【正文】 鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政干部素質(zhì)。通過(guò)修訂后的金融信貸投入考核辦法，來(lái)增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣的信貸投入，從而促進(jìn)我縣后續(xù)財(cái)源的增長(zhǎng)，為財(cái)政增收增加后勁。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加貸款投放。全力服務(wù)縣城拆遷大會(huì)戰(zhàn)。通過(guò)鎮(zhèn)、區(qū)與財(cái)政有撥款關(guān)系的提供信用反擔(dān)保手續(xù)，在努力降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的前提下，重點(diǎn)支持縣內(nèi)“三有企業(yè)”、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，上半年已為南方化工、泓源化工等39戶企業(yè)提供貸款擔(dān)保，同比增加21戶，累計(jì)提供擔(dān)保金額27100萬(wàn)元，比同期增加19965萬(wàn)元，在一定程度上緩解了企業(yè)融資難，努力穩(wěn)固和培植支柱財(cái)源。積極為企業(yè)提供貸款支持。一直以來(lái)，始終堅(jiān)持把項(xiàng)目申報(bào)工作作為財(cái)政服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)，認(rèn)真研究國(guó)家、省、市資金導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門溝通聯(lián)系，用足用好財(cái)政扶持政策，為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（五）圍繞中心工作，服務(wù)大局成效顯著。認(rèn)真研究土地出讓金相關(guān)政策，主動(dòng)同國(guó)土局對(duì)接合作，對(duì)開發(fā)商超容積率開發(fā)土地進(jìn)行排查，對(duì)超過(guò)核定的容積率標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)用地，均相應(yīng)征收超容積率土地出讓金，不征繳到位不辦土地使用證。通過(guò)制定《全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、召開全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署培訓(xùn)會(huì)議、審核匯總《一般公務(wù)用車配備使用情況表》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況表》，并編制情況說(shuō)明及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)治理辦。需要200畝土地報(bào)批費(fèi)用778萬(wàn)元，通過(guò)多種途徑，完善了手續(xù)節(jié)省財(cái)政資金638萬(wàn)元，實(shí)際僅支付140萬(wàn)元。一是今年初，與教育部門、施工單位、檢測(cè)單位和中介機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行多次磋商，參與教育部門與有關(guān)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制合同》、《建設(shè)工程樁基檢測(cè)合同》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)合同》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》等，加強(qiáng)新響中工程建設(shè)管理。會(huì)同教育、人事部門及時(shí)測(cè)算教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資改革政策，對(duì)全縣5246名教職工，20XX年應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資3759萬(wàn)元進(jìn)行了審核，實(shí)際發(fā)放3684萬(wàn)元，核減75萬(wàn)元，并按時(shí)撥付到位。5月份對(duì)20XX年部分和20XX年在我縣基層單位就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行了核對(duì)，共涉及到13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，申報(bào)184人，核減不符合申報(bào)條件的26人，節(jié)約資金15萬(wàn)元。通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所自查、網(wǎng)點(diǎn)自查及縣財(cái)政抽查等方式，對(duì)家電下鄉(xiāng)資金的兌付工作進(jìn)行了全面檢查。全縣財(cái)政部門撤銷或歸并賬戶22個(gè)，其中：縣本級(jí)14個(gè)，主要包括撤銷一年以上未使用賬戶6個(gè)，整合資金性質(zhì)相同的賬戶5個(gè)，撤銷項(xiàng)目已結(jié)束賬戶3個(gè)；鎮(zhèn)區(qū)撤銷或歸并賬戶8個(gè)。強(qiáng)化銀行帳戶管理。縣治理“小金庫(kù)”工作小組辦公室按照省、市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立工作制度，明確分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)開展工作，并出臺(tái)《年縣“小金庫(kù)”工作方案》。如按照上述模式管理，將改變離休人員醫(yī)療費(fèi)年年超支、快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)年可節(jié)約支出300萬(wàn)元左右。主動(dòng)研究探索離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理新模式。開展社保供養(yǎng)對(duì)象核查。開展全縣民政福利企業(yè)核查。截止6月底，全縣共完成行政事業(yè)性收費(fèi)880萬(wàn)元，占年初任務(wù)2500萬(wàn)元的35%；完成罰沒收入18萬(wàn)元，占年初任務(wù)30萬(wàn)元的60%；完成土地出讓金收入32191萬(wàn)元,%。建立完善內(nèi)部控制制度。6月份，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確全縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作責(zé)任的意見》（響財(cái)發(fā)7號(hào)），文件從規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)程序入手，進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)各科室和委派會(huì)計(jì)工資統(tǒng)發(fā)工作責(zé)任。通過(guò)調(diào)研，有針對(duì)性的調(diào)整和完善鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政體制，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政保障能力。