【正文】 ? 一 ?、指導(dǎo)思想 ? 職工代表 ?大會是企業(yè) ?實行民主管 ?理的基本形 ?式，是職工 ?行使民主管 ?理權(quán)力的機 ?構(gòu)；是黨聯(lián) ?系職工群眾 ?的橋梁和紐 ?帶，是堅持 ?科學(xué)發(fā)展觀 ?，宣傳貫徹 ?黨的路線、 ?方針、政策 ?，提高職工 ?的工人階級 ?意識和增強 ?責(zé)任感；是 ?履行工會維 ?護(hù)職工合法 ?權(quán)益的職能 ?，通過平等 ?協(xié)商和集體 ?合同制度， ?協(xié)調(diào)勞動關(guān) ?系，以職代 ?會或其他的 ?形式，組織 ?職工參與企 ?業(yè)的民主決 ?策、民主管 ?理和民主監(jiān) ?督；提高職 ?工素質(zhì)，為 ?企業(yè)和職工 ?解決實際困 ?難，活躍文 ?化生活，密 ?切聯(lián)系職工 ?，聽取職工 ?反映的意見 ?和要求，團 ?結(jié)和調(diào)動職 ?工群眾積極 ?性，搞好企 ?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 ?，促進(jìn)企業(yè) ?發(fā)展。 ? ? 9月 2?4日，根據(jù) ?化工公司后 ?勤、車間為 ?單位分組劃 ?分情況，組 ?織民主推薦 ?職工代表 。對 ?不符合規(guī)定 ?的，應(yīng)取消 ?其代表資格 ?；對于審查 ?合格后的予 ?以公示，公 ?示后若無異 ?議，填寫《 ?化工公司職 ?工代表花名 ?冊》。 ? ? 9?月 29日， ?召開化工公 ?司第一屆職 ?工代 表大會 ?。 ? ? ? （四） ?、第四階段 ? 1?、 9月 28?日，制定化 ?工公司職工 ?代表大會召 ?開方案，做 ?好召開職工 ?代表大會的 ?各項準(zhǔn)備工 ?作。 ? ?邀請部分離 ?退休人員作 ?特邀代表旁 ?聽會議。 ?可由工會主 ?持召開聯(lián)席 ?會議協(xié)商處 ?理，并提請 ?下一次職代 ?會確認(rèn)。 ? ? 三、 ?確定本次代 ?表大會的主 ?要議題 1?．教職工代 ?表大會議題 ?，就是教職 ?工代表大會 ?列入會議議 ?程， 提交教 ?職工代表討 ?論審議的各 ?種議案的總 ?稱。主席 ?團人數(shù)可根 ?據(jù)學(xué)院教職 ?工代表人數(shù) ?多少自行確 ?定，一般按 ?代表總?cè)藬?shù) ?的 10%至 ?20%確定 ?。 ? ? 六、起 ?草大會文件 ?材料 1． ?開幕詞； ?2．領(lǐng)導(dǎo)講 ?話； 3． ?院長工作報 ?告； 4． ?提請大會審 ?議的各項議 ?案文本； ?——學(xué)院發(fā) ?展規(guī)劃 —?—學(xué)院財務(wù) ?工作 ——?各項改革方 ?案 ——規(guī) ?章、條例、 ?制度等方案 ?和說明 5?．教職工代 ?表大會工 作 ?報告。 ? 2．預(yù)備 ?會議時間， ?根據(jù)會議內(nèi) ?容來安排。主持人的 ?確定和安排 ?，須在主席 ?團會議上通 ?過。 ?其余主席團 ?會議是在大 ?會進(jìn)行過程 ?中召開。 ? ? 三、辦理 ?提案和檢查 ?提案落實情 ?況 1．辦 ?理提案工作 ?由學(xué)院行政 ?和分工會負(fù) ?責(zé)進(jìn)行。 ? 3． ?檢查提案處 ?理落實情況 ? 由院分工 ?會或提案小 ?組組織教職 ?工代表，定 ?期不定期地 ?檢查提案處 ?理和落實情 ?況，使提案 ?條條有著落 ?，件件有回 ?音。 ? 第二章 ?職權(quán) 第七 ?條職工代表 ?大會行使下 ?列職權(quán)：全 ?民所有制工 ?業(yè)企業(yè)法》 ?和《全民所 ?有制工業(yè)企 ?業(yè)職工代表 ?大會條例》 ?的規(guī)定，為 ?切實加強企 ?業(yè)的民主管 ?理，保障企 ?業(yè)員工依法 ?行使民主管 ?理的權(quán)利， ?