非營(yíng)利組織論文-npo問(wèn)責(zé)問(wèn)題研究述評(píng)(參考版)
2025-07-30 04:36本頁(yè)面
【正文】 參考文獻(xiàn): [1]謝洋,[EB/OL].中青網(wǎng),20080610. [2],10萬(wàn)奧運(yùn)志愿者上傳視頻[N].中國(guó)青年報(bào),20080718. [3]:理念探討及模式分析[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007. [4][J].中國(guó)行政管理,2003,(3):2829. [5][美]麗莎最近國(guó)外研究NPO問(wèn)責(zé)問(wèn)題的文章中,大部分都是站在NPO的立場(chǎng)考慮如何回應(yīng)外界的問(wèn)責(zé),如對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行排序、回應(yīng)問(wèn)責(zé)與組織發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合等,研究如何加強(qiáng)對(duì)NPO問(wèn)責(zé)的文章比較少。通過(guò)梳理,使我們對(duì)NPO問(wèn)責(zé)問(wèn)題有了更清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)NPO問(wèn)責(zé)問(wèn)題產(chǎn)生的背景、問(wèn)責(zé)的過(guò)程和意義有了更深刻的了解。加強(qiáng)對(duì)NPO問(wèn)責(zé)問(wèn)題的研究,能提高慈善資源的利用效率,促進(jìn)我國(guó)NPO行業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。行業(yè)自律不發(fā)達(dá),職業(yè)道德不健全。由于我國(guó)關(guān)于非營(yíng)利組織管理的法律法規(guī)不健全,執(zhí)法不力。 NPO問(wèn)責(zé)問(wèn)題研究在我國(guó)是一個(gè)嶄新的話題。今天,關(guān)于NPO問(wèn)責(zé)的爭(zhēng)論已經(jīng)集中于發(fā)展、安全、全球化和全球治理等多重討論中。隨后發(fā)展范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,也使NPO問(wèn)責(zé)討論的重點(diǎn)向其他方面進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。該理論為各NPO回應(yīng)外界問(wèn)責(zé)提供了具體方式和策略,有利于NPO樹(shù)立良好的公信力和外部形象。持續(xù)改進(jìn)。利益相關(guān)者進(jìn)行對(duì)話。每個(gè)要素又被分為工具或過(guò)程,同時(shí)結(jié)合三個(gè)維度進(jìn)行分析,即向誰(shuí)負(fù)責(zé)(回應(yīng)的問(wèn)責(zé)主體)、回應(yīng)問(wèn)責(zé)的動(dòng)因、回應(yīng)問(wèn)責(zé)的行動(dòng)方式。這三個(gè)因素是組織在選擇回應(yīng)對(duì)象時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮的,因?yàn)樗P(guān)系到組織的戰(zhàn)略選擇?！皯?zhàn)略三角”是為了在動(dòng)態(tài)的資助和任務(wù)環(huán)境中定位非營(yíng)利組織而設(shè)計(jì)的。文中提出了“戰(zhàn)略三角”的概念,它指出了NPO在回應(yīng)時(shí)應(yīng)考慮的各因素之間的關(guān)系。問(wèn)責(zé)問(wèn)題的產(chǎn)生是由于不同利益相關(guān)者的要求并不互相一致,也不和領(lǐng)導(dǎo)與構(gòu)成組織的人的意圖一致。但應(yīng)當(dāng)用何種原則或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)這些要求進(jìn)行排序并不清楚。INGO時(shí)常尋求重新平衡權(quán)力關(guān)系。當(dāng)所有這些不同的責(zé)任相一致時(shí)不會(huì)帶來(lái)困難。但在執(zhí)行使命的過(guò)程中,這些組織會(huì)對(duì)受助者、合作伙伴等做出另外的承諾。當(dāng)人們已委托代理的模式來(lái)思考時(shí),很自然地會(huì)將支持INGO活動(dòng)的捐方作為委托人。證實(shí)性解釋是主動(dòng)向外界證明自己清白,為了表明自己已經(jīng)按照約定履行了責(zé)任。關(guān)于可衡量的結(jié)果的解釋是“證實(shí)性解釋”。Lehn 在《問(wèn)責(zé)空間:問(wèn)責(zé)要求是如何塑造NPO實(shí)踐的》 [11]中指出,問(wèn)責(zé)是指某人為了證明自己已達(dá)到雙方商定的期待,或當(dāng)明示和暗示的期待未被滿足時(shí)解釋自己的行為而給出的有關(guān)自己行為的說(shuō)明。