【正文】 應(yīng)急機(jī)動救災(zāi)分隊(duì)第一梯隊(duì)人員處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（四）紅色預(yù)警期完成橙色預(yù)警期的所有工作。實(shí)行24小時不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實(shí)應(yīng)對措施。臨時搶險(xiǎn)用電設(shè)施到位，并做到一機(jī)、一閘、一漏防護(hù)。施工現(xiàn)場二層活動房和二層以下臨時工棚等危房居住人員必須全部撤離到安全場所。加強(qiáng)深基坑開挖的維護(hù)措施。對工地圍墻要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要采取措施，撤離周圍人員和物資，設(shè)立安全警戒線，保護(hù)生產(chǎn)安全。做好施工現(xiàn)場圍墻加固和排水等工作。撥道后必須夯拍道床，限速放行列車，并派專人看守，待軌溫降至接近鎖定軌溫時，再恢復(fù)線路和正常行車速度防賬備品：起道器二臺、水泵二臺、水管200米、鐵桶四個、萬能夾板二付。軌溫降低后方可撥道。當(dāng)兩股鋼軌的軌向偏差平均值達(dá)到12mm時，在軌溫不變情況下，過車后線路彎曲變形突然擴(kuò)大，必須立即設(shè)置停車信號，及時通知車站，并采取鋼軌降溫等緊急措施，消除故障后放行列車。無論作業(yè)中或作業(yè)后，發(fā)現(xiàn)線路軌向不良，用長10m弦測量兩股鋼軌的軌向偏差。線路穩(wěn)定后，恢復(fù)正常行車速度。二、防脹應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)現(xiàn)線路連續(xù)出現(xiàn)碎彎時，必須加強(qiáng)巡查或派專人監(jiān)視，觀測軌溫和線路方向的變化。1根據(jù)歷年洪水規(guī)律，及早做好防洪準(zhǔn)備，要儲備足夠的料具和車輛組織搶修隊(duì)伍，并進(jìn)行訓(xùn)練，一旦發(fā)生災(zāi)害，立即搶修，盡快修復(fù)，爭取不中斷行車。1頂進(jìn)到位后，組織人員填充道碴，拆除便梁，使線路狀態(tài)恢復(fù)到允許放行列車的條件，方可拆除防護(hù)，并立即與車站調(diào)度員取得聯(lián)系。為此工地應(yīng)備有足夠的搶險(xiǎn)材料。線路作業(yè)中一切機(jī)具、材料不得超限。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障危及行車安全時，施工領(lǐng)導(dǎo)人除采取緊急措施排除故障外，并應(yīng)立即命令防護(hù)員顯示停車信號，并迅速通知車站值班員，攔停列車。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止拆除防護(hù)。駐站聯(lián)絡(luò)員及防護(hù)員應(yīng)指定專人，并經(jīng)過考試合格的路工擔(dān)任。施工前，應(yīng)向車站、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門聯(lián)系，簽訂安全協(xié)議；并提前報(bào)施工慢行計(jì)劃和施工封鎖計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃下達(dá)后，方可據(jù)此施工。嚴(yán)禁超挖并應(yīng)保持刃腳切入土體10cm以上。降水過程中應(yīng)每天24h不間斷觀測路基變化，保證線路養(yǎng)護(hù)正常。使用中應(yīng)隨時檢查上緊螺栓及其它配件。搶險(xiǎn)（修）完畢后，組織專業(yè)人員對搶險(xiǎn)（修）的線路、電路、信號等設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理相關(guān)手續(xù)后，清除一切影響行車的障礙物，所有人員撤離至安全區(qū)域，并及時通知車站方可恢復(fù)線路行車。 項(xiàng)目部迅速成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，總工任副組長，安全員、施工員、技術(shù)員、材料員、設(shè)備員、后勤管理員等任組員。第四節(jié)、應(yīng)急預(yù)案一、危及行車安全應(yīng)急預(yù)案為了保證鐵路行車安全，確保在意外情況發(fā)生而危及到行車安全時，搶險(xiǎn)隊(duì)員和全體職工能有條不紊的按照預(yù)先制定的方案，迅速及時處理突發(fā)事件，消除危及行車安全的隱患，最大限度降低鐵路行車損失，制定事故應(yīng)急預(yù)案。事故調(diào)查及施工報(bào)告。聯(lián)絡(luò)指定救護(hù)醫(yī)院做好營救準(zhǔn)備工作。二、人身安全事故應(yīng)急預(yù)案若發(fā)生人身安全事故，施工安全事故處理小組立即啟動，根據(jù)事故處理流程進(jìn)行處理： 向段調(diào)度報(bào)告安全事故。第二節(jié)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開工前建立由監(jiān)理單位、行車組織單位、設(shè)備管理單位及施工單位相關(guān)人員組成的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。（二）、電纜、管線保護(hù)分別與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議，提前聯(lián)系鐵路、地方設(shè)備管理單位到現(xiàn)場進(jìn)行管線位置交底，地下管線探明、采取有效保護(hù)措施。