充分發(fā)揮職 ?工的積極性 ?和創(chuàng)造力， ?有效提高企 ?業(yè)素質(zhì)和經(jīng) ?濟效益，結(jié) ?合我廠實際 ?，特制定本 ?實施細(xì)則。 ? 第 ?一條職工代 ?表大會（或 ?職工大會， ?下同）是我 ?公司實行民 ?主管理的基 ?本形式，是 ?職工群眾審 ?議重大決策 ?、行使民主 ?管理的權(quán)力 ?機構(gòu)。 ? ? （三） ?職工代表的 ?結(jié)構(gòu)應(yīng)以一 ?線職工為主 ?體。 ? ? （三 ?）職工代表 ?在受到紀(jì)檢 ?監(jiān)察、公安 ?、司法機關(guān) ?審查期間， ?其代表資格 ?暫時中止。 ? 第五條 ?職工代表大 ?會實行民主 ?集中制。確需解 ?除勞動合同 ?的，應(yīng)當(dāng)事 ?先征求本單 ?位工會組織 ?的意見。 ?在建立和 完 ?善公路行業(yè) ?基層職代會 ?制度實踐過 ?程中，有許 ?多問題不容 ?忽視，值得 ?研究和探索 ?。 ?此外，提交 ?職代會審議 ?的各項會議 ?文件普遍都 ?未按規(guī)定的 ?時間提前發(fā) ?到職工代表 ?手中，致使 ?職工代表們 ?沒有充足的 ?時間對報告 ?內(nèi)容進(jìn)行充 ?分思考和分 ?析，造成職 ?工代表參與 ?討論時不能 ?很好的發(fā)表 ?自己的見解 ?，提不出有 ?創(chuàng)新性的意 ?見和建議。 ? ? （一）規(guī) ?范職工代表 ?大會是民主 ?管理渠道暢 ?通的有力保 ?證 程序是 ?事物發(fā)生、 ?發(fā)展、運動 ?和變化的過 ?程和 步驟， ?是客觀規(guī)律 ?的體現(xiàn)。 三 ?是廣泛征集 ?職工提案， ?要將關(guān)系到 ?單位改革發(fā) ?展、生產(chǎn)經(jīng) ?營、勞動關(guān) ?系調(diào)節(jié)及涉 ?及職工切身 ?利益的重要 ?問題作為提 ?案主要內(nèi)容 ?，嚴(yán)格按照 ?政策法規(guī)要 ?求審查立案 ?。 ?通過對民主 ?管理和職工 ?代表大會的 ?深入宣傳， ?不斷增強職 ?工代表的責(zé) ?任感，增強 ?主動性、自 ?覺性和堅定 ?性，提高民 ?主管理和職 ?工代表大會 ?的認(rèn)知度， ?營造良好的 ?環(huán)境和氛圍 ?。 ? 一是嚴(yán)格 ?執(zhí)行《自治 ?區(qū)職工代表 ?大會條例》 ?； 二 ?是建立健 全 ?自上而下的 ?監(jiān)督機制， ?層層抓好落 ?實。 ?建立監(jiān)督機 ?制，是保證 ?職工代表大 ?會決議和提 ?案盡快落實 ?，并取得成 ?效的有效措 ?施。在職代會 ?決議表決后 ?，要高度重 ?視決議落實 ?情況。引導(dǎo) ?職工緊緊圍 ?繞改革創(chuàng)新 ?發(fā)展這一中 ?心任務(wù)提提 ?案，使職代 ?會審議、決 ?定的內(nèi)容緊 ?緊圍繞改革 ?創(chuàng)新發(fā)展而 ?進(jìn)行，這樣 ?既能提高職 ?工代表參政 ?議政的水平 ?，又能提高 ?職代會的質(zhì) ?量。在實行 ?職工代表大 ?會為基本形 ?式的實踐工 ?作中，要注 ?重抓好建章 ?立制，抓職 ?代會的民主 ?管理建設(shè)， ?形成一套操 ?作性強，效 ?果良好的民 ?主管理工作 ?制度，工會 ?在抓落實上 ?下功夫，防 ?止人為的隨 ?意性，堅持 ?行政報告工 ?作制度，評 ?議領(lǐng)導(dǎo)干部 ?制度，聯(lián)席 ?會議制度， ?提案落實制 ?度， 職工代 ?表巡視檢查 ?制度，段務(wù) ?公開工作等 ?項制度，切 ?實將職工的 ?民主參與、 ?民主管理、 ?民主監(jiān)督權(quán) ?利落到實處 ?。 二 ?是把好職工 ?代表質(zhì)量關(guān) ?，要選舉具 ?有改革、創(chuàng) ?新意識、大 ?局意識、市 ?場經(jīng)濟意識 ?