【正文】 五是繼續(xù)完善城市綜合執(zhí)法管理體制，依法常態(tài)開展違章建筑、交通秩序、市容市貌、市場秩序、安全生產(chǎn)等方面的城市環(huán)境綜合整治，確保城市公共設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和城市公共秩序、市容市貌保持良。四是逐步建立和完善城市供水、城市排水、城市道路、道路照明、城市燃氣、公共交通等市政公用設(shè)施的自動化監(jiān)控系統(tǒng)，確保市政設(shè)施正常運行和公用產(chǎn)品的安全供給。重點對已建成的供水、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性設(shè)施進行產(chǎn)業(yè)化運作，逐步擴大市政設(shè)施有償使用范圍，充分提高城市資源利用水平。二是加強城市管理立法，建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制，在城市規(guī)劃、園林綠化、市容管理、交通管理等方面，制定符合市情的城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步實現(xiàn)城市管理精細化，構(gòu)建城市管理的長效機制。大力推動園林城市創(chuàng)建活動，嚴(yán)格實施城市“綠線”管制制度，努力減輕“城市熱島效應(yīng)”。 充分發(fā)揮南昌的地形地貌和水系資源優(yōu)勢，依靠科技力量，搞好城市的綠化、美化、凈化，形成南昌城市綠化特色。通過封、改、補、造等措施，提高林分質(zhì)量和效益。將鄱陽湖周邊及贛江、撫河、潦河、錦江等主要江、河二側(cè)、重要濕地和水庫四周，風(fēng)沙化土地區(qū)及水土流失嚴(yán)重地區(qū)，西山、嶠嶺等主要山脈頂脊部位，生物多樣性豐富地區(qū)、自然保護區(qū)和珍稀動物棲息地，名勝古跡和革命紀(jì)念地等國家重點公益林經(jīng)營區(qū)，實行森林禁伐并嚴(yán)加管護，對區(qū)內(nèi)的所有宜林荒山荒地，采用封、造措施，全面恢復(fù)森林植被。積極創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強濕地修復(fù)維護，保持生物多樣性，建設(shè)大型公共綠地，實施生態(tài)旅游示范工程。按照保護、恢復(fù)、建設(shè)、治理相結(jié)合的原則，按照國家生態(tài)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，進一步改善生態(tài)環(huán)境。通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、示范工程和重點實用技術(shù)等引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā)，大力加強環(huán)保中介、環(huán)保技術(shù)和工程服務(wù)。加大對大氣污染源的治理力度，嚴(yán)格控制新污染，鞏固和擴大煙塵控制區(qū)，劃定高污染燃料禁區(qū)，加強機動車尾氣監(jiān)測和防治，確保城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于330天/年，酸雨的強度和發(fā)生頻率有所降低。加大水體污染防治力度，切實保護水資源，使集中式飲用水源地下水質(zhì)達標(biāo)率大于95%，水體國控、省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率大于80%，江河湖泊水質(zhì)有所改善。每年公布工藝技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法限期關(guān)閉。加強空氣質(zhì)量、水質(zhì)斷面在線監(jiān)測，重點污染源自動在線監(jiān)控率100%。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，使城市環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保綜合指標(biāo)在全國重點城市前移6位，保持南昌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體優(yōu)勢。鼓勵使用再生利用產(chǎn)品以及通過ISO14000環(huán)境管理體系認證或清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的產(chǎn)品，政府機構(gòu)帶頭實行綠色采購，推行機關(guān)耗電、耗水、辦公用品和公務(wù)用車油耗定額管理。加快城市垃圾、污泥無害化、減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。對進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)必須提出土地、能源、水資源利用、廢物排放等方面的綜合控制要求，優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟項目。強化污染預(yù)防和全過程控制，加快企業(yè)節(jié)能降耗改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝產(chǎn)品實行強制性淘汰制度，推進企業(yè)污染物“零排放”。加強資源的再生利用，建立和完善全市統(tǒng)一的再生資源利用收集、分選體系，大力回收和循環(huán)利用廢舊資源。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理，加強公益生態(tài)林保護管理，建立森林生態(tài)效益補償機制。對冶金、制藥、建材、化工、電力等重點行業(yè)的超標(biāo)排放污染物的強制推行“清潔生產(chǎn)審計”，江鈴、南鋼、江氨、晨鳴紙業(yè)等重點企業(yè)要制定本企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進計劃。