由于回應(yīng)問(wèn)責(zé)的目的不同,選擇回應(yīng)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不同,NPO回應(yīng)的策略也具有多樣性?？禃怨?陳南方首次將道德,文化等因素引入問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)軟硬制度對(duì)問(wèn)責(zé)的共同作用,這是對(duì)以往只注重研究法律、規(guī)章等硬制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。OWT提出的四個(gè)維度是從NPO如何加強(qiáng)自律的角度考慮的,如實(shí)行信息透明化、讓更多的利益相關(guān)者參與到組織的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。宋濤的行政問(wèn)責(zé)模式提出了一些實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)目標(biāo)的技術(shù)方法,如績(jī)效評(píng)估模式等對(duì)NPO的問(wèn)責(zé)也具有參考價(jià)值。硬軟兩種制度最終將形成良性互動(dòng),相互配合,從而推動(dòng)了有效問(wèn)責(zé)的實(shí)現(xiàn)。一方面,個(gè)體作為硬制度的執(zhí)行者,在一種共同的價(jià)值觀的引導(dǎo)下,注重規(guī)范、約束自身的行為,軟制度發(fā)揮作用從而激發(fā)了已有硬制度的有效運(yùn)行。 (國(guó)際人道主義問(wèn)責(zé)合作機(jī)構(gòu))。評(píng)估包括內(nèi)部評(píng)估(員工評(píng)估自己的工作)及外部評(píng)估(由獨(dú)立權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行)。透明度包含了組織向公眾提供信息的深度和廣度,以及通過(guò)對(duì)組織使命、活動(dòng)及財(cái)務(wù)信息的掌握探索組織的內(nèi)部決策狀況。通過(guò)GAP,OWT建立了一種新的問(wèn)責(zé)模型,該模型識(shí)別了四個(gè)推動(dòng)組織對(duì)其利益相關(guān)者更加負(fù)責(zé)的核心維度。 (世界共同信托組織)。(5)參與范圍——社會(huì)精英或廣泛涵蓋。(3)制度化水平——低級(jí)或高級(jí)。這六個(gè)維度是:(1)激勵(lì)方式——懲罰機(jī)制或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 。(6)公民報(bào)告卡問(wèn)責(zé)模式——政府部門可看到其每年的績(jī)效表現(xiàn),并且以類似市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)方式將自己與其他部門進(jìn)行比較。(4)行政程序法問(wèn)責(zé)模式——將公民話語(yǔ)權(quán)以制度化方式體現(xiàn)在政府中心工作之中。(2)績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)模式——可視為是行政與外部行為體聯(lián)合對(duì)結(jié)果導(dǎo)向型問(wèn)責(zé)模式實(shí)現(xiàn)方式的具體發(fā)展。建立了常規(guī)的相關(guān)資料收集方法。有清晰的行政結(jié)果是否完成的判斷指標(biāo)。 。這兩個(gè)維度的定義具有較強(qiáng)的可操作性,對(duì)于問(wèn)責(zé)的執(zhí)行具有重要意義。不能只采用單一的問(wèn)責(zé)方式。在組織發(fā)展的初期,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,組織領(lǐng)導(dǎo)人缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)組織的規(guī)范化管理重視不夠。在實(shí)際中,真正能發(fā)揮監(jiān)督作用的往往是來(lái)自外部的問(wèn)責(zé)。后者指“事后的追究和懲處”,手段有民政部門的管理、業(yè)務(wù)主管單位的控制、政府的審計(jì)、社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的審計(jì)、捐方和受益方的監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律、專業(yè)NPO的監(jiān)督、公布定期財(cái)務(wù)報(bào)告、公眾意見(jiàn)調(diào)查等。 從問(wèn)責(zé)
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