城鄉(xiāng)一體化視角下的新農(nóng)村建設(shè)思考(參考版)
2025-07-21 18:28本頁面
【正文】 ” 表 2 不同類型小城鎮(zhèn)的的基本特點與發(fā)展方向 衛(wèi)星鎮(zhèn) 專業(yè)鎮(zhèn) 普通鎮(zhèn) 形成模式 自上而下的城鎮(zhèn)化 自下而上的城鎮(zhèn)化 自下而上的城鎮(zhèn)化 形成目的 解決大城市經(jīng)濟與人口過密問題 經(jīng)濟和人口集中，需進一步推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)育 解決經(jīng)濟與人口過疏問題 推動機制 政府推動 市場推動 市場推動 經(jīng)濟類型 行政命令驅(qū)動和政策引導的市場經(jīng)濟 自主性市場經(jīng)濟，經(jīng)濟要素流動活躍、競爭力較強 自然經(jīng)濟類型、市場經(jīng)濟不活躍 產(chǎn)業(yè)影響 工業(yè)基礎(chǔ)好、城市產(chǎn)業(yè)擴散 產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)與市場功能都發(fā)達 商貿(mào)流通功能不發(fā)達、產(chǎn)業(yè)集中度低、農(nóng)業(yè)比重大 發(fā)展方向 加強市場導向，提高專業(yè)化水平，增強小城鎮(zhèn)的獨立性 加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級和企業(yè)規(guī)模擴大 提高專業(yè)化水平，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力和資源集中與動員能力 基層農(nóng)村建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)鼓勵與約束并重的方針，強化分類指導 ? 農(nóng)村的自然條件與社會經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，新農(nóng)村建設(shè)必須實行鼓動與約束并重的方針，以調(diào)動發(fā)展的積極性 ? 對農(nóng)村進行分類，并分別采取不同的政策加以指導和支持 表 3 不同類型農(nóng)村建設(shè)方向 集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 中心村 基礎(chǔ)村 建設(shè)重點 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)， 采用先進技術(shù)，建設(shè)標準住宅和生活福利設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入 改善生活環(huán)境，培養(yǎng)自主自助精神 產(chǎn)業(yè)依托 一鄉(xiāng)一業(yè) 一村一品 自給自足 發(fā)展方向 專業(yè)鎮(zhèn) 建制鎮(zhèn) 基層社區(qū) 兼村并點 減少數(shù)量 城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)空間融合的“區(qū)域綜合體” （ 1）大都市地區(qū)和城鎮(zhèn)密集區(qū) ? 按照城區(qū)－衛(wèi)星城－獨立社區(qū)（街道辦）的結(jié)構(gòu)安排市域居住空間 ? 工業(yè)空間集中于各級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) ? 農(nóng)業(yè)空間和植被綠地構(gòu)成生態(tài)空間 ? 農(nóng)業(yè)空間以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主，具有生產(chǎn)、生態(tài)和休閑游憩功能 ? 實施“區(qū)－街道辦－居委會”管理體制 (2）縣域范圍 ? “ 以城促鄉(xiāng) ” ，突出以縣城促鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的聚落體系 ? 重點開展兼村并點規(guī)劃 ? “ 以工帶農(nóng) ” ，構(gòu)建縣城經(jīng)濟綜合體 ? 構(gòu)建縣域基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給體系 ? 實施 “ 縣－鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
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