選擇南昌高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、小藍工業(yè)園、長棱外商投資開發(fā)區(qū)開展集中供熱試點，將用能用熱大戶向試點區(qū)集中。嚴(yán)格執(zhí)行辦公場所和公共建筑夏季空調(diào)溫度26℃的最低標(biāo)準(zhǔn)，在公用設(shè)施、賓館商廈更新使用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，適時啟動現(xiàn)有建筑開展節(jié)能改造示范。圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅持資源開發(fā)與節(jié)約利用并重，把節(jié)約放在首位的方針，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第二節(jié) 致力于繼續(xù)加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)模式、消費模式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，整體提高全市生態(tài)承載力，增加經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境容量空間，提高可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。建立規(guī)范開放、管理有序的客運市場，實現(xiàn)公交優(yōu)先。著手城市輕軌線的規(guī)劃建設(shè)，線路一是由蓮塘始發(fā)，貫穿中心城經(jīng)紅谷大橋、豐和大道、廬山大道至樂化、昌化機場，二是由洪都大道始發(fā)，沿解放路、洪城路、南昌大橋、昌北中環(huán)、贛江大道、贛江大橋至洪都大道環(huán)行，形成“中”字型快速軌道交通系統(tǒng)。昌北城開辟城東、城南、城西、城北四條公交環(huán)行線，建立起昌北城各功能區(qū)之間的城市公共交通聯(lián)系，組成較為完善的公共交通線網(wǎng)。公交。近遠期在望城組團、灣里組團、樂化組團、蓮塘組團及進賢、安義等地區(qū)發(fā)展液化天然氣項目，壯大和培育天然氣市場。昌北地區(qū)（包括鳳凰洲片區(qū)、紅角洲片區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、長棱片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展液化天然氣項目，盡快形成城市燃氣管網(wǎng)。供氣。新建220千伏變電所10座（其中城區(qū)7座），擴建2座，新擴建變電容量3150千伏安（城區(qū)2370千伏安），開工建設(shè)動物園220千伏變電所。配合建設(shè)江西中部500千伏環(huán)網(wǎng)，新建、擴建和改建500千伏輸電線路480公里，220千伏輸電線路410公里，110千伏輸電線路500公里。合理提高發(fā)電能力，積極推進新昌電廠新建和南昌燃氣電廠擴建。進一步完善雨水排水系統(tǒng)，確保城區(qū)雨后路面和低洼地段不積水。城市工業(yè)污水除大型企業(yè)生產(chǎn)污水盡量進行自身處理達標(biāo)排放外，其余均需經(jīng)預(yù)處理后排水入城市污水管道，經(jīng)統(tǒng)一處理達標(biāo)后排放。排水。根據(jù)城市發(fā)展需要，城市日供水能力到2010年達到168萬立方米，新建城北水廠（一期10萬立方米/日）、紅角洲水廠（一期15萬立方米/日）、幸福水廠（5萬立方米/日），擴建城南水廠（二期5萬立方米/日），敷設(shè)配水管道370公里，設(shè)立璜溪供水加壓站（2萬立方米/日），對老城區(qū)已不能適應(yīng)供水需要的街巷配水管進行改造，確保東至瑤湖、西到灣里、南至蓮塘、%，壓力合格率不低于99%，因各種原因造成100戶以上用水單位停水的事故在3小時內(nèi)處置完畢。以整治贛江航道為主，重點提高贛江中下游航道等級和通航能力，建設(shè)南昌至吳城三級航道和航運主樞紐東新、張洲、樵舍新港區(qū)。配合國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加強鐵路干線、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域性南昌客運樞紐建設(shè)，建成昌九城際客運鐵路、南昌西環(huán)線，開工建設(shè)向鋪鐵路，2007年全面完成南昌火車站改造，籌備建設(shè)南昌第二客運站（高速站）。加大旅游公路建設(shè)?；窘ǔ蓸窚?、昌樟、昌九、溫厚高速公路環(huán)以及南昌市繞城高速路加京福、昌樟、103昌峽公路形成的“環(huán)網(wǎng)加放射狀”的骨架干線公路路網(wǎng)系統(tǒng)。交通。建立水資源供給與利用保障體系，完成16座中型及重點?。ㄒ唬┬筒‰U水庫的除險加固，更新改造機電泵站總裝機容量20萬千瓦，新建和擴建“兩塘”5000座，建設(shè)水利血防工程投資3億元，解決農(nóng)村飲水安全人口100萬人，新增和改善灌溉面積100萬畝。到2010年，主要河流重要干支流河段基本得到治理，五河尾閭達到抗御20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。水利。結(jié)合南昌的歷史、文化、地理及物產(chǎn)等特點，注重將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到城市建設(shè)與管理中，吸引全社會各方力量及資本參與城市建設(shè)，做好“山水文章”，著力打造南昌宜居城市的基本元素：發(fā)展的機會、便捷的交通、美麗的湖濱水岸、清新的空氣、整潔的環(huán)境和不夜的城市，把我市建設(shè)成為充滿活力并富有競爭力，能夠卓有成效地輻射帶動全省發(fā)展，在長江中下游地區(qū)具有重要地位，發(fā)揮廣泛影響和重要作用的歷史名城、山水都城和現(xiàn)代宜居新城。