【正文】 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用，確保工程質(zhì)量?？⒐を?yàn)收原則。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理，都要依法訂立合同。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程監(jiān)理原則。工程設(shè)計(jì)、建設(shè)必須實(shí)行招、投標(biāo)制度。項(xiàng)目建設(shè)有利于某百萬(wàn)人口城市建設(shè)和以民生為本構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，社會(huì)效益顯著，具有一定的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。（四）招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容為：外科大樓土建工程35000平方米以及與之配套的公用設(shè)備、設(shè)施（詳見(jiàn)表41）。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。議標(biāo)議標(biāo)是指招標(biāo)單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因經(jīng)有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。本項(xiàng)目宜實(shí)行委托代理招標(biāo)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位成立法定代表人為組長(zhǎng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同代理機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目招標(biāo)事宜。（二）招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。十四、工程招標(biāo)本項(xiàng)目是關(guān)系公共利益、公眾安全和公用事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須招標(biāo)。使其在某市三區(qū)一縣，210多萬(wàn)人口，面積2741平方公里范圍內(nèi)，防治機(jī)構(gòu)更合理、搶救更及時(shí)、覆蓋面更大。另外，政府財(cái)政投入不足，難以適應(yīng)醫(yī)療救治體系的基本需求。表121 敏感性分析報(bào)表項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（%）凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）稅前稅后稅前稅后基本方案建設(shè)投資增加5%建設(shè)投資減少5%營(yíng)業(yè)收入增加5%營(yíng)業(yè)收入減少5%經(jīng)營(yíng)成本增加5%經(jīng)營(yíng)成本減少5%收入增加5%，成本增加5%從上圖表可見(jiàn)，在三個(gè)變動(dòng)因素中，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)了為敏感，經(jīng)營(yíng)成本變動(dòng)的敏感度次之，而建設(shè)投資變動(dòng)的影響最小。其他管理費(fèi)用：220萬(wàn)元年醫(yī)藥、材料費(fèi)支出：約3170萬(wàn)元水、電費(fèi)：（1）年需電費(fèi)：180萬(wàn)度（2）年需水費(fèi)：經(jīng)計(jì)算，運(yùn)營(yíng)期第1年按負(fù)荷80%測(cè)算，總成本費(fèi)為3440萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本為3270萬(wàn)元。修理費(fèi)：按折舊費(fèi)50%計(jì)算。月12月230人=。天。所以本項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析不能以盈利為目的，主要突出社會(huì)效益。項(xiàng)目一期工程建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量金額備注一外科大樓建設(shè)工程㎡350004900土建工程費(fèi)㎡3500045501300元/㎡裝飾工程費(fèi)項(xiàng)1250綠化工程費(fèi)項(xiàng)130其他工程費(fèi)項(xiàng)170二拆遷安置費(fèi)項(xiàng)12200安置居民110戶，拆除面積7000㎡三公用設(shè)備購(gòu)置、安裝費(fèi)項(xiàng)1600大樓公用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)項(xiàng)10500含水、電、汽供氧、中央空調(diào)等安裝工程費(fèi)項(xiàng)150其他項(xiàng)1250四醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置費(fèi)項(xiàng)3600診斷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、床位等五工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)1220前期工作費(fèi)項(xiàng)150勘察設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)1110工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)160六基本預(yù)備費(fèi)項(xiàng)1400七建設(shè)期利息項(xiàng)1100%八合 計(jì)9020（六）資金籌措，其中一期工程投資9020萬(wàn)元，具體資金籌措方案為：申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行貸款900萬(wàn)元，地方配套資金3600萬(wàn)元，縣醫(yī)院自有資金1870萬(wàn)元，項(xiàng)目單位職工籌集資金1400萬(wàn)元，建設(shè)單位融資1250萬(wàn)元。地面附屬物按主房的30%進(jìn)行估算，拆遷戶主房與地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)合計(jì)為2200萬(wàn)元。本項(xiàng)目研究考慮到一期工程涉及到的拆遷戶多為一人間的住戶，戶均占有面積偏小，且該地段為縣城的中心，多數(shù)居民可能愿意接受新建安置房，少數(shù)居民愿意按評(píng)估價(jià)上浮20%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。某市采用在同等地段拆補(bǔ)平衡的補(bǔ)償模式，即只計(jì)算房屋面積，不計(jì)算占地面積，在同等地段新建安置房，拆一補(bǔ)一。（1）前期工程費(fèi)：按總投資費(fèi)用的1%估算；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費(fèi)：%估算；（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、%估算；（5）建設(shè)期利息：一期工程建設(shè)期15個(gè)月，申請(qǐng)開(kāi)行貸款900萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)單位融資（或墊資）1250萬(wàn)元，%估算。