【正文】 （三）投資控制工作程序：（見第九章圖 91 至 93） 監(jiān)理工程師已簽認(rèn)合格的分項(xiàng)、分部工程，承包單位可按月填寫“月工程進(jìn)度款報(bào)審表”。 （二）進(jìn)度控制工作程序：（見第六章圖 61） 承包單位 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。存在問題時(shí)督促施工方限期修復(fù)?？⒐を?yàn)收后，簽署“竣工驗(yàn)收證書”。達(dá)到分部工程驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位先自檢，然后填寫“分部工程施工報(bào)驗(yàn)表”報(bào)監(jiān)理工程師審核，若不合格，承包單位進(jìn)行糾正后重新報(bào)驗(yàn)；若合格，監(jiān)理工程師簽認(rèn)分部工程報(bào)驗(yàn)表。 工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)程序：（見第七章圖 72） 承包單位 填寫“工程物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表”，監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，合格后同意進(jìn)場(chǎng)；不合格另選。 三、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 參與由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底；審定施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；審查施工測(cè)量結(jié)果 ；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的調(diào)查；檢查承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量保證體系的落實(shí)；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、消防衛(wèi)生設(shè)備、文明施工措施，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行；召開第一次工地會(huì)議，進(jìn)行施工監(jiān)理交底；檢查開工條件，批準(zhǔn)開工。設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，委派總監(jiān)理工程師，總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師，并明確崗位責(zé)任。 九 、監(jiān)理單位的管理及協(xié)調(diào)工作 協(xié)助業(yè)主編制總目標(biāo)控制計(jì)劃； 協(xié)助委托人進(jìn)行本工程總承包、專業(yè)分包、 材料及設(shè)備的招標(biāo)工作； 協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系及有關(guān)事項(xiàng)； 編制監(jiān)理月報(bào)和專項(xiàng)匯報(bào)。 一切有關(guān)本工程建設(shè)的資料必須保密，未經(jīng)業(yè)主同意不得向第三者轉(zhuǎn)讓或用于本合同之外的項(xiàng)目。 負(fù)責(zé)按時(shí)向業(yè)主提供報(bào)告。 36 八 、信息管理 負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。 七 、合同管理 對(duì)各類合同 進(jìn)行跟蹤管理，檢查各方執(zhí)行合同的情況。 六 、竣工、保修監(jiān)控 根據(jù)業(yè)主與工程承包人議定的時(shí)間和數(shù)量，督促工程承包人完成符合政府有關(guān)部門要求的全部竣工檔案（包括審定工程結(jié)算）的整理工作，按時(shí)向業(yè)主提交。 五、安全控制 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，杜絕重大安全責(zé)任事故，消滅安全事故隱患，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行 。 監(jiān)理工程師對(duì)估算師提供的變更洽商的審核結(jié)果提供意見。 根據(jù)合同中要求，對(duì)估算師審核后的工程承包人提出的工程竣工決算提供意見。 工地一切設(shè)計(jì)、施工的變更或修改，要通過監(jiān)理工程師確認(rèn)。 四、投資控制 對(duì)承包人（包括總承包人及各專業(yè)分包人）提交的每月工程進(jìn)度付款申請(qǐng)?zhí)峁┮庖?，并?lián)投資師與業(yè)主代表、總承包人代表及各專業(yè)分包人代表到工地現(xiàn)場(chǎng)視察并確認(rèn)已完成的當(dāng)月工程量情況。 1及時(shí)驗(yàn)評(píng)已完分部分項(xiàng)工程，對(duì)不合格或不符合要求的分部分項(xiàng)工程，責(zé)成工程承包人立即返工； 1組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理，并督促事故處理方案的實(shí)施； 1督促并檢查工程承包人按規(guī)定及時(shí)收集和整理工程技術(shù)資料做到與工程進(jìn)度同步交圈，完整齊全； 1組織工程承包人進(jìn)行工程竣工初期驗(yàn)收，對(duì)工程的整體質(zhì)量簽署意見，協(xié)助委托人及 時(shí)向政府有關(guān)部門申報(bào)備案； 1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的安全防護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，立即通知工程承包人改進(jìn)。