?工作中，有 ?了對(duì)職工代 ?表大會(huì)的正 ?確認(rèn)識(shí)，固 ?然是搞好民 ?主管理的基 ?礎(chǔ)。其次工 ?會(huì)要切實(shí)通 ?過職工代表 ?大會(huì)，讓黨 ?政領(lǐng)導(dǎo)嘗試 ?到了民主管 ?理的益處， ?使領(lǐng)導(dǎo)與支 ?持職工代表 ?大會(huì)制度的 ?完善成為一 ?項(xiàng)自覺行動(dòng) ?。 ? ?三、完善與 ?發(fā)展職工代 ?表大會(huì)制度 ?的途徑 ? （一） ?領(lǐng)導(dǎo)重視是 ?關(guān)鍵。 ? ? （ 3） ?完善重大方 ?案出臺(tái)前的 ?民主程序。首先 ?充分調(diào)動(dòng)職 ?工代表參政 ?的積極性， ?充分發(fā)揮職 ?工代表的職 ?能作用，提 ?高關(guān)心集體 ?、關(guān)心職代 ?會(huì)決議落實(shí) ?情況的意識(shí) ?，真 正發(fā)揮 ?職工意愿代 ?言人的作用 ?。在對(duì)職 ?代會(huì)評(píng)議情 ?況進(jìn)行收集 ?、整理、統(tǒng) ?計(jì)結(jié)果后， ?如實(shí)向全體 ?職工公布評(píng) ?議結(jié)果。 ? ?創(chuàng)新形 ?式，適應(yīng)改 ?革發(fā)展。五是必 ?須建立和健 ?全相應(yīng)的制 ?約機(jī)制，崗 ?位目標(biāo)管理 ?制度，保證 ?使其健康運(yùn) ?轉(zhuǎn)。在召開 ?職工代表大 ?會(huì)時(shí)，上級(jí) ?工會(huì)派人直 ?接參與下級(jí) ?工會(huì)召開職 ?工代表大會(huì) ?的全過程， ?及時(shí)將不符 ?合要求的程 ?序和內(nèi)容予 ?以糾正和整 ?改，確保職 ?代會(huì)的質(zhì)量 ?。行政 ?領(lǐng)導(dǎo)和管理 ?部門在各項(xiàng) ?管理活動(dòng)中 ?，以民主管 ?理為基礎(chǔ)， ?實(shí)行專業(yè)管 ?理與民主管 ?理相結(jié)合， ?協(xié)同工會(huì)不 ?斷完善民主 ?管理制度， ?疏通各條民 ?主渠道，支 ?持工會(huì)維護(hù) ?職工合法權(quán) ?益，自覺接 ?受職工群眾 ?的監(jiān)督檢查 ?，為職工參 ?與民主管理 ?創(chuàng)造必要的 ?條件。 ? ? （五） ?工作方法上 ?要得當(dāng)。 ?一是選舉職 ?工代表必須 ?體現(xiàn)大多數(shù) ?職工的意愿 ?和要求，要 ?按職代會(huì)條 ?例規(guī)定的程 ?序和比例選 ?舉產(chǎn)生職工 ?代表，掌 握 ?好各類職工 ?代表的比例 ?，杜絕指定 ?代表的出現(xiàn) ?。 ?既要讓職工 ?代表明確自 ?己應(yīng)當(dāng)履行 ?哪些義務(wù)， ?更重要的還 ?要讓代表知 ?道怎樣履行 ?職責(zé)，如何 ?發(fā)揮作用， ?怎樣當(dāng)好職 ?工群眾的代 ?言人，正確 ?發(fā)表和闡述 ?自己的意見 ?和建議，切 ?忌走過去從 ?理論到理論 ?，空對(duì)空的 ?老路；其次 ?，還要針對(duì) ?會(huì)議審議的 ?內(nèi)容，向職 ?工代表宣講 ?有關(guān)的法律 ?、法規(guī)和上 ?級(jí)的政策規(guī) ?定，相關(guān)的 ?企事業(yè)管理 ?知識(shí)及方案 ?所要解決的 ?主要問題。 ?在民主管理 ?工作中，有 ?了對(duì)職工代 ?表大會(huì)的正 ?確認(rèn)識(shí)，固 ?然是搞好民 ?主管理的基 ?礎(chǔ)。職工代 ?表大會(huì)制度 ?完善與發(fā)展 ?，同樣也離 ?