【正文】 三是調(diào)整和優(yōu)化人員配置，落實稽查分局機關(guān)編制和人員。一是繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動，增強財政干部創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超跨越的意識。三是集中力量加大一事一議財政獎補項目的實施力度，確保工程質(zhì)量和按期完工。一是主動出擊，爭取寫字樓項目年內(nèi)開工建設(shè)。五是10月底前開始啟動民政財務代管中心籌建工作，力爭20XX年1月1日起正式實施民政財務部門報帳制。三是9月底前完成衛(wèi)生財務代管中心籌建工作，力爭10月1日起實施衛(wèi)生財務代管工作，實現(xiàn)衛(wèi)生財務部門報帳制。一是7月底前完成財政大平臺建設(shè)，進一步規(guī)范、增強資金支出的安全管理。三是加大項目建設(shè)實施力度，全面推進我縣臨港工業(yè)園區(qū)、物流區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等重點建設(shè)項目實施，加快專項資金的撥付進度，及時把項目資金撥付到位，提高財政資金使用效率和效益。一是進一步提高認識，轉(zhuǎn)變“重收入，輕管理”的思想觀念，加強預算支出進度管理。六是加強項目工作力度，促進建設(shè)項目按時開工建設(shè)，實現(xiàn)稅收增長。，強化收入征管，加強均衡入庫，力爭第三季度完成全年任務的70%，確保全年收入任務的完成。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大向上爭取資金的工作力度，加強與上級財政部門的匯報和溝通，努力爭取上級財政部門在重點生態(tài)功能區(qū)、縣級財力保障、民族地區(qū)、艱苦邊遠山區(qū)津貼補助等四大財政轉(zhuǎn)移支付補助給予傾斜照顧，力爭在增加額度上再創(chuàng)新高，為提高財政保障能力，確保自治縣重大項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金需要，推進全縣經(jīng)濟趕超跨越發(fā)展做出應有的積極貢獻。由于人員調(diào)動和退休等原因，致使目前個別股室、財政所人員配置不盡完善，稽查分局機構(gòu)性質(zhì)未能明確落實，影響財政工作的高效運轉(zhuǎn)。上半年，我局在固定資產(chǎn)投資工作投入了大量的人力物力，財政項目建設(shè)基本實現(xiàn)全面開花，但寫字樓項目至今未敲定建設(shè)方案未能開工，財政所標準建設(shè)改造工程項目等部門項目進度還相對滯后。上半年，和諧財政建設(shè)取得階段性效果，財政干部凝聚力和工作積極性得到增強，但績效財政、干部執(zhí)行力、紀律作風等機關(guān)效能建設(shè)需要進一步加強。上半年各項改革基本能按計劃順利推進，但教育財務代管中心籌建進度還相對緩慢，衛(wèi)生財務、民政財務管理改革以及公務員卡制度改革還在摸索階段，特別是民政財務管理改革、公務卡制度改革還未啟步。上半年本級財政收入有所增長，但財政收入進度偏慢，落后于時間進度10個百分點，完成全年收入任務艱巨。此外，公務用車專項治理、會計管理、國有資金管理、機關(guān)黨建、后勤服務等各項業(yè)務正常開展，新一輪扶貧攻堅駐點包村工作扎實推進，甘蔗種植超額完成140多畝，計劃生育、城鄉(xiāng)風貌、安全生產(chǎn)等各項中心工作任務均能按要求順利推進。四是加強學習教育培訓，努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平。三是堅持任人唯賢的原則，充分挖掘、發(fā)現(xiàn)和利用優(yōu)秀人才，適時對部分股室人事崗位進行輪崗調(diào)整，樹立典型模范，發(fā)揮標桿效應，最大限度的激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是深入基層，廣泛了解干部職工的關(guān)注熱點、難點、焦點問題，積極引導、化解職工的思想疑慮和內(nèi)部矛盾，關(guān)心職工生活，落實職工帶薪休假制度和獨生子女補貼、組織職工開展外出學習考察活動、組隊參加全縣職工汽排球比賽并榮獲冠軍。今年以來，我局把和諧建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的重中之重來抓好，努力建立一支政治過硬、業(yè)務精通，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力強的干部隊伍。