【正文】 。16. 郭曉鳴、廖祖君、付嬈：《龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織聯(lián)動(dòng)型和合作社一體化三種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的比較》 ，2022 年《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第 4 期。14. 周立群、曹利群：《商品契約優(yōu)于要素契約——以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的契約選擇為例》 ，2022 年《經(jīng)濟(jì)研究》第 1 期。12. 傅晨：《 中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)：組織形式與制度變遷》 ， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2022 年。10. 黃勝忠：《轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社的組織行為研究：基于成員異質(zhì)性的視角》 ，浙江大學(xué)出版社，2022 年。8. 黃祖輝、蔣文華等：《農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的制度透視——理論述評(píng)與應(yīng)用分析》 ，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2022 年。6. 張曉山等：《聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)——中國(guó)農(nóng)民中介組織探究》 ，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2022 年。1 當(dāng)然，這其中也存在少數(shù)地方政府不考慮基層社的需求，而是從政績(jī)出發(fā)， “自上而下”成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的問(wèn)題。3. 楊堅(jiān)白主編：《合作經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》 ，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989 年。參考文獻(xiàn)1. 杜潤(rùn)生主編：當(dāng)代中國(guó)叢書(shū)《當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作制（上） （下） 》 ，當(dāng)代中國(guó)出版社，2022 年。這種聯(lián)合甚至將是打破行政區(qū)劃、跨區(qū)域的。此外，也不乏一些從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社自發(fā)組織起來(lái)成立聯(lián)合社，共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品的購(gòu)買(mǎi)與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而基層社借助地方政府建立的服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合在一起，有的以業(yè)務(wù)為紐帶成立起實(shí)體性的聯(lián)合社，有的則是以地域?yàn)榧~帶成立起社團(tuán)性的聯(lián)合社。事實(shí)上，21 世紀(jì)初以來(lái)， 在 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展 較 快 的 一 些 地 區(qū) 如 浙 江 、 北 京 、江 蘇 等 地 已 經(jīng) 出 現(xiàn) 了 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 “自 下 而 上 ”與 地 方 政 府 “自 上 而 下 ”相 結(jié)合 發(fā) 展 合 作 社 聯(lián) 合 組 織 的 現(xiàn) 象 1。 從 聯(lián) 合 社 的 性 質(zhì) 看 ， 也 有 兩 種 基 本 形 式 ， 一是 社 團(tuán) 性 質(zhì) 的 ， 對(duì) 內(nèi) 開(kāi) 展 基 層 社 的 業(yè) 務(wù) 指 導(dǎo) ， 如 開(kāi) 展 合 作 理 念 和 技 術(shù) 培 訓(xùn) 、 人 才 培 養(yǎng) 、 市場(chǎng) 信 息 服 務(wù) 、 協(xié) 調(diào) 內(nèi) 部 成 員 關(guān) 系 等 ， 對(duì) 外 代 表 基 層 社 對(duì) 外 維 權(quán) 、 爭(zhēng) 取 政 府 扶 持 支 持 ； 二 是企 業(yè) 性 質(zhì) 的 ， 統(tǒng) 一 開(kāi) 展 經(jīng) 營(yíng) 業(yè) 務(wù) 、 如 共 同 采 購(gòu) 生 產(chǎn) 投 入 品 或 共 同 銷(xiāo) 售 初 級(jí) 產(chǎn) 品 ， 甚 至 統(tǒng) 一開(kāi) 展 產(chǎn) 品 加 工 等 。如果成立聯(lián)合社，可以有兩種基本方式，一是采取封閉式的聯(lián)合，即聯(lián)合組織成員僅局限于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員之間；二是開(kāi)放式的聯(lián)合，吸納同業(yè)的其他私有企業(yè)、個(gè)體戶等非合作社成員加入。14 / 15之間存在著聯(lián)合起來(lái)、穩(wěn)定已有的市場(chǎng)地位、進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)在動(dòng)力。但是與同行業(yè)的大公司、龍頭企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍然是中小企業(yè)群體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍舊相對(duì)薄弱。專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新主體將是農(nóng)村中那些信奉合作理念的農(nóng)民精英人物，而政府部門(mén)、供銷(xiāo)社系統(tǒng)、民間力量將成為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因?yàn)榘殡S著中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷提高，傳統(tǒng)社區(qū)內(nèi)以地緣為紐帶聯(lián)系在一起的廣大小農(nóng)將進(jìn)一步分化，從事相同農(nóng)產(chǎn)品的小農(nóng)有著更為強(qiáng)烈的、一致的合作要求和合作意愿，從而自發(fā)地聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，解決他們遇到的共同經(jīng)營(yíng)困難和問(wèn)題；而另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，客觀要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；姆绞竭M(jìn)行，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)的變化要求，引入現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。國(guó)家可以通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的載體，實(shí)施其扶持小農(nóng)的政策，改善小農(nóng)的市場(chǎng)境遇、提高小農(nóng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品流通的重要一環(huán)。第二，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將成為完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的重要方向，成為小農(nóng)戶改善生產(chǎn)要素配置、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的一種重要載體；成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中連接公司與農(nóng)戶的一種主要形式。