同時(shí)不斷深化細(xì)化部門預(yù)算改革，規(guī)范地方政府性債務(wù)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)做好預(yù)算管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作深化財(cái)政體制改革。細(xì)化財(cái)政預(yù)算管理改革。全縣涉及26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，累計(jì)債務(wù)6547筆，截止6月底已全部?jī)陡兜轿?，到目前為止未發(fā)生一起因化債引起的上訪問(wèn)題。上半年通過(guò)“一折通”，其中：，；，；；。上半年，已撥付各類項(xiàng)目資金8150萬(wàn)元，推進(jìn)我縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)村飲用水安全工程、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。上半年，已爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目資金7922萬(wàn)元，比同期增加865萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。規(guī)范支農(nóng)資金管理，提高資金使用效率。其中：撥付企業(yè)養(yǎng)老金9370萬(wàn)元，保證了全縣13300余名企業(yè)離退休人員和1150名定期救濟(jì)人員及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金在赤字1950萬(wàn)元的情況下，統(tǒng)籌撥付機(jī)關(guān)養(yǎng)老金8597萬(wàn)元，保證了我縣行政事業(yè)單位4500余名離退休干部養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；撥付失業(yè)保險(xiǎn)金256萬(wàn)元，保證了1100余名下崗失業(yè)人員按時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，撥付職工醫(yī)療保險(xiǎn)金4180萬(wàn)元、居民醫(yī)療保險(xiǎn)金300萬(wàn)元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金3550萬(wàn)元，保證了全縣職工和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用能得到及時(shí)結(jié)報(bào)；撥付再就業(yè)幫困資金161萬(wàn)元，對(duì)2260余名特困、困難職工進(jìn)行了春節(jié)救助；撥付城鄉(xiāng)低保金1887萬(wàn)元，保證了9558戶19929人城鄉(xiāng)低保對(duì)象按時(shí)領(lǐng)到生活困難補(bǔ)助費(fèi)；同時(shí)還撥付了50800人的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金1812萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金76萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金22萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金62萬(wàn)元、失地農(nóng)民保障金80萬(wàn)元、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金233元。同時(shí)及時(shí)足額撥付各項(xiàng)社?；?，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。各項(xiàng)社保費(fèi)收入全部超任務(wù)、達(dá)序時(shí)，進(jìn)度列全市前列，其中完成企業(yè)養(yǎng)老金收入6998萬(wàn)元，占縣政府下達(dá)全年任務(wù)序時(shí)的54%，完成醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4285萬(wàn)元，占任務(wù)序時(shí)的53%，完成失業(yè)保險(xiǎn)基金收入550萬(wàn)元，占任務(wù)序時(shí)的64%，完成新農(nóng)保資金收入2222萬(wàn)元，占任務(wù)序時(shí)的62%。強(qiáng)化社保資金征收管理，維護(hù)全縣大局穩(wěn)定。16月份，全縣12個(gè)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和3個(gè)園區(qū)共完成地方一般預(yù)算收入66837萬(wàn)元，%。年初，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制，加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。上半年，共撥付經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金34699萬(wàn)元,支農(nóng)項(xiàng)目資金7826萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)資金500萬(wàn)元,家電下鄉(xiāng)資金1289萬(wàn)元，各類企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1229萬(wàn)元。在實(shí)際工作中能加快撥付速度，減少撥付環(huán)節(jié)，提高撥付效率。加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，提高公共保障能力。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)支出管理，財(cái)政保障能力明顯提高。依據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《年財(cái)政收入考核獎(jiǎng)懲辦法》，重點(diǎn)加大國(guó)、地稅分局與鎮(zhèn)區(qū)收入捆綁考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)，不打和牌，保證財(cái)政收入工作壓力到位、責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位。根據(jù)全年財(cái)稅收入目標(biāo)和序時(shí)任務(wù)組織收入，把任務(wù)細(xì)化到具體時(shí)段、具體責(zé)任人、具體稅種和具體納稅企業(yè)，確保每月收入有著落、達(dá)序時(shí)、完成好。上半年，全縣共完成零散個(gè)體稅收1850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42%，其中：地稅部門完成860萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49%。強(qiáng)化個(gè)體零散稅收征管。截止6月末共評(píng)估稽查入庫(kù)稅收3850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%，其中：稽查稅收1620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。在國(guó)、地稅部門內(nèi)部，抽調(diào)精干力量，成立數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)團(tuán)隊(duì)，做到“