第六章 加快建設(shè)走向國際的現(xiàn)代花園城市和綠色家園 從跨世紀(jì)的高度，按照現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌安排城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，高起點規(guī)劃，有序進行開發(fā)，實現(xiàn)長效管理。建設(shè)全市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、社區(qū)實體服務(wù)網(wǎng)和志愿者社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，通過三網(wǎng)聯(lián)動，整合和提高為社區(qū)居民提供信息和實體服務(wù)的功能，積極引導(dǎo)和培育各類社區(qū)民間服務(wù)的發(fā)展，營造各類社會服務(wù)組織和經(jīng)濟組織面向社區(qū)、便民利民的服務(wù)氛圍。建立健全房地產(chǎn)市場檢測和信息發(fā)布機制，強化市區(qū)與南昌縣、新建縣房地產(chǎn)市場的一體化管理。改造、清除市區(qū)內(nèi)“爛尾樓”。繼續(xù)完善房地產(chǎn)交易服務(wù)功能，建設(shè)網(wǎng)上房地產(chǎn)交易平臺。圍繞統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，堅持成片開發(fā)，同步建設(shè)與住宅建設(shè)配套的公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。加強政府宏觀調(diào)控，建立以中低收入家庭為主的住房保障體系，建立滿足高、中、低檔不同需求的住房供應(yīng)體系，全面提高人民群眾居住水平和居住質(zhì)量。第四節(jié) 有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)抓住消費結(jié)構(gòu)升級、城鎮(zhèn)化速度加快和南昌人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高的有利時機，使房地產(chǎn)業(yè)與花園城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、共同發(fā)展。旅游總收入年均增長18%以上，其中旅游創(chuàng)匯年均增長25%，星級以上賓館床位數(shù)年均增長10%。建立健全全市大旅游的統(tǒng)一管理格局。重點把八一起義舊址、新四軍軍部舊址（鐵軍廣場）、小平小道等紅色旅游資源打造成國家級愛國主義教育基地，深入發(fā)掘一江兩岸、一河兩岸和環(huán)湖景區(qū)的觀光價值，營造市內(nèi)特色街區(qū)的休閑氛圍，提升滕王閣——梅嶺風(fēng)景區(qū)的的文化品位，打造紅谷新區(qū)都市旅游熱點，建設(shè)江南沙漠、都市候鳥、千年古村特色旅游景區(qū)，開發(fā)全省旅游集散和優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)共同發(fā)展。抓好肉、菜、糖等重要商品的市場調(diào)控，大力開發(fā)提升以贛菜為特色“南昌餐飲”品牌。從加強和改善城市總體功能出發(fā)，整合城區(qū)內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場資源，城市中環(huán)以內(nèi)不再新建批發(fā)市場，在城鄉(xiāng)結(jié)合部繼續(xù)發(fā)展一批大型規(guī)范的專業(yè)批發(fā)市場，促進形成由年交易額10億元以上市場構(gòu)成的具有南昌特色的市場群。2010年連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售總額比重達到40%。第二節(jié) 做強商貿(mào)流通業(yè)以調(diào)整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展為主線，積極創(chuàng)建具有本土特色的現(xiàn)代化商業(yè)，在建立和完善分別以八一廣場和紅谷灘行政區(qū)為中心的市級商業(yè)中心基礎(chǔ)上，形成全市商業(yè)網(wǎng)點整體適當(dāng)分散，社區(qū)商業(yè)中心局部相對集中，以新興業(yè)態(tài)為發(fā)展重點的的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)流通體系。積極引進國際國內(nèi)著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)機構(gòu)以獨資、合資、合作等方式落戶南昌，整體提升全市中介服務(wù)業(yè)水平。中介服務(wù)業(yè) 鼓勵和引導(dǎo)各類中介機構(gòu)實行企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；芾砗蜕鐣?wù)。發(fā)揮南昌“無水港”和與深圳、廈門海鐵聯(lián)運的功能，進一步提升和用好南昌口岸資源。積極培育和引進第三方、第四方物流企業(yè)，鼓勵工商業(yè)企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等物流業(yè)務(wù)與主業(yè)分離?！笆晃濉逼陂g，爭取銀行貸款的增長與南昌的發(fā)展基本協(xié)調(diào)，企業(yè)首發(fā)上市8—10家，上市公司融資3家，發(fā)行企業(yè)債券2—3家，融資總額25——30億元。初步形成基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險“三大支柱”構(gòu)成的養(yǎng)老保障體系。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機制，支持中小企業(yè)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵在昌金融機構(gòu)采取多種形式參與中小企業(yè)融資服務(wù)，構(gòu)筑完善的中小企業(yè)投融資體系。