，具備一定 ?能力和政策 ?水平，有參 ?政議政能力 ?、有群眾威 ?信的職工當(dāng) ?代表，擯棄 ?過去選老實 ?肯干、聽話 ?的職工當(dāng)代 ?表的做法。工會 ?要教育職工 ?依法參與監(jiān) ?督，支持維 ?護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo) ?的管理指揮 ?權(quán)威，真正 ?將民主管理 ?工作納入到 ?工會工作重 ?點，有效提 ?高職工代表 ?素質(zhì)，提高 ?職代會的質(zhì) ?量，提高職 ?工代表與工 ?會干部參政 ?議政的能力 ?與素質(zhì)。 ? ?建立監(jiān) ?督機制。為 ?了更好地提 ?高職工代表 ?大會的質(zhì)量 ?，應(yīng)當(dāng)對滿 ?意率低于 8?0%的項目 ?，分析不滿 ?意的主要原 ?因，制定有 ?效措施限期 ?整改，并將 ?整改結(jié)果向 ?全體職工公 ?布。 ?在重大方案 ?出臺前，必 ?須召開職工 ?代表團會議 ?，并將重大 ?方案提交每 ?一位職工代 ?表討論，集 ?思廣義，修 ?正不足，既 ?要保證職工 ?代表有充足 ?的時間研究 ?討論，又要 ?保證方案與 ?當(dāng)前改革發(fā) ?展形勢的有 ?機結(jié)合。 ? （ ?二）建章立 ?制要到位。一項 ?制度的落實 ?和延伸，沒 ?有領(lǐng)導(dǎo)的重 ?視將無以談 ?起。其次工會 ?組織要擺正 ?位置。在 ?開展職工民 ?主管理工作 ?特別是召開 ?職工代表大 ?會時，不僅 ?要注重基礎(chǔ) ?性工作的開 ?展，同時要 ?注重創(chuàng)新形 ?式和落實。 三 ?是加強研究 ?，推廣創(chuàng)新 ?經(jīng)驗。在 ?民主管理工 ?作中黨政工 ?三方面是不 ?同的主體， ?正確處理好 ?三方面與職 ?工代表大會 ?的關(guān)系非常 ?重要。 ?第三，要教 ?育職工代表 ?識大體，顧 ?大局，樹立 ?全局觀念， ?看事物要客 ?觀地一分為 ?二，公平公 ?正地履行好 ?職能。首先要將 ?職工代表大 ?會與民主管 ?理的理論宣 ?傳給每個領(lǐng) ?導(dǎo)，不斷將 ?職工代表大 ?會的民主管 ?理工作的重 ?要作用貫徹 ?到領(lǐng)導(dǎo)的心 ?中，逐步引 ?起領(lǐng)導(dǎo)的重 ?視。要 ?善于把握工 ?作方法，靈 ?活多 變的督 ?促落實職代 ?會決議。在職 ?代會閉會之 ?后，通過無 ?記名投票的 ?形式正確對 ?職代會召開 ?質(zhì)量進(jìn)行評 ?估。 ? 四是工會 ?組織作為職 ?工民主管理 ?工作的組織 ?者，職工代 ?表大會的主 ?持者和工作 ?機構(gòu)，要建 ?立健全工會 ?組織民主參 ?與的工作機 ?制， 規(guī)范工 ?會組織民主 ?參與的行為 ?，拓展民主 ?參與的渠道 ?，將工會組 ?織的民主參 ?與同職工的 ?民主參與有 ?機結(jié)合起來 ?，敢于善于 ?依法維護(hù)職 ?工的合法權(quán) ?益。在日 ?常工作中， ?首先要有意 ?識的將職工 ?代表大會理 ?論和民主管 ?理的有關(guān)知 ?識納入到職 ?工學(xué)習(xí)內(nèi)容 ?中，建立健 ?全職工代表 ?培訓(xùn)制度， ?加大職工代 ?表培訓(xùn)的投 ?入。 ? ? （二） ?保證質(zhì)量是 ?職工代表大 ?會實效性的 ?體現(xiàn) 職工 ?代表大會召 ?開的質(zhì)量高 ?不高，直接 ?制約著單位 ?民主管理的 ?整體工作。 ?如何暢通民 ?主管理渠道 ?，規(guī)范職工 ?代表大會。首先由于 ?歷史和環(huán)境 ?因素的影響 ?，一線職工 ?的文化素質(zhì) ?普遍較低； ?其次，職工 ?代表常任制 ?制度往往不 ?能很好地堅 ?持和執(zhí)行， ?職工代表每 ?年均有較大 ?變化，這樣 ?頻繁變動， ?不利于職工 ?