項(xiàng)目一期工程投資9020萬(wàn)元，主要包括：土建工程費(fèi)（含裝飾工程費(fèi)）：4900萬(wàn)元拆遷安置費(fèi)：2200萬(wàn)元公用設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)：600萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（含床位）：600萬(wàn)元工程建設(shè)其它費(fèi)用：220萬(wàn)元基本預(yù)備費(fèi)：400萬(wàn)元建設(shè)期利息：100萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)投資總額＝1＋2＋3＋4＋5＋6＋7＝9020萬(wàn)元（四）編制依據(jù)本工程投資估算主要采用建設(shè)部《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》HGZ47—102—96，同時(shí)結(jié)合類似工程及當(dāng)?shù)氐亩~、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進(jìn)行調(diào)整。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)時(shí)間內(nèi)容施工周期（月）123456789101112131415一項(xiàng)目前期準(zhǔn)備招投標(biāo)、設(shè)備訂貨、施工前準(zhǔn)備二拆遷安置三工程施工土建及設(shè)備安裝四試運(yùn)行五工程驗(yàn)收十一、投資估算和資金籌措（一）土建投資估算依據(jù)《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》1996年《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年《某市建設(shè)工程材料信息指導(dǎo)價(jià)》2008年（二）設(shè)備購(gòu)置及安裝估算依據(jù)2004年中國(guó)醫(yī)院采購(gòu)指南設(shè)備價(jià)表信息價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料（三）投資估算本工程投資估算由建筑工程費(fèi)（含裝飾工種費(fèi)）、拆遷安置費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等七部分構(gòu)成（詳見(jiàn)表111）。（5）工程驗(yàn)收1個(gè)月。（3）工程施工一期土建工程、設(shè)備安裝計(jì)劃10個(gè)月。進(jìn)度安排（1）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備可行性研究報(bào)告上報(bào)及審批、資金準(zhǔn)備、招投標(biāo)、設(shè)備定貨、施工前準(zhǔn)備等計(jì)劃2個(gè)月。十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）項(xiàng)目實(shí)施管理成立縣委副書記任組長(zhǎng)，宣傳部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有：發(fā)改委、建委、財(cái)政局、國(guó)土局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、縣醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣醫(yī)院院長(zhǎng)兼任辦公室副主任，辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作、委托有關(guān)單位開(kāi)展招投標(biāo)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等工作，項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)統(tǒng)一管理，合理調(diào)度，?？顚Ｓ?，本著節(jié)約的原則，盡量減少開(kāi)支，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。人員來(lái)源本項(xiàng)目為在拆除原有建筑設(shè)施基礎(chǔ)上的新建項(xiàng)目。人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。本項(xiàng)目一期工程為外科大樓建設(shè)工程，組織機(jī)構(gòu)形式不變。醫(yī)技科室和病房?jī)?nèi)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警噴淋滅火設(shè)施，并按規(guī)定配備二氧化碳、干粉滅火器具。消防設(shè)施室外沿道路的消防給水系統(tǒng)管線每間隔120米設(shè)置地上消火栓1個(gè)，出水量達(dá)到15L/S。在原總圖布置中，已留有足夠的防火距離，且有消防車輛的環(huán)形通道。(4)醫(yī)技人員按規(guī)定佩戴專用護(hù)具，以防止自身感染的職業(yè)危害。(2)設(shè)備噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 衛(wèi)生為保證工作人員的身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要確保醫(yī)技人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境。(5)醫(yī)療中使用的易燃、易爆物品要遠(yuǎn)離火種和熱源，避免發(fā)生火災(zāi)或爆炸。(3)對(duì)于載熱設(shè)備、管道采用有效的保護(hù)裝置。八、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防(一)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生勞動(dòng)安全(1)本項(xiàng)目各主要通道和出口均需設(shè)有事故安全標(biāo)志和應(yīng)急照明，當(dāng)發(fā)生事故和停電時(shí)，可立即投入使用，保證工作人員及病員安全疏散。噪聲(1)本項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)行噪聲很小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成噪聲污染。(2)醫(yī)療廢物處理在診斷和救治過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，例如紗布、棉球、廢紙等，集中送焚燒爐焚燒，不得進(jìn)入城市生活垃圾流轉(zhuǎn)渠道，防止有毒有害病菌的擴(kuò)散(待某市醫(yī)療廢物處置中心建成后，由中心收集集中處理)。生活、醫(yī)療污水排放管道要布局合理，污水處理設(shè)備要完備，采取二級(jí)處理(加消毒)方式處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)輸往污水處理廠。晚7點(diǎn)至早7點(diǎn)時(shí)限內(nèi)，要停止啟動(dòng)噪聲40bd的機(jī)器，以免影響住院患者和附近居民的休息。(三)環(huán)境保護(hù)措施l、施工期環(huán)境影響的緩解措施本項(xiàng)目施工期的環(huán)保措施，是在建設(shè)期對(duì)施工挖掘的渣土要灑水抑塵，渣土和粉塵類建材運(yùn)輸車輛要用蓬布覆蓋，并不得超載，盡量減少灑落污染。因?yàn)轫?xiàng)