【正文】 最后，本文能順利完成，還得到了廣大同學(xué)的幫助，在此，向所有關(guān)心、愛(ài)護(hù)我的老師們、同學(xué)們表示我真誠(chéng)的謝意。在此，謹(jǐn)向吳老師致以深深的敬意和由衷的感謝。致 謝本文是在導(dǎo)師吳亞娟的悉心指導(dǎo)下完成的。結(jié) 論我國(guó)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)力和牽引力，融合各級(jí)運(yùn)管部門主動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，形成發(fā)展合力。要做好日益龐大、復(fù)雜的信息網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作必須依靠科學(xué)的管理體制和穩(wěn)定的投入。建議交通主管部門將道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)資金列入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，將每年車購(gòu)稅或燃油稅增額部分的一定比例切塊用于支持地方交通運(yùn)輸部門信息網(wǎng)建設(shè)，并且出臺(tái)規(guī)范性文件明確將信息網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)資金納入各級(jí)交通運(yùn)輸部門的財(cái)政預(yù)算，為各地向財(cái)政爭(zhēng)取資金提供政策依據(jù)。道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)體系的建設(shè)要與新時(shí)期道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)，要與綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以需求的逐步提升為導(dǎo)向，以應(yīng)用的完善推廣為根本，以標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)為基礎(chǔ)，圍繞公眾出行、運(yùn)政監(jiān)管、基礎(chǔ)保障三大領(lǐng)域，努力打造六大平臺(tái)——公共物流信息平臺(tái)、綜合客運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。“三”：三級(jí)中心——構(gòu)建完善部、省、市三級(jí)道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“縱向貫通、橫向銜接”，保障不同層級(jí)間、地域間、政府部門間的信息交換與共享?！参锪餍畔⑵脚_(tái)，涵蓋物流信息共享交換、物流通用軟件發(fā)布、公共信息查詢、信用評(píng)價(jià)、貨物追蹤、運(yùn)輸交易等內(nèi)容。其中：綜合管理類應(yīng)用平臺(tái)包括綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)。圖4 新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)的總體建設(shè)框架 “一”：一張基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)——圍繞承載信息采集與傳輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸信息專網(wǎng)的延伸和覆蓋，全面建設(shè)天地合一、公專結(jié)合，聯(lián)通部省市縣四級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)及重要運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)的通信信息網(wǎng)絡(luò)，在行政執(zhí)法、公共物流、客運(yùn)售票等動(dòng)態(tài)信息采集方面取得突破性進(jìn)展。新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)的總體應(yīng)用框架主要分為六大平臺(tái)公共物流信息平臺(tái)、綜合客運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。在道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過(guò)程中不斷形成標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)、提升標(biāo)準(zhǔn)。因此，道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)中要始終圍繞服務(wù)去整理需求、設(shè)計(jì)框架、建設(shè)系統(tǒng)，要站在被管理者的角度去考慮電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要站在社會(huì)公眾的角度去考慮電子事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有管理體制下政府的各種資源優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)行業(yè)信息化的過(guò)程中重點(diǎn)做好信息標(biāo)準(zhǔn)化和基本公共信息服務(wù)。第四章我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)與框架新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)將圍繞信息資源整合和共享交換這一主線，以部、省道路運(yùn)輸綜合信息平臺(tái)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)部、省、市、縣四級(jí)道路運(yùn)輸通信信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，重點(diǎn)做好運(yùn)政信息系統(tǒng)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、部省市三級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，使全行業(yè)信息資源整合應(yīng)用和共享水平顯著提高，行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用深入普及，道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)體系框架初步形成。隨著道路運(yùn)輸需求的爆炸式增長(zhǎng)，公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求，公眾信息服務(wù)需求更加多樣化。創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)政府由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，推進(jìn)公眾辦事網(wǎng)上受理、公示和審批，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)展便民服務(wù)，讓社會(huì)公眾切實(shí)感受到信息化建設(shè)帶來(lái)的便利。在構(gòu)建和諧社會(huì)、打造服務(wù)型政府的新形勢(shì)下，要求各道路運(yùn)輸管理單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)管理”，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，積極提高服務(wù)能力和水平。運(yùn)用信息化手段，掌握日常氣象信息和道路通行狀況，合理布局和掌握應(yīng)急集結(jié)地和維修點(diǎn)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍和車輛的日常管理。統(tǒng)計(jì)、分析道路運(yùn)輸事故類型和原因，評(píng)價(jià)安全措施效果，確定安全監(jiān)管重點(diǎn)，以及科學(xué)制定應(yīng)對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急保障預(yù)案。第一，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛（特別是危貨運(yùn)輸車輛和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛）、駕駛員和站場(chǎng)的安全源頭管理、動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控和事故預(yù)警。但目前的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和應(yīng)急保障體系仍不完善，能力有待提高，安全隱患仍然嚴(yán)重，例如危貨車輛營(yíng)運(yùn)尚未實(shí)現(xiàn)全程、實(shí)時(shí)和異地監(jiān)控，例如應(yīng)急救援時(shí)，運(yùn)輸車輛組織和道路信息共享情況尚不理想。嚴(yán)格打擊非法營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛移動(dòng)稽查和異地聯(lián)網(wǎng)稽查，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員的道路運(yùn)輸違章處罰信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)查詢和處理，將企業(yè)信譽(yù)考核信息、從業(yè)人員誠(chéng)信信息作為準(zhǔn)入和退出市場(chǎng)的重要考核指標(biāo)。通過(guò)整合業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管等綜合運(yùn)行分析和宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策。第一，依托道路運(yùn)輸信息網(wǎng)，全面掌握市場(chǎng)信息。第三章 我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)需求分析在新時(shí)期道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的特定背景下，為建立健全全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，要求道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)一步積極推進(jìn)管理職能的轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“重收費(fèi)、重罰款，輕教育、輕監(jiān)督”的趨向，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)的滯后，目前全國(guó)僅有6個(gè)省能夠初步提供公眾出行最迫切的客運(yùn)票務(wù)信息和聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票服務(wù)，同民航、鐵路部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票、客票電子化相比存在較大差距，由此延伸的客運(yùn)站信息、公交換乘信息則更加匱乏。二是公共信息服務(wù)的功能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)的主要目的之一就是進(jìn)一步加大信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度，增強(qiáng)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)功能，從而更大地發(fā)揮信息網(wǎng)的作用。道路運(yùn)輸信息網(wǎng)資源質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是信息的及時(shí)性和可用性，但現(xiàn)階段，信息的及時(shí)性仍是我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的短板。道路信息網(wǎng)建設(shè)的核心內(nèi)容就是要及時(shí)可靠的信息資源，例如，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛和從業(yè)人員的數(shù)據(jù)等。我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要以省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主體，且由于國(guó)家層面并沒(méi)有開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，各地根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的自身范疇和特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。江蘇省加強(qiáng)與電信部門的溝通協(xié)調(diào)，并努力整合交通行業(yè)和維修企業(yè)等現(xiàn)有資源，初步構(gòu)建了96520運(yùn)政服務(wù)熱線、電信118114/114號(hào)碼百事通、救援網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)救援服務(wù)話三級(jí)響應(yīng)的救援服務(wù)體系。通過(guò)服務(wù)網(wǎng)站可以隨時(shí)查詢客運(yùn)業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息，以及客運(yùn)企業(yè)的信用信息，并可以對(duì)客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行在線咨詢、建議和投訴，行業(yè)監(jiān)督更加透明化。從信息服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，超過(guò)一半的省市能夠提供政策法規(guī)、