具體監(jiān)理業(yè)務(wù)有：協(xié)助建設(shè)單位與施工單位編寫開工報(bào)告，并申請(qǐng)開工證；審定總包單位選擇的分包單位；參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，簽發(fā)開工指示；審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出具體意見，并督促其實(shí)施；核查施工單位提出的材料和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量，對(duì)不合格的提出試驗(yàn)或更換要求；檢查工程質(zhì)量，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)范、規(guī)程 的責(zé)令立即改正，必要時(shí)簽發(fā)停工通知；驗(yàn)收隱蔽工程和分部分項(xiàng)工程，參與處理工程質(zhì)量事故；督促總承包單位的施工技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證措施的實(shí)施；根據(jù)工程建設(shè)和施工質(zhì)量量測(cè)，認(rèn)定完成的工程數(shù)量，由監(jiān)理工程師簽署工程款支付證；檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全、防護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)不合格的提出改進(jìn)要求；處理違約索賠和合同未規(guī)定的問題；參與工程竣工驗(yàn)收，提出單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；核查工程結(jié)算。 31 第四章 監(jiān)理服務(wù)范圍及監(jiān)理內(nèi)容 一、監(jiān)理工作范圍和工作內(nèi)容： 根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求本次工 程監(jiān)理范圍包括： 友誼醫(yī)院工程 的 土建、裝修和安裝等工程，所涉及的分部工程有： 土建工程 ；電氣工程 ； 給排水及暖通工程 ； 消防工程； 室內(nèi)外 裝修 工程 ；安全技防系統(tǒng)施工。 資料中涉及建設(shè)地點(diǎn)、投資、規(guī)模、質(zhì)量評(píng)定、工程性質(zhì)和用途等數(shù)據(jù)和文字必須與工程一致，如有差異，要有相應(yīng)的變更手續(xù)和文件說明； 內(nèi)業(yè)資料要有目錄，所有資料的填寫要符合要求。 30 有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和管理資料中，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該是原件的必須提供原件。在工程建設(shè)過程中要注意收集此類資料，并及時(shí)存檔。 （四）把好資料關(guān) 由于工程評(píng) 定 要聽取承建單位對(duì)工程施工和質(zhì)量的情況介紹。 （三）把好現(xiàn)場(chǎng)施工關(guān) 監(jiān)理工程師在施工階段對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)理工作。 主要施工方法：要求與工程實(shí)際緊密結(jié)合，能直接指導(dǎo)本工程； 技術(shù)質(zhì)量保證措施：有高的標(biāo)準(zhǔn)、有全面的安排布置、有符合實(shí)際的步驟；堅(jiān)持樣板制、合理專業(yè)交叉部署、有切實(shí)的安全、消防措施、成品保護(hù)措施。包括臨時(shí)水電熱量計(jì)算。要求內(nèi)容簡(jiǎn)捷，語言嚴(yán)謹(jǐn)。施工組織設(shè)計(jì)、方案、措施應(yīng)層次清楚、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、全面，要有指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性、嚴(yán)肅性，并要符合規(guī)范。 為業(yè)主方提供必要技術(shù)咨詢服務(wù)。 有關(guān)環(huán)保、人防、消防、規(guī)劃要求、安全衛(wèi)生等部門的要求必須得到滿足。 設(shè)計(jì)文件的有效性：初步設(shè)計(jì)要貫徹經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案及有關(guān)部門的審批意見；施工圖要貫徹經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)審批意見，設(shè)計(jì)深度必須達(dá)到建設(shè)部有關(guān)規(guī)定的要求。 公用工程設(shè)計(jì)齊全、完整。注意荷載取值是否合理，結(jié)構(gòu)是否安全。設(shè)備選擇準(zhǔn)確、合理，符合業(yè)主提出的使用功能的要求； 校核各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙的完整性、準(zhǔn)確性。 27 四、工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)控制的措施 （一）把好施工圖審核關(guān) 組織有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行施工圖審核，將本工程的“三大控制”提前在工程開工前，避免重大的設(shè)計(jì)圖紙問題給工程帶來損失或其他不利影響，充分發(fā)揮專家的理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為本工程順利完成提前打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3）監(jiān)理工程師要參與調(diào)試工作，作為旁站監(jiān)理內(nèi)容。 1）總包單位要列出調(diào)試計(jì)劃，調(diào)試前準(zhǔn)備工作計(jì)劃。 （ 5）各設(shè)備系統(tǒng)的試壓，調(diào)試是監(jiān)控重點(diǎn) 總包單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把握好設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收關(guān)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)每周監(jiān)理例會(huì)上研究進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。 應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)是唯一管理者的作用。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度能有效控制。 （ 2）經(jīng)濟(jì)杠桿有效發(fā)揮 為了提高總包的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)措施之一是分包單位每個(gè)月的工程進(jìn)度款，必須先 由分包單位報(bào)總包單位，再報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)每月工 26 程款的支付憑證，簡(jiǎn)單地說，沒有總包單位的簽字認(rèn)可，建設(shè)單位不支付每月的工程款。 2）如果總承包單位與分包單位沒有合同關(guān)系，也希望在分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，由建設(shè)單位督促分包單位與總承包單位簽訂簡(jiǎn)單的協(xié)議，明確在現(xiàn)場(chǎng)服從總包的管理。 監(jiān)理實(shí)施方案 （ 1）對(duì) 于合同 1）建議：建設(shè)單位盡可能采用三方合同。 監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)注總承包單位的協(xié)調(diào)、管理的力度，推動(dòng)總承單位在現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)工作管理。 （ 3）協(xié)調(diào)、管理力度 在整個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，總承包單位協(xié)調(diào)、管理力度是項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn) 25 工程目標(biāo)的重要保證，其中包括管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制的有效性。 （ 2）施工計(jì)劃 1）分包單位應(yīng)編制下列計(jì)劃并交付總包單位： ①分包單位所承擔(dān)施工內(nèi)容編制的總進(jìn)度計(jì)劃； ②分包單位編制的月進(jìn)度計(jì)劃。 控制重點(diǎn) （ 1）工程合同 合同是一個(gè)契約，是甲、乙雙方共同為實(shí)現(xiàn)某種目的所簽訂的書面協(xié)議，是明確雙方責(zé)任、義務(wù)的一種承諾。 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度而言，時(shí)間集中，基本上都在竣工前調(diào)整完畢。 （ 3）設(shè)備調(diào)試 各個(gè)設(shè)備系統(tǒng)安裝完成后，都必須經(jīng)過調(diào)試，調(diào)試合格才能保證獨(dú)立設(shè)備系統(tǒng)的正常運(yùn)行，以滿足設(shè)計(jì)使用功能的發(fā)揮。有些分包單位與總包單位簽訂合同關(guān)系，有些則與建設(shè)單位簽訂合同，所以在工程的實(shí)施進(jìn)程中，總承包單位與他包單位的管理力度和約束性都不強(qiáng)，盡管建設(shè)單位強(qiáng)調(diào)分包單位在總進(jìn)度方面須服從總承包單位的安排，在質(zhì)量、安全方面接受總包的管理與監(jiān)督，但實(shí)際上效果都不理想，如果建設(shè)單位事前采取的約束措施得力，效果要好些。 （三）關(guān)于整個(gè)項(xiàng)目的綜合管理 難度 （ 1）承 包單位多，如果設(shè)一個(gè)總承包單位則分包單位將會(huì)有若干個(gè)。 23 （ 3）應(yīng)當(dāng)指出《施工組織設(shè)計(jì)》是動(dòng)態(tài)的，在宏觀指標(biāo)的控制下，其方案、措施應(yīng)隨著外部重要條件因素的改變而調(diào)整。 重點(diǎn) （ 1）施工總進(jìn)度計(jì)劃 要求承包單位編制科學(xué)合理 的總進(jìn)度計(jì)劃，這是整個(gè)項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，它應(yīng)包含本工程的單位工程及園區(qū)市政管網(wǎng)及道路的綜合性等分批進(jìn)行的進(jìn)度計(jì)劃。所以，編制的深度不夠，達(dá)到施工組織的要求比較困難，實(shí)際上要求承包單位投入足夠的人力、物力去編寫文件比較困難。初步設(shè)計(jì)的深度能提供的計(jì)算數(shù)據(jù)較粗，不能完全滿足編制的要求。 （ 4）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工部署的方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查 ，必要時(shí)與承包單位溝通，要求具體落實(shí)。 （ 3）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)承包單位報(bào)批的施工部署方案要認(rèn)真審查和及時(shí)簽認(rèn)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合自身編制的主要項(xiàng)目施工方案草案和項(xiàng)目開展程序的初步意見，去審查承包單位的施工部署方案，并提出建設(shè)性意見，必要時(shí)返回承包單位修改、重報(bào)。 監(jiān)理實(shí)施方案 （ 1）由項(xiàng)目監(jiān)理部編制主要項(xiàng)目施工方案草案和工程項(xiàng)目展開程序初步設(shè)想，項(xiàng)目監(jiān)理部組織專業(yè)監(jiān)理工程師首先對(duì)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意識(shí)和本工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要求，掌握本工程的全面的情況，然后編制施工方案草案，明確方案要求。 （ 4）編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 這里指的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃是全場(chǎng)性的，全局性的，施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。 重點(diǎn)內(nèi)容： 特殊墻地面的裝飾，設(shè)備系統(tǒng)中的污水系統(tǒng)，通風(fēng)、排風(fēng)與潔凈空調(diào)系統(tǒng)，通訊監(jiān)控系統(tǒng)等。 （ 2）擬定具有特殊功能要求主要項(xiàng)目的施工方案問題 施工組織總設(shè)計(jì)中要擬定一些主要工程項(xiàng)目的施工方案。反映承包單位施工部署的重要內(nèi)容有： （ 1）確定工程的開展程序 本工程的承包單位必須對(duì)各分部工程及配套工程如何分批施工，各工序之間搭接時(shí)間進(jìn)行策劃，進(jìn)行科學(xué)合理的安排工程的展開程序問題。因此，對(duì)本工程科學(xué)合理施工部署是難點(diǎn)，不應(yīng)有輕視放松的思想，對(duì)組織工作應(yīng)認(rèn)真加以研究，絕不能出現(xiàn)決策上的失誤，影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程造價(jià)。監(jiān)理單位須嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量和工程安全生產(chǎn)實(shí) 行監(jiān)督。 三、工程項(xiàng)目施工監(jiān)理控制難點(diǎn)、重點(diǎn)及實(shí)施方案 （一）關(guān)于施工部署問題 20 難點(diǎn) 友誼醫(yī)院工程 ， 由于 包括裝修、 水、電、綠化等施工 ，質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)高， 同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工要求也高。說到底，經(jīng)濟(jì)措施就是節(jié)約措施。 （ 3）經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)是項(xiàng)目管理的保證，是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。 （ 2）組織措施：組織是項(xiàng)目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。在事中控制時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)的控制全部按合同辦事，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某種行為偏離合同這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，便立即會(huì)受到約束，使之恢復(fù)正常。項(xiàng)目經(jīng)理部通過簽訂勞務(wù)承包合同落實(shí)到作業(yè)班組。 17 （一）監(jiān)理工作目標(biāo)控制的動(dòng)態(tài)控制原理 1 無 計(jì)劃與實(shí)際值比較 測(cè) 量 器 偏 差 工 程 進(jìn) 展 采取控制措施 調(diào) 節(jié) 器 收 集 數(shù) 據(jù) 檢查數(shù)據(jù) 干擾 投入 旬月季 2 3 4 5 6 有 人力 物力 財(cái)力 18 （二）監(jiān)理質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)的全過程動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng) （三）施工階段項(xiàng)目管理主要控制目標(biāo)的手段和措施 施工階段項(xiàng)目目標(biāo)控制的 手段： 施工階段項(xiàng)目目標(biāo)控制的手段主要是指控制方法和工具。 （ 4）項(xiàng)目監(jiān)理部向業(yè)主報(bào)送的監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要符合 監(jiān)理規(guī)范要求，內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按時(shí)報(bào)送。 （ 2）監(jiān)理工作滿足法律、法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主規(guī)定的要求，通過對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部服務(wù)運(yùn)作過程進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，不產(chǎn)生主要不符合項(xiàng)，月度檢驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的次要不符合項(xiàng)不超過 3 項(xiàng)。 （ 5）施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)：達(dá)到建設(shè)部“文明安全獎(jiǎng)”的施工工地標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）投資控制目標(biāo)：確保工程 投資控制在批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)?？⒐すこ藤|(zhì)量合格率達(dá)百分之百。 15 第三章 監(jiān)理工作目標(biāo)和控制措施 一、本項(xiàng)目的監(jiān)理工作目標(biāo) ： 以國家有關(guān)的法律、法規(guī)和監(jiān)理委托合同的約定為依據(jù)，確定監(jiān)理工作目標(biāo)。 本工程專業(yè)技術(shù)較復(fù)雜，分包單位較多，本項(xiàng)目監(jiān)理部將充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力，項(xiàng)目監(jiān)理部擬首先編制進(jìn)度控制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)綱要，作為對(duì)承包單位施工組織設(shè)計(jì)的審核控制依據(jù)。在本工程的監(jiān)理工作中，公司和項(xiàng)目監(jiān)理部將以業(yè)主為中心，采用過程管理的方法，對(duì)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作過程進(jìn)行策劃，建立監(jiān)理工作的目標(biāo)，確保項(xiàng)目監(jiān)部的監(jiān)理工作在受控狀態(tài)下運(yùn)行。我們將按照建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的委托、授權(quán)范圍和工作要求，依據(jù)建設(shè)單位與承包單位簽署的工程承包合同，對(duì)本工程