如遇大雨，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，并用備用蓬布將開挖面蓋好，使雨水不致浸濕土體，防止塌方，以保行車安全；頂進(jìn)作業(yè)全過程，應(yīng)保持基坑降水，保持基底干燥不被浸泡；1頂進(jìn)作業(yè)，有列車通過時，機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時，頂進(jìn)暫停期間，雨天時不得挖土；1頂進(jìn)結(jié)束后，立即對三角區(qū)及箱涵頂部線路進(jìn)行回填。頂進(jìn)中應(yīng)做到隨挖隨頂。為保證施工過程順利進(jìn)行，現(xiàn)場將備用發(fā)電機(jī)一臺，以保證在停電的情況下，降水、頂進(jìn)及加固工作不中斷；頂進(jìn)土方開挖機(jī)械、吊裝機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，開挖前由安全員進(jìn)行安全教育和交底，所有大型機(jī)械作業(yè)時項(xiàng)目部必須安排“一機(jī)一人”防護(hù)，否則禁止施工。施工前對所有作業(yè)人員進(jìn)行營業(yè)線施工安全教育，考試合格后上崗。施工期間施工負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)控，設(shè)備單位安全監(jiān)督員、監(jiān)理人員到場監(jiān)控后才能施工。慢行期間，按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、上鐵工發(fā)[2009]111號文，設(shè)置防護(hù)。同時制定以下措施：施工前，必須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議。第九章 應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析本工程列車通過對數(shù)多，箱形橋施工及引道施工工作坑開挖深度較深，且涉及到眾多管線的遷移及保護(hù)，經(jīng)過對施工項(xiàng)目的分析，工程的主要風(fēng)險(xiǎn)因素如下：序號風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目部位風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)程度1基坑開挖及防護(hù)工作坑組織風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)2便梁卸架線路加固組織風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)3線路穩(wěn)定線路路基技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)4箱形橋邊墻頂板作業(yè)框架預(yù)制管理風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)5箱橋頂進(jìn)頂進(jìn)就位技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)6便梁基礎(chǔ)開挖條形基礎(chǔ)施工組織風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)7鐵路電纜保護(hù)工作坑及線路路基管理風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)8線路養(yǎng)護(hù)線路加固組織風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)分析，可以看出，本工程的主要風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源分布在下穿箱形橋施工頂進(jìn)和線路加固項(xiàng)目；第二是電纜、管線的保護(hù)。第六節(jié)、事故處理發(fā)生重大傷亡及其它安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師，不得隱瞞。根據(jù)工程情況及試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果，在混凝土中摻入適宜的添加劑。調(diào)整施工時間，盡量選擇在一天氣溫最低時進(jìn)行混凝土澆筑。二、高溫季節(jié)施工措施當(dāng)最高氣溫超過35度時，應(yīng)停止混凝土施工。1加強(qiáng)基坑邊坡支撐，派人經(jīng)常進(jìn)行邊坡安全觀察，防止發(fā)生塌方現(xiàn)象。準(zhǔn)備好水泵，皮管等排水工具，及時排除溝槽內(nèi)的積水。路基鋪筑時隨鋪隨修好路拱，以利路表水排放于兩側(cè)邊溝。項(xiàng)目部和各施工隊(duì)均成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防汛措施，在汛期對各施工隊(duì)定期檢查防汛措施落實(shí)情況。電力線可靠接地，防止雷擊造成危險(xiǎn)，支架酌情架設(shè)避雷設(shè)施。備足工程常用材料，特別是需要遠(yuǎn)運(yùn)的材料，防止雨天路滑交通受阻，影響材料進(jìn)場及施工正常運(yùn)行。施工前，項(xiàng)目將首先考慮實(shí)施排水總管的紅線范圍外部分管線，以保證施工期間內(nèi)現(xiàn)場的水可以及時排出施工范圍以外；保證公路鐵路排水溝、周圍水塘的正常排水、泄洪能力。1根據(jù)歷年洪水規(guī)律，及早做好防洪準(zhǔn)備，要儲備足夠的料具和車輛組織搶修隊(duì)伍，并進(jìn)行訓(xùn)練，一旦發(fā)生災(zāi)害，立即搶修，盡快修復(fù)，爭取不中斷行車。