【正文】 、接管要求臨時(shí)接管期間，項(xiàng)目公司須無條件服從政府方或其指定機(jī)構(gòu)接收或
。（）因政府方依法緊急征用而引發(fā)的接管。納雍縣火車站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案 臨時(shí)接管、接管的情形（）因項(xiàng)目公司違約而引發(fā)的接管。 應(yīng)急處置項(xiàng)目公司應(yīng)就火車站的建設(shè)和管理編制應(yīng)急管理方案，對(duì)可能發(fā)生的、妨礙性的因素進(jìn)行辨識(shí)，編制重大危害因素清單，對(duì)重大危害因素提出對(duì)策，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置程序及處置措施。表 履約保函體系條款投標(biāo)保函建設(shè)履約保函運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函移交保函提交主體社會(huì)資本社會(huì)資本項(xiàng)目公司社會(huì)資本納雍縣火車站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案提交時(shí)間遞交投標(biāo)文件之正式簽署 合同一項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)合作期最后六個(gè)前個(gè)月內(nèi)維護(hù)期的同時(shí)月前竣工驗(yàn)收完成且項(xiàng)目項(xiàng)目公司遞交建項(xiàng)目公司遞交移合作期滿后三個(gè)退還時(shí)間公司遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保設(shè)履約保函后交保函后月內(nèi)函后受益人政府方政府方政府方政府方金額不超過 萬元，不超過 萬元，現(xiàn)不超過 萬元，不超過 萬元，現(xiàn)金或保函形式金形式保函形式保函形式項(xiàng)目建設(shè)資金到位、投標(biāo)文件承諾的開工節(jié)點(diǎn)、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效、服履行、合同簽署、項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性節(jié)點(diǎn)、重大工程質(zhì)量務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)擔(dān)保事項(xiàng)項(xiàng)目公司設(shè)立及大修、項(xiàng)目設(shè)施存事故或安全責(zé)任事情況、安全保障、建設(shè)履約保函提在隱蔽性缺陷等故、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函提移交保函提交等交等交等保函被提取任意金額后，項(xiàng)目公司應(yīng)在 合同約定期限內(nèi)（一般為五個(gè)工作日）將保函擔(dān)保金額恢復(fù)至原始金額。（）移交保函移交保函設(shè)置的目的在于確保項(xiàng)目公司按照協(xié)議約定履行移交前大修維護(hù)及其他相關(guān)責(zé)任。且為現(xiàn)金形式，項(xiàng)目公司需在簽署 合同后，由社會(huì)資本在政府方認(rèn)可的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)存入建設(shè)期履約保證金。（）建設(shè)期履約保函建設(shè)期履約保函設(shè)置的目的在于：確保項(xiàng)目公司按照 合同約定完成本項(xiàng)目的投資建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔〕 號(hào)）和納雍縣火車站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫〔〕 號(hào)）等文件的規(guī)定，投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過項(xiàng)目總投資預(yù)算金額的 。、履約保函根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，要求社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司在不同期間提供不同的保函，包括投標(biāo)保函、建設(shè)期履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期履約保函和移交維修保函等，項(xiàng)目公司應(yīng)于提交的前一份保函失效前提交后一份保函。項(xiàng)目公司應(yīng)促使保險(xiǎn)商放棄在本保險(xiǎn)方案中規(guī)定的全部保險(xiǎn)項(xiàng)下其可能擁有或獲得的對(duì)項(xiàng)目公司股東的任何及全部代位追償權(quán)，無論項(xiàng)目公司股東是否為該等保險(xiǎn)項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)將本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的所有保險(xiǎn)單證副本及時(shí)交實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。除本條所屬?gòu)?qiáng)制險(xiǎn)種外，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)維慣例購(gòu)買其他相應(yīng)的險(xiǎn)種。建設(shè)期，項(xiàng)目公司應(yīng)在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)自費(fèi)投保并保持建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、建工險(xiǎn)、建工團(tuán)體意外險(xiǎn)、施工機(jī)具綜合保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司在充分評(píng)估本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)根據(jù)中國(guó)的保險(xiǎn)法等相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。）其他收入本項(xiàng)目的其他收入為商鋪?zhàn)赓U、停車費(fèi)等使用者付費(fèi)收入。本項(xiàng)目年運(yùn)營(yíng)成本包括水電費(fèi)、人員工資福利費(fèi)、大修費(fèi)、日常維修檢查費(fèi)、指定保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)和流轉(zhuǎn)稅費(fèi)及附加。在運(yùn)營(yíng)年度考核結(jié)束后，根據(jù)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核情況支付，若項(xiàng)目出現(xiàn)盈利，可抵扣績(jī)效服務(wù)費(fèi)支出額。）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的計(jì)算運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)當(dāng)年項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本（合理利潤(rùn)率）當(dāng)年其他收入。（）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的含義運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)是指政府依據(jù)項(xiàng)目公司所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)。以工程決算審定的實(shí)際投資額為依據(jù)。具體而言，我們建議本項(xiàng)目按照“基于可用性的績(jī)效合同”模式，由政府向項(xiàng)目公司購(gòu)買項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）以及為維持項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)），相應(yīng)地，政府需向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)，同時(shí)項(xiàng)目公司可面向部分使用者收取服務(wù)費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，項(xiàng)目合作期 年，建設(shè)期為 年，運(yùn)營(yíng)期 年。 