教育財務代管中心、衛(wèi)生財務代管中心正在有序籌備，正式運行后教育、衛(wèi)生部門的資金將實現(xiàn)部門和財政的雙重管理，財政對資金的審核監(jiān)督功能將進一步強化。今年上半年我局抽調(diào)四名財政干部配合政府實施政府采購中心機構(gòu)組建和“管采分離”一系列管理辦法和操作規(guī)程的起草制訂工作，自治縣政府采購中心的正式啟動運行，實現(xiàn)了政府采購的“管采分離”目標，政府采購行為得到進一步規(guī)范。上半年，財政投資評審中心共審核工程項目86個，%。(1)國庫集中支付制度和鄉(xiāng)財縣管制度改革不斷深化，醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革、衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資改革順利推進，財政大平臺建設(shè)基本完成，財政管理進一步高效優(yōu)化。其他項目均按計劃穩(wěn)步實施，已完成投資2854萬元，%。我們把以上五個項目建設(shè)任務落實到責任領(lǐng)導和具體的干部身上，成立項目工作組，明確責任和分工，制定項目建設(shè)年度工作計劃和具體的階段性實施方案，并對項目建設(shè)進度和完成情況進行公示，確保建設(shè)項目按規(guī)定要求按時完成并通過驗收。，固定資產(chǎn)投資工作上檔進位。上半年，我局先后組織開展新農(nóng)合體驗資金、教育資金等專項檢查，目前各項檢查工作仍在進行中。，陽光財政上檔進位。，財政保障能力上檔進位。上半年，均衡性轉(zhuǎn)移支付補助收入突破3億元，總量增量均全市排名第一；。，財政支持經(jīng)濟發(fā)展上檔進位。在干旱少雨天氣影響，電稅明顯下降、國稅部門收入同比減收28%的情況下采取非常辦法和強有力措施，努力實現(xiàn)了年初即定的上半年收入進度目標。對財稅工作任務做到早布置，早安排，突出抓好均衡入庫工作，增強對全年收入目標任務的調(diào)控能力。增速增量預計排名全市第八位，向前躍進兩位。年，由于各種原因，我縣的收入出現(xiàn)負增長，全市排名第十位。二、上半年的工作回顧(一)主要工作亮點和措施。（二）基金預算執(zhí)行情況上半年，全縣基金收入累計完成161萬元，比去年同期136萬元增收25萬元，%。財政組織收入增長較大的主要原因是上年部分非稅收入結(jié)轉(zhuǎn)到今年年初入庫。地稅累計完成4343萬元，%，比去年同期3532萬元增收811萬元，%。其中：上劃中央“四稅”收入完成3874萬元，比去年同期3858萬元減收984萬元，%；上劃自治區(qū)“四稅”收入完成1276萬元，比去年同期1162萬元增收114萬元，%；公共財政預算收入完成8983萬元，比去年同期7374萬元增收1609萬元，%。重點開展對年縣本級安排專項資金項目，努力把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮財政資金的最大效益。使用“縣非稅收入收繳管理系統(tǒng)”進行票據(jù)管理。②根據(jù)政策規(guī)定對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入項目進行規(guī)范，界定非稅收入項目類別，將非稅收入統(tǒng)一納入到縣級財政非稅專戶管理。六是加快非稅收入收繳管理制度改革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的試點。扎實做好農(nóng)橋及一事一議獎補項目，切實為農(nóng)民多做實事，防止套取財政資金現(xiàn)象的發(fā)生。加大征收力度，增加參保人數(shù)，促進社保費征繳總量有新的增長，力爭省對我縣擴面征繳的獎勵達到最大化。二是針對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和事業(yè)單位績效工資改革，提前做好20XX年度部門預算口徑的編制工作。三是提前謀劃，做好20XX年部門編制工作。二是加強對全縣工資管理情況的調(diào)研，提出合理化建議。二是加強支出管理，提高財政資金使用績效。按照在“全省進位、全市爭上游”要求，加大收入組織力度，強化財政收入分析，緊緊咬住全年一般預算收入14億元、總收入22億元的目標，進一步細化目標，明確責任，落實措施。上半年局機關(guān)共發(fā)表省級以上宣傳和調(diào)研文章2篇，其中國家級1篇。三是積極做好財政信息宣傳工作。二是做好文明單位創(chuàng)建工作。今年預計培訓1000人次，已培訓450人次。一是加強人員培訓，全面提升