1如遇大雨，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，并用備用蓬布將開挖面蓋好，使雨水不致浸濕土體，防止塌方，以保行車安全。1頂進(jìn)開挖土方，如遇塌方、危及行車安全時，應(yīng)立即與車站調(diào)度員聯(lián)系，并全力以赴組織搶修，將刃腳處土體坡面用木板封閉，架設(shè)枕木支墊加固線路，確保行車安全。1橋址處地下水十分豐富，故施工期的排水、降水、抗洪等項(xiàng)措施，應(yīng)予以重視。安裝及拆除D型低高度便梁時，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)資料辦理，配件安裝順序不得紊亂或偏裝；鋼軌墊板不得小于10mm，聯(lián)結(jié)螺栓均須附帶平墊圈及彈簧墊圈；選用強(qiáng)度足夠的材料作墊層。小型挖掘機(jī)、夯拍機(jī)等小型機(jī)械在線路下方施工時設(shè)專人防護(hù)，人員、機(jī)械不得侵限，列車前方站預(yù)報(bào)時，停止施工，人員退讓到安全地帶。嚴(yán)格施工機(jī)具、路料管理制度，作業(yè)中一切機(jī)具、材料不得超限。駐站聯(lián)絡(luò)員每次提前40min辦理完登記手續(xù)，現(xiàn)場設(shè)置一名防護(hù)員及時保持與車站防護(hù)員聯(lián)系，傳達(dá)封鎖、開通命令實(shí)行復(fù)誦制，現(xiàn)場防護(hù)員做好記錄。慢行防護(hù)員分三個班次24小時不間斷看守，白天展開黃旗，夜間打開黃色手信號接車。慢行施工期間按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員每隔35分鐘聯(lián)系一次，聯(lián)系中斷必須停止施工。在線路上施工時由經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員及防護(hù)員（附件九施工關(guān)鍵崗位培訓(xùn)情況一覽表），駐站聯(lián)絡(luò)員攜帶施工負(fù)責(zé)人簽發(fā)的《上海鐵路局安全防護(hù)駐站聯(lián)絡(luò)派遣單》。施工期間設(shè)置臨時沉降觀測樁，安排線路工、橋梁工、測量工各1人分二個班次24小時分別對線路、便梁、支座進(jìn)行檢查觀測。施工前，與車務(wù)、電務(wù)、電力等部門聯(lián)系，簽定安全協(xié)議，并向路局申請施工計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可施工。備品：報(bào)話機(jī)、應(yīng)急電筒（燈）、道碴、草袋（蛇皮袋）、工具、水泵、木樁、大錘、鐵絲、竹籬笆、彩布條或蓬布。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)洪水浸到路肩時，應(yīng)通知列車或報(bào)告車站減速，以不超過25km/h的速度通過地段。 備有防護(hù)對講機(jī)的班組人員，在檢查時，應(yīng)隨身攜帶，處于開機(jī)狀態(tài)，以便隨時保持聯(lián)系，匯報(bào)檢查結(jié)果，堅(jiān)持復(fù)送制度呼喚應(yīng)答。防脹備品：起道器二臺、水泵二臺、水管200米、鐵桶四個、萬能夾板二付。曲線地段撥道只能上挑，不宜下壓。發(fā)生脹軌跑道后，可以采取澆水或噴灑液態(tài)二氧化碳的辦法降低鋼軌溫度。當(dāng)平均值達(dá)到10mm時，必須設(shè)置慢行信號，并采取夯拍道床、填滿枕盒道碴和堆高碴肩等措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)軌向、高低不良，起道、撥道省力，軌端道碴離縫，必須停止作業(yè)，及時采取防止脹軌跑道措施。若碎彎繼續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)設(shè)慢行信號，并通知工區(qū)緊急處理。 1維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，及時了解、掌握內(nèi)部不安定因素，積極化解可能影響內(nèi)部穩(wěn)定的各類矛盾； 1根據(jù)需要，檢查進(jìn)入工地人員的證件，登記出入的人員、物品、車輛； 1完成公安機(jī)關(guān)部署的治安保衛(wèi)工作。五、安保措施建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的逐級責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施；經(jīng)常性的對職工開展法制、治安保衛(wèi)宣傳教育，發(fā)動和依靠職工落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，做好防火、防爆炸、防盜搶、防破壞、防詐騙、防竊密、防治安災(zāi)害事故等工作，預(yù)防和制止職工違法犯罪，嚴(yán)防治安災(zāi)害事故、內(nèi)部被盜案件、惡性案件和團(tuán)伙違法犯罪的發(fā)生；及時發(fā)現(xiàn)、消除內(nèi)部不安定因素，排查內(nèi)部矛盾和職工糾紛，不發(fā)生群體性鬧事事件，確保內(nèi)部穩(wěn)定；控制重點(diǎn)人員，對有輕微違法犯罪人員加強(qiáng)幫教工作，落實(shí)管理措施，做好教育轉(zhuǎn)化工作；做好要害處所和重點(diǎn)防范部位的治安保衛(wèi)工作，落實(shí)人防、物防、技防措施。頂進(jìn)到位后，箱身兩側(cè)的回填要密實(shí)，三角區(qū)采用C15素砼回填。陰雨天氣應(yīng)加強(qiáng)便梁扣件的絕緣檢查及整改。由于便梁架設(shè)地段為曲線，便梁架設(shè)時上齊所有配件，加密軌距拉桿，主梁兩端設(shè)限位裝置。監(jiān)護(hù)內(nèi)容：便梁支墩有無下沉、便梁螺栓及扣件連接是否良好絕緣是否良好、便梁是否橫向移動。