交易條件邊界交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說明等。、項(xiàng)目公司主要義務(wù)按照 合同的約定，承擔(dān)本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和處置及交付等的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；依法獲得本項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助。、社會(huì)資本方的主要義務(wù)按照合同的約定參與組建項(xiàng)目公司；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如出現(xiàn)由于項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方原因引起項(xiàng)目公司無法履行 合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的情況，社會(huì)資本方有義務(wù)負(fù)責(zé)重整項(xiàng)目公司繼續(xù)履行 協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。、社會(huì)資本主要義務(wù)協(xié)助項(xiàng)目公司及時(shí)獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)，包括但不限于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)及批復(fù)、規(guī)劃批復(fù)、項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)納雍縣火車站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案政承受能力論證報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、國(guó)家部委 綜合信息平臺(tái)錄入等；負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃組織本項(xiàng)目?jī)?nèi)的土地、房屋的征收補(bǔ)償費(fèi)用及桿管線遷改工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門將排水、供電、道路、燃?xì)?、通訊接到?xiàng)目地塊紅線內(nèi)，并協(xié)助項(xiàng)目公司取得本項(xiàng)目建設(shè)所需的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€和設(shè)施情況的有關(guān)資料，但不承擔(dān)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符的責(zé)任；根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)助項(xiàng)目公司獲得相應(yīng)的建設(shè)用地；按合同約定驗(yàn)收確認(rèn)已完工項(xiàng)目；按照 項(xiàng)目合同的約定及時(shí)、足額地向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助；且協(xié)調(diào)納雍縣財(cái)政局將本項(xiàng)目中政府方的支出責(zé)任納入納雍縣年度財(cái)政預(yù)算及中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算；在合作期限內(nèi)，若可能出現(xiàn)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司享有此優(yōu)惠；在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助社會(huì)資本方項(xiàng)目公司辦理有關(guān)工程建設(shè)所需要的各項(xiàng)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門為社會(huì)資本方項(xiàng)目公司開展投融資、組織工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供便利條件；由于法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項(xiàng)目無法繼續(xù)履行的，按照本合同的約定，對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行合理的補(bǔ)償?？偨?jīng)理由社會(huì)資本提名，股東會(huì)聘任，其他高級(jí)管理人員按照相關(guān)的權(quán)限和程序報(bào)批后，由股東會(huì)聘任或解聘。監(jiān)事的工作職責(zé)按照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由項(xiàng)目公司員工通過民主選舉產(chǎn)生。（）監(jiān)事：項(xiàng)目公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。同時(shí)，政府方出資代表委派的董事對(duì)影響公共利益或公共安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)，具體列明事項(xiàng)以合同約定為準(zhǔn)。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有 名或以上的董事（必須包含政府方的董事）出席方能有效舉行，否則無效。董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由 名董事組成，設(shè)董事長(zhǎng) 名。、項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)（）股東會(huì)：項(xiàng)目公司的股東會(huì)由中標(biāo)社會(huì)資本方與政府出資代表組成，具體職權(quán)按照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司住所：畢節(jié)市納雍縣（具體待定）法人代表：由社會(huì)資本方委派組織形式：有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)期限：除 合同約定的提前終止或延期外，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)期屆滿。 其他合同其他合同包括與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同。 保險(xiǎn)合同由于 項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對(duì)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等不同階段的不同類型的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行投保。 履約合同履約合同包括工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、設(shè)備采購(gòu)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同、其他履約合同等方面，確保日常運(yùn)營(yíng)工作的順利進(jìn)行。 合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè) 合同體系的核心。待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與政府方簽署正式 合同。 合同、合作框架協(xié)議采購(gòu)?fù)瓿珊螅?xiàng)目公司尚未成立時(shí)，政府方先與社會(huì)資本方簽訂合作框架協(xié)議，以明確雙方的合作意向，詳細(xì)約定雙方有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。