十一五生物醫(yī)藥園經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃doc(參考版)
2024-07-28 13:23本頁(yè)面
【正文】 19 / 19。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展促進(jìn)新城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大力發(fā)展與醫(yī)藥、健康有關(guān)的旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，豐富城市文化，活躍城市經(jīng)濟(jì)，推廣城市品牌。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，走高起點(diǎn)的城市發(fā)展之路要把握?qǐng)@區(qū)科技品牌集聚帶來(lái)的高技術(shù)人才集聚的機(jī)遇，促進(jìn)園區(qū)城市建設(shè)中的人文素質(zhì)的打造，突出建設(shè)檔次的精品化，使園區(qū)成為長(zhǎng)沙城郊重要的高品位文化區(qū)。特別是支持技術(shù)先進(jìn)企業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的企業(yè)牽頭，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展。至2010年，園區(qū)企業(yè)投資新增規(guī)模達(dá)到20億元。大力建設(shè)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等中介服務(wù)體系在2010年前，建成一個(gè)銀行分理處，兩家以上銀行進(jìn)園設(shè)立日夜服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力扶持中小科技企業(yè)做大做強(qiáng)爭(zhēng)取依靠自己的努力，在現(xiàn)有企業(yè)中打造1家20億元、2家10億元以上規(guī)模企業(yè)?！鋵?shí)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目免征增值稅的通知》，生物制品企業(yè)可依照6%征收率計(jì)繳增值稅?！鶕?jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，在享受?chē)?guó)家對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策上，將企業(yè)所得稅在“免二減三”基礎(chǔ)上延長(zhǎng)35年。試行個(gè)案式財(cái)稅政策針對(duì)生物醫(yī)藥園的特殊情況，制定并試行個(gè)案式財(cái)稅政策。鼓勵(lì)和讓位于社會(huì)資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資主體可以是國(guó)企、民企或外企，其融資、建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)均由投資方自行決策。園區(qū)的公用設(shè)施建設(shè)資金，爭(zhēng)取按省、市政府一級(jí)財(cái)政收支及預(yù)算投入和政府其他部門(mén)預(yù)算外資金投入。（三）實(shí)行多元化投融資，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的基礎(chǔ)設(shè)施大多屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，具有收費(fèi)機(jī)制，有較穩(wěn)定的資金流入等實(shí)際情況，通過(guò)市場(chǎng)有效配置資源，實(shí)行多元化的投融資政策。加快投資公司的股份制改造，國(guó)有股逐步縮小甚至退出，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化。實(shí)施“國(guó)家湖南生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展計(jì)劃。強(qiáng)化現(xiàn)有園區(qū)管委會(huì)的職能，組建由國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)方向、功能定位及城鎮(zhèn)建設(shè)等重大問(wèn)題提供咨詢(xún)和建議。六、對(duì)策措施（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)園區(qū)發(fā)展成立協(xié)調(diào)管理和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)成立由省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省、市有關(guān)廳、局、委加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥園的管理工作。 建設(shè)以湖南中南醫(yī)藥物流中心為主體的物流中心區(qū)，規(guī)劃到2010年累計(jì)投入5億元，建設(shè)包括30萬(wàn)平方米按GSP要求建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)、1萬(wàn)平方米的交易大廳及8萬(wàn)平方米綠化廣場(chǎng)。依托三個(gè)商業(yè)中心分別建設(shè)以產(chǎn)業(yè)化為主的孵化區(qū)、以大學(xué)教育為主的教育區(qū)和以健康休閑為主的度假區(qū)。由企業(yè)中心13號(hào)樓（建設(shè)面積1萬(wàn)平方米）、2棟公寓樓（建筑面積2萬(wàn)平方米）、中試基地和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心各1處（建筑面積3萬(wàn)平方米）組成，累計(jì)總投資2億元?！萍挤趸瘏^(qū)?！髮W(xué)教育區(qū)?！菎u工業(yè)區(qū)。單個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不少于1億元?！F(xiàn)代環(huán)保工業(yè)區(qū)。要繼續(xù)完善制藥工業(yè)區(qū)的建設(shè)，以經(jīng)一、經(jīng)二、經(jīng)三及緯一、緯二、緯三線跨南北兩園組成網(wǎng)絡(luò)式道路系統(tǒng)，將園區(qū)的制藥工業(yè)區(qū)分為八個(gè)地塊?！扑幑I(yè)區(qū)。