積極培育金融市場，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本市場體系。金融保險業(yè)及資本市場 大力培養(yǎng)金融需求，優(yōu)化金融環(huán)境，促進更多的地方性商業(yè)銀行等金融機構(gòu)落戶南昌，建立比較完善的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值增速高于經(jīng)濟增長，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長20%以上。第五章 大力構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，突出增強南昌服務(wù)業(yè)的集散、服務(wù)、創(chuàng)新、帶動和協(xié)調(diào)功能，大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展主體和新興服務(wù)業(yè)，不斷擴大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模和就業(yè)規(guī)模，擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放，促進服務(wù)業(yè)管理體制、運作機制與服務(wù)品種的創(chuàng)新，提升整體服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)業(yè)競爭力。以扶植國家級金廬軟件園為重點，加快培植一批全國知名品牌的軟件龍頭企業(yè)，促進軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍式超常規(guī)發(fā)展，把南昌建成中部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)高地。積極引進和培育具有較高技術(shù)水平、較大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)，加快高新技術(shù)的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化，著力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，不斷提高整體工業(yè)現(xiàn)代化水平。按照構(gòu)建“優(yōu)強企業(yè)為主體、科研機構(gòu)為支撐、市場需求為導(dǎo)向、優(yōu)惠政策為扶持”的自主創(chuàng)新體系要求，鼓勵和支持優(yōu)強大企業(yè)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，把引進、消化、吸收、創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，研制開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的拳頭產(chǎn)品，逐步變“南昌制造”為“南昌創(chuàng)造”。努力把經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和昌東工業(yè)區(qū)建設(shè)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。促進開發(fā)區(qū)增加銀行融資規(guī)模。完善園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)單位面積項目投資強度，促進園區(qū)經(jīng)濟集約化增長和園區(qū)功能的合理化配套，使園區(qū)成為全市發(fā)展的增長極和新的城區(qū)。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)的投入，增強園區(qū)經(jīng)濟引領(lǐng)全市工業(yè)快速發(fā)展的能力。建設(shè)國家半導(dǎo)體照明工程基地。五年工業(yè)投入不低于500億元，支柱產(chǎn)業(yè)完成的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到70%以上。到2010年，創(chuàng)國家級馳名商標(biāo)10個以上，省著名商標(biāo)100個以上，開發(fā)新產(chǎn)品1000個以上，新產(chǎn)品占全市工業(yè)銷售收入的20%。第二節(jié) 實施提高工業(yè)競爭力的“優(yōu)勢品牌千百十計劃”充分利用全國制造業(yè)信息化工程重點城市的平臺，加快信息化帶動工業(yè)化的步伐，不斷推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，向高端、高附加值和高技術(shù)方向發(fā)展。第一節(jié) 實施增強工業(yè)實力的“規(guī)模企業(yè)擴容計劃”全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)年均增加8—10%，到2010年突破1000家，占企業(yè)總數(shù)的比重提高到80%，其中，年銷售收入過10億元企業(yè)不少于30戶，過20億元企業(yè)不少于20戶，過50億元企業(yè)不少于10戶，過100億元企業(yè)達到3——4戶，打造“南昌制造”新的陣容。2007年，規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額完成第二個“三年翻番”，在這個基礎(chǔ)上，到2010年，三大指標(biāo)力爭實現(xiàn)第三個“三年翻番”，促進全市工業(yè)增加值在“十一五”期間年均增長18%以上，達到1000億元，在中部省會城市中的比重提高到15%以上，綜合效益指數(shù)位次前移。建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)屏障，保護