代表素質(zhì)的 ?提高；第三 ?，雖能各單 ?位堅持開展 ?對職工代表 ?的培訓(xùn)工作 ?，但一直是 ?在純理論層 ?面上進(jìn)行的 ?培訓(xùn)工作， ?特別是會前 ?缺乏針對性 ?培訓(xùn)內(nèi)容和 ?措施，理論 ?與實際脫節(jié) ?，收效不大 ?；第四，對 ?職工代表缺 ?乏必要的激 ?勵約束機制 ?，造成當(dāng)選 ?的職工代表 ?缺乏自我提 ?高的動力， ?在參政議政 ?中隨大流， ?缺乏個人主 ?觀能動性。其次， ?重會議，輕 ?籌備；重正 ?式會議，輕 ?預(yù)備會議。 ? ?（三）職工 ?代表在受到 ?紀(jì)檢監(jiān)察、 ?公安、司法 ?機關(guān)審查期 ?間，其代表 ?資格暫時中 ?止。 ? （ ?三）職工代 ?表的結(jié)構(gòu)應(yīng) ?以一線職工 ?為主體。 ? 第一條職 ?工代表大會 ?（或職工大 ?會，下同） ?是我公司實 ?行民主管理 ?的基本形式 ?，是職工群 ?眾審議重大 ?決策、行使 ?民主管理的 ?權(quán)力機構(gòu) 。 ?確需解除勞 ?動合同的， ?應(yīng)當(dāng)事先征 ?求本單位工 ?會組織的意 ?見。 ? ?第五條職工 ?代表大會實 ?行民主集中 ?制。 ? ?第四條職工 ?代表大會接 ?受廠黨委的 ?思想政治領(lǐng) ?導(dǎo)，貫徹執(zhí) ?行黨和國家 ?的方針、政 ?策，正確處 ?理國家、企 ?業(yè)和職工三 ?者利益關(guān)系 ?，在法律規(guī) ?定的范圍內(nèi) ?行使職權(quán)。 ? ?廠工會委員 ?會是職工代 ?表大會的工 ?作機構(gòu)，負(fù) ?責(zé)職工代表 ?大會的日常 ?工作。要 ?做到 “四定 ?”，即定落 ?實單位、定 ?承辦人、定 ?整改措施、 ?定整改期限 ?。 ? 2．代 ?表團（組） ?會議的主要 ?任務(wù)是討論 ?審議大會的 ?各項報告和 ?議題，反映 ?教職工群眾 ?的意見、建 ?議和要求。 ?除開幕式應(yīng) ?先唱（奏） ?中華人民共 ?和國 國歌和 ?閉幕式最后 ?唱（奏）歌 ?曲（自定） ?外，其它會 ?議程序和內(nèi) ?容參考 “準(zhǔn) ?備工作的 ?程序和內(nèi)容 ?”中的第 ? （七） ?項 的 “正 ?式會議議程 ?”來安排。 ? 4．預(yù) ?備會議表決 ?形式，一般 ?采用舉手形 ?式進(jìn)行。分 ?大會預(yù)備會 ?議和大會正 ?式會議議程 ?。由學(xué)院 ?黨、政、工 ?共同協(xié)商， ?并在征求代 ?表們意見的 ?基礎(chǔ)上，提 ?出主席團組 ?成方案和人 ?選建議名單 ?。 ? 2． ?提案的內(nèi)容 ? 屬于學(xué)院 ?行政職權(quán)范 ?圍和教職工 ?代表大會職 ?權(quán)范圍內(nèi)處 ?理的下述內(nèi) ?容，可以列 ?為提案： ? ? （ 1） ?有關(guān)本院貫 ?徹執(zhí)行黨的 ?方針、政策 ?和國家法律 ?、法令、規(guī) ?定等方面的 ?意見和建議 ?； ?（ 2）有關(guān) ?學(xué)院教學(xué)、 ?科研、管理 ?方面的改革 ?，教職工生 ?活福利和思 ?想政治教育 ?方面的意見 ?和建議； ? （ 3?）有關(guān)教 職 ?工群眾關(guān)心 ?的其他重大 ?問題的意見 ?和建議。二 ?級教代會的 ?籌備和召開 ?，基本分三 ?個階段，即 ?準(zhǔn)備階段、 ?會議階段、 ?會后階段。 ? ? 院 ?工會委員會 ?是職代會的 ?工作機構(gòu)， ?負(fù)責(zé)職代會 ?的日常工作 ?。 ? ? 一、組 ?織籌備（ 2?017年 5?月－ 8月） ? （ ?一）組織領(lǐng) ?導(dǎo) ?為了保 ?證職代會的 ?順利召開， ?成立院職代 ?會籌備委員 ?會》規(guī)定， ?職工人數(shù)