納雍縣人民政府（或住建局）圖 納雍縣火車站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目合同體系結(jié)構(gòu)圖根據(jù)本方案合同體系結(jié)構(gòu)圖，本合同體系的各合同主體涉及整個(gè) 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)的各個(gè)參與方，包括：政府、社會(huì)資本、項(xiàng)目公司、金融機(jī)構(gòu)、工程承包商、供應(yīng)商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等。項(xiàng)目合同體系包括 合同（合作框架協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、資產(chǎn)移交合同）、履約合同、融資合同、保險(xiǎn)合同、其他合同等。 為項(xiàng)目建設(shè)提供必要支持、為本項(xiàng)目與現(xiàn)有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對(duì)接，包括水、電、氣、和道路等配套設(shè)施等；、協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的資料和文件；、對(duì)項(xiàng)目公司的合理訴求提供支持；、組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。具體考核內(nèi)容由政府和中選社會(huì)資本方協(xié)商后寫入 合同。 移交績(jī)效考核合作期最后一年進(jìn)入移交階段，由社會(huì)資本方代項(xiàng)目公司向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交移交保函。對(duì)于項(xiàng)目公司怠于或延誤修復(fù)缺陷的，實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù) 項(xiàng)目合同相關(guān)約定提取項(xiàng)目公司提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函中的相應(yīng)金額。對(duì)于運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)績(jī)效未能達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)要求的，實(shí)施機(jī)構(gòu)將兌取項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。 運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，由縣住建局對(duì)項(xiàng)目制定運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核辦法，通過常規(guī)考核和臨時(shí)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)績(jī)效水平進(jìn)行考核。 績(jī)效考核本項(xiàng)目從全生命周期成本考慮，分別設(shè)置了建設(shè)期績(jī)效考核指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核指標(biāo)以及移交績(jī)效考核指標(biāo)，以有效激勵(lì)社會(huì)資本從項(xiàng)目全生命周期成本統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)及移交。、社會(huì)資本方股東回報(bào)機(jī)制社會(huì)資本方按章程的約定獲得作為項(xiàng)目公司股東的分紅，對(duì)項(xiàng)目公司的資本性投入主要通過項(xiàng)目公司的可分配利潤(rùn)按照實(shí)繳比例收回；同時(shí)，政府方擬通過競(jìng)爭(zhēng)方式方式選擇具備相應(yīng)的施工資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本。價(jià)格調(diào)整的依據(jù)為簽訂 合同的基準(zhǔn)價(jià)格和納雍縣統(tǒng)計(jì)部門公布的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（）等相關(guān)數(shù)據(jù)，具體由雙方協(xié)商并寫入 合同。 項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整機(jī)制根據(jù)《貴州省定價(jià)目錄（ 版）》（黔府辦發(fā)〔〕 號(hào)），本項(xiàng)目的停車場(chǎng)費(fèi)用屬于貴州省人民政府授權(quán)地方人民政府的定價(jià)項(xiàng)目，價(jià)格調(diào)整受縣級(jí)地方價(jià)格主管部門管控。但經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目使用者付費(fèi)部分（商鋪出租、停車費(fèi)）不足以滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，需政府給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)。如果項(xiàng)目公司（或社會(huì)資本方）在收到通知后合理的時(shí)間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，由實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整改和維修，項(xiàng)目公司為此向?qū)嵤C(jī)構(gòu)支付合理費(fèi)用，否則政府方有權(quán)從移交保函中兌取相應(yīng)金額以予補(bǔ)償。如一方違反本合同規(guī)定而致移 交時(shí)間、次數(shù)增加的，則違約方承擔(dān)對(duì)方為此而增加支出的費(fèi)用。、移交標(biāo)準(zhǔn)在移交日，項(xiàng)目公司應(yīng)保證本項(xiàng)目處于良好運(yùn)營(yíng)狀況，得到良好維護(hù)（正常損耗除外），并符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全、質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。合作期屆滿前，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，移交的資產(chǎn)在移交時(shí)不得存在由于抵押、質(zhì)押、留置或任何其他形式的擔(dān)保或權(quán)利負(fù)擔(dān)或瑕疵。在未達(dá)到 合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)之前，項(xiàng)目公司的移交義務(wù)視為未完成。項(xiàng)目公司應(yīng)保證移交時(shí)本項(xiàng)目設(shè)施處于良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，維護(hù)妥善（正常損耗除外）。項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行修復(fù)。（）在本項(xiàng)目移交前六個(gè)月，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施狀況進(jìn)行全面檢修，并按政府有關(guān)部門確認(rèn)的實(shí)施方案實(shí)施。項(xiàng)目公司應(yīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)提交擬移交的設(shè)施、設(shè)備和物品詳細(xì)清單、移交的技術(shù)環(huán)節(jié)及負(fù)責(zé)移交的代表姓名及聯(lián)系方式，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將負(fù)責(zé)接收的代表姓名及聯(lián)系方式通知項(xiàng)目公司。移交要求如下：、移交前準(zhǔn)備（）本項(xiàng)目合作期屆滿前六個(gè)月為移交過渡期。因此，項(xiàng)目公司投資建設(shè)形成項(xiàng)目設(shè)施固定