（三）城市建設(shè)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)城市化建設(shè)按功能布局，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園核心區(qū)規(guī)劃分為制藥工業(yè)園、星島工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代環(huán)保工業(yè)區(qū)、科技孵化區(qū)、大學(xué)教育區(qū)、物流配套區(qū)、商業(yè)生活服務(wù)區(qū)和政務(wù)服務(wù)區(qū)8大塊組成?！l(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)。以醫(yī)藥工業(yè)、健康休閑為主線，建設(shè)永龍路特色旅游產(chǎn)業(yè)帶，將王震故鄉(xiāng)、淳口煙葉、石峰山、周洛文化村、赤馬湖等建成園區(qū)著名的旅游線路。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品深加工，提高醫(yī)藥出口層次，形成產(chǎn)業(yè)整體出口效應(yīng)，爭(zhēng)取成為第一批國(guó)家醫(yī)藥出口基地；實(shí)行“園區(qū)為廠，香港為店”的“園港直通”式國(guó)際貿(mào)易，積極拓展歐美及世界醫(yī)藥市場(chǎng)；利用園區(qū)的“國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)品博覽會(huì)展示中心”進(jìn)行開(kāi)放式交易，將國(guó)際醫(yī)藥大市場(chǎng)引入園區(qū)。到2010年累計(jì)投入1億元，實(shí)現(xiàn)年交易額20億元。（三）商業(yè)發(fā)展突出做活醫(yī)藥貿(mào)易，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮——建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式。到2010年使園區(qū)醫(yī)藥科創(chuàng)中心孵化區(qū)面積增加2倍，并建成符合GCP的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心。研究方向主要包括：基因藥物上游關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)的建立、基因藥物高密度發(fā)酵技術(shù)研究、大規(guī)模分離、純化技術(shù)平臺(tái)研究等?！⒒蛩幬镆?guī)模化制備技術(shù)工程研究中心。主要功能是：在中藥和天然藥物制備工藝方面，加快高新技術(shù)和先進(jìn)裝備的應(yīng)用；推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；建設(shè)中藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐條件，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。到2010年累計(jì)投入3億元，年產(chǎn)1000噸中藥提取物，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入7億元?！兴幪崛∥?。） ——環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品。加大研究開(kāi)發(fā)投入，積極儲(chǔ)備后續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)品。支持和依托安邦制藥、守護(hù)神等骨干企業(yè)，發(fā)展生殖健康藥物。到2010年累計(jì)投入3億元，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入20億元。——保健產(chǎn)品。——醫(yī)藥器械設(shè)備。——生物診斷試劑?！蚬こ趟?。支持和依托泰爾制藥、玄夏藥業(yè)等骨干企業(yè)，以家庭戒毒新模式，開(kāi)發(fā)戒毒藥物系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)占全國(guó)精神類(lèi)藥物零售市場(chǎng)份額60%的目標(biāo)，其中“脫癮顆?！睂?shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)?！共《拘愿窝姿?。——抗腫瘤藥物。（六）職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)圍繞園區(qū)健康產(chǎn)業(yè)，積級(jí)引進(jìn)投資，建設(shè)2所省內(nèi)知名大學(xué)二級(jí)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2010年招新生規(guī)模達(dá)到5000人。（四）現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)以環(huán)保脫硫、水處理生產(chǎn)設(shè)備為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)筑湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的骨干支柱。（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)充分利用技術(shù)創(chuàng)新體系中的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)平臺(tái)和中試孵化平臺(tái)，圍繞人類(lèi)重大疾病的基因診斷、基因治療、藥物靶標(biāo)篩選、胚胎干細(xì)胞等方面，以原創(chuàng)性成果和專(zhuān)利技術(shù)培植獨(dú)具特色的基因制藥和模型動(dòng)物產(chǎn)業(yè)。園區(qū)社會(huì)治安秩序良好，保安設(shè)施先進(jìn)。園區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障體系健全，計(jì)劃生育設(shè)施先進(jìn)達(dá)標(biāo)。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)園林化、城市化，成為城市化標(biāo)準(zhǔn)較高、綜合配套服務(wù)體系健全、能夠滿(mǎn)足8萬(wàn)以上人口生活、居住、工作、學(xué)習(xí)需求的精品新城，以高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。建立和完善1個(gè)現(xiàn)代中藥和天然藥物產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)工程
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