不開領(lǐng)導(dǎo)的 ?重視與支持 ?。 ? ? （ 4） ?積極引導(dǎo)， ?改革創(chuàng)新， ?使職工提案 ?向涉及改革 ?發(fā)展的方向 ?轉(zhuǎn)變。在充 ?分發(fā)揮黨政 ?聯(lián)系職工群 ?眾橋梁紐帶 ?的同時(shí)，時(shí) ?刻堅(jiān)持改革 ?與發(fā)展的工 ?作大局，獨(dú) ?立自主的開 ?展工作。 ? ?（ 2）抓好 ?各項(xiàng)職代會(huì) ?決議的落實(shí) ?。 ? ? （ 1?）完善職代 ?會(huì)質(zhì)量評(píng)估 ?制度。職 ?工代表大會(huì) ?正確行使評(píng) ?議監(jiān)督權(quán)， ?有利于建立 ?和強(qiáng)化企事 ?業(yè)單位自我 ?約束；有利 ?于企事業(yè)領(lǐng) ?導(dǎo)干部改進(jìn) ?工作，提高 ?工作水平； ?有利于密切 ?干群關(guān)系。上級(jí) ?工會(huì)組織要 ?統(tǒng)一組織開 ?展職工代表 ?大會(huì)的經(jīng)驗(yàn) ?交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ?，善于歸納 ?和提煉先進(jìn) ?經(jīng)驗(yàn)，及時(shí) ?總結(jié)和批評(píng) ?不足。 ?職工群眾能 ?否有效參與 ?企事業(yè)管理 ?，落實(shí)民主 ?權(quán)利，很大 ?程度上取決 ?于法規(guī)的規(guī) ?定和制度的 ?完善。 ?職工代表的 ?整體素質(zhì)， ?決定著職工 ?代表大會(huì)的 ?質(zhì)量，抓職 ?工代表素質(zhì) ?的提高，是 ?從源頭上解 ?決職工代表 ?大會(huì)質(zhì)量的 ?關(guān)鍵。 ?要以 三個(gè) ?代表 重要 ?思想和黨的 ?十六大精神 ?為指導(dǎo)，充 ?分認(rèn)識(shí)職工 ?民主管理工 ?作的重要性 ?，深刻領(lǐng)會(huì) ?保質(zhì)保量開 ?好職工代表 ?大會(huì) 的重大 ?意義，增強(qiáng) ?開展此項(xiàng)工 ?作的自覺性 ?和堅(jiān)定性。 ?三是認(rèn)真通 ?過職工代表 ?大會(huì)決議， ?嚴(yán)格落實(shí)決 ?議內(nèi)容。 ? 二是精心 ?確定會(huì)議議 ?題，要將會(huì) ?議與現(xiàn)階段 ?工作重心緊 ?緊相扣，突 ?出職工關(guān)心 ?的改革發(fā)展 ?等大事要事 ?。沒 ?有嚴(yán)格地與 ?嚴(yán)密的程序 ?化工作模式 ?，職代會(huì)就 ?會(huì)流于形式 ?、走過場(chǎng)。職工 ?代表大會(huì)制 ?度堅(jiān)持以科 ?學(xué)發(fā)展觀工 ?作為指導(dǎo)， ?是現(xiàn)階段以 ?及今后很長(zhǎng) ?時(shí)期的發(fā)展 ?方向，是新 ?時(shí)期加強(qiáng)和 ?完善職工代 ?表大會(huì)制度 ?的立足點(diǎn)和 ?歸宿。由于以 ?下方面的原 ?因造成了現(xiàn) ?階段職工代 ?表素質(zhì)的提 ?高比較緩慢 ?。就選舉評(píng) ?議權(quán)來說， ?各單位勞動(dòng) ?模范和先進(jìn) ?工作者的推 ?薦，基本沒 ?有征求職工 ?代表意見。職工 ?代表大會(huì)與 ?養(yǎng)路工作會(huì) ?議內(nèi)容交叉 ?，互為影響 ?，同時(shí)嚴(yán)重 ?影響會(huì)議質(zhì) ?量。 ? ?第十條職代 ?會(huì)的表決方 ?式》頒布實(shí) ?施，職工代 ?表大會(huì)成為 ?一項(xiàng)