四、 未來(lái)展望（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將加速發(fā)展，作用將進(jìn)一步增強(qiáng)展望未來(lái)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將延續(xù) 21 世紀(jì)以來(lái)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)快速發(fā)展下去，并且在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改善社區(qū)公共物品供給狀況，以及弘揚(yáng)民主精神、改善社會(huì)風(fēng)氣等，增強(qiáng)成員對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感，最終有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成員主體是生活在相同或相鄰社區(qū)的農(nóng)民。如一些農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售合作社帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，提供更多的社會(huì)就業(yè)崗位。合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)功能第一，縮小城鄉(xiāng)差距。第六，加快技術(shù)推廣步伐。第五，改善投入品、產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)權(quán)、發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺作用。合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)為成員簽訂供貨或銷(xiāo)售合同，提供穩(wěn)12 / 15定的銷(xiāo)售或供貨渠道、降低了成員因價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投入的不確定性。合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一向社員提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售、投入品購(gòu)買(mǎi)、技術(shù)服務(wù)等，降低了社員個(gè)人在收集信息、談判、合同實(shí)施等環(huán)節(jié)的交易成本。合作經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)集體銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、集體采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、以及集體利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、大中型農(nóng)機(jī)具、集體收集市場(chǎng)信息等，降低了成員的平均生產(chǎn)成本或提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（二） 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本功能和優(yōu)越性盡管農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織仍然處在初期發(fā)展階段，但是作為農(nóng)民自我建立的互助性的經(jīng)濟(jì)組織，它的基本功能和優(yōu)越性已經(jīng)初步顯示出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。四是組織運(yùn)行不規(guī)范，合作制基本原則沒(méi)有得到有效貫徹。三是整體實(shí)力弱，服務(wù)水平低。受到國(guó)家現(xiàn)行法律的限定，目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要合作領(lǐng)域集中在共同購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、共同銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、以及開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施的共同利用服務(wù)等，而廣大農(nóng)戶最急需的合作金融發(fā)展緩慢。發(fā)達(dá)國(guó)家以及不少發(fā)展中國(guó)家（典型的如印度）的農(nóng)民往往是一人加入多個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，而中國(guó)絕大多數(shù)小農(nóng)是游離于合作組織之外，對(duì)合作組織缺乏基本的認(rèn)識(shí)，少數(shù)農(nóng)民（如上年紀(jì)的）甚至將合作社與人民公社體制混為一談。突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。入社農(nóng)戶平均增收 20%以上。第五，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化、增加農(nóng)民收入等方面效果日益顯著。第四，在農(nóng)民專業(yè)合作社較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，出現(xiàn)了橫向聯(lián)合、創(chuàng)辦實(shí)體性的合作社聯(lián)合社的現(xiàn)象。第三，農(nóng)民精英成為領(lǐng)辦合作社的主體力量，農(nóng)村能人、專業(yè)大戶領(lǐng)辦的比例已經(jīng)達(dá)到了 70%以上，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，龍頭企業(yè)、基層供銷(xiāo)社、民間組織、科技人員2同上。農(nóng)產(chǎn)品初加工、民俗旅游、傳統(tǒng)手工藝品制作等類型的專業(yè)合作社不斷增多，占各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的比例超過(guò)了 20%；在服務(wù)內(nèi)容上，為成員提供產(chǎn)加銷(xiāo)服務(wù)占據(jù)首位，其次是技術(shù)信息服務(wù)，再次是運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)和加工服務(wù)。第二，合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容不斷拓寬、深化，服務(wù)能力不斷提升。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站的統(tǒng)計(jì)顯示，到 2022 年 6 月，全國(guó)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)超過(guò) 31 萬(wàn)個(gè)，成員規(guī)模超過(guò) 2 千萬(wàn)戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總量的 10%以上。中國(guó)農(nóng)村合作事業(yè)的發(fā)展從此迎來(lái)了新的春天，進(jìn)入到了改革開(kāi)放以來(lái)最活躍的創(chuàng)新、發(fā)展時(shí)期，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體制創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)。在中央政策的帶動(dòng)下，截止到2022 年底，全國(guó)已有 28 個(gè)省、直轄市專門(mén)制定了推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度的建議或意見(jiàn)，其中有 23 個(gè)省、直轄市是在 2022 年以來(lái)制定的。2022 年 7 月 1 日起實(shí)施的《農(nóng)業(yè)法》 明確提出國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和加工、以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。三、 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本現(xiàn)狀21 世紀(jì)初，中國(guó)加入 WTO，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)戶面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢成為“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重。10 / 15但