便梁架拆必須在線路慢行以后封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，架設(shè)便梁時先在枕木空擋中穿設(shè)好橫梁，然后將主梁合攏，穿橫梁過鋼軌時必須做好絕緣工作防止軌道電路短路跳信號，主梁合攏后一根橫梁兩端的邊接螺栓必須同時上緊。 涉及既有線安全的施工，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，并配齊防護(hù)用品。箱形橋頂進(jìn)施工前，線路加固及箱體頂進(jìn)應(yīng)根據(jù)要求辦理線路封鎖、慢行手續(xù)。機(jī)械操作人員持證上崗，定期維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)械，確保完好率和使用率。施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備。各類腳手架、支架、便橋等施工設(shè)施的搭設(shè)、拆除和使用均進(jìn)行設(shè)計(jì)檢算，按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行搭設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。施工用電按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ4688要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝、使用和保護(hù)。拆除模板時，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先把吊具掛鉤拴好，再拆模板。二、 技術(shù)安全措施合理安排施工工序，盡量減少立體交叉作業(yè)。針對各工種的特點(diǎn)，有計(jì)劃地按時購置必須的安全防護(hù)器材和用品，及時發(fā)放到施工人員手中。機(jī)械提吊物品，要由專人指揮，不得盲目作業(yè)，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須佩戴安全帽并扣好帽帶。現(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保證暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道符合《工業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》GB437884的規(guī)定?，F(xiàn)場生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防安全水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材有專人保管，組成10～15人的業(yè)余消防隊(duì)，定期訓(xùn)練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。施工現(xiàn)場設(shè)置安全宣傳標(biāo)語。施工場地與道路間設(shè)置連續(xù)、整齊、牢固、美觀的鋼圍墻。第四節(jié)、 安全措施保證一、現(xiàn)場安全措施加強(qiáng)現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，成立保安組織，負(fù)責(zé)物資機(jī)械設(shè)備和施工人員的安全保衛(wèi)工作。六、安全防護(hù)制度在動力設(shè)備、輸送電線路、地下管線、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工，或者對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、以及易燃、易爆物品的購置、倉儲、使用和運(yùn)輸?shù)?，在施工前，施工方案中進(jìn)一步制定具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)請總監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。安全檢查與完善和修訂安全管理制度結(jié)合起來。定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。經(jīng)理部每半月檢查一次，作業(yè)班組每天檢查一次，非定期檢查視工程情況在施工準(zhǔn)備前、危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下都要檢查。并公布前一天作業(yè)人員違章違紀(jì)情況和考核扣分。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。有計(jì)劃的對重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全保障體系組織結(jié)構(gòu)安全控制體系圖安全方針：安全第一，預(yù)防為主安全目標(biāo)：無鐵路行車事故事苗、人身輕傷及以上事故、公路運(yùn)輸交通事故、火災(zāi)、機(jī)械事故、爆炸等事故.安全領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理、主管工程師、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制國家、部、局有關(guān)安全文件經(jīng)理部月安全檢查安全教育新工人三級安全教育技術(shù)交底培訓(xùn)特殊作業(yè)培訓(xùn)新工藝培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育各工點(diǎn)自查開工前檢