【正文】 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：未制定或者。部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十三條第(五)項(xiàng)“制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，限20日內(nèi)改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。（1）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合規(guī)定要求的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；（2）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；（3）與附近礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議未履行的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；（4）未設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，并未與鄰近專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；（5）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第(三)項(xiàng)“本實(shí)施辦法第四十二條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的”?！安痪邆鋯为?dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議”。第九章 應(yīng)急救援類違法行為第五十條 煤礦企業(yè)在制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)立應(yīng)急救援組織、配備救援裝備等方面不符合規(guī)定的違法行為。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰實(shí)施完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。“為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。第四十九條 事故發(fā)生單位、負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的違法行為。行政法規(guī)規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：“（一）發(fā)生一般事故的，處上年年收入30％的罰款；“（二）發(fā)生較大事故的，處上年年收入40％的罰款；“（三）發(fā)生重大事故的，處上年年收入60％的罰款；“（四）發(fā)生特別重大事故的，處上年年收入80％的罰款”。（1）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；（2）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；（3）事故發(fā)生后逃匿的，處上年年收入100％的罰款。（1）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；（2）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；（3）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條“事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：“（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；“（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；“（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；“（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；“（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；“（六）事故發(fā)生后逃匿的”。（1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上年年收入80％的罰款；（2）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上年年收入40％至60％的罰款；（3）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上年年收入60％至80％的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的”。（1）造成1至2人死亡，或者3至9人重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（2）造成3至5人死亡，或者10至29人重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（3）造成6至9人死亡，或者30至49人重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款；（4）造成10至14人死亡，或者50至69人重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；（5）造成15至29人死亡，或者70至99人重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；（6）事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條“事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；“（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；“（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；“（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款”。（1） 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；（2） 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；（3） 阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作的，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，處10萬元以上15萬元以下的罰款。“前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：“（一） 拒不改正違法行為的；“（二） 發(fā)生重大以上傷亡事故的；“（三） 傷亡人數(shù)較少但損失破壞程度嚴(yán)重的；“（四） 性質(zhì)惡劣、社會影響較大的；“（五） 其他情節(jié)嚴(yán)重的行為”。（1） 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；（2） 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；（3） 阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作的，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，處10萬元以上15萬元以下的罰款。（二） 行政法規(guī)規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條“煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；“(一) 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；“(二) 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；“(三) 阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作的，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的”?！兜V山安全法實(shí)施條例》第五十二條第(五)項(xiàng)“未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，處3萬元以下的罰款”。第八章 事故報(bào)告和調(diào)查處理類違法行為第四十四條 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的違法行為。部門規(guī)章規(guī)定：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第(七)項(xiàng)“對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時(shí)采取措施的”。（1）重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有一項(xiàng)未達(dá)到要求的，處1萬元罰款；（2）重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有二項(xiàng)未達(dá)到要求的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；（3） 重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有三項(xiàng)及以上未達(dá)到要求的，處2萬元以上3萬元以下的罰款?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條第(三)項(xiàng)“本實(shí)施辦法第四十二條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的”。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測、評估；監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案”。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，限10日內(nèi)改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于3日，可以并處罰款。第七章 事故隱患類違法行為第四十二條 重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案不符合規(guī)定的違法行為。《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十七條“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條第一款“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：（1）對提請關(guān)閉的煤礦，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證；（2）對人民政府決定關(guān)閉的煤礦，吊銷安全生產(chǎn)許可證?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十三條第二款“關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：“（一）吊銷相關(guān)證照；“（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；“（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；“（四）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；“（五）妥善遣散從業(yè)人員”。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十三條第一款“對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：（1）對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，暫扣安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證；（2）被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（3）被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)整改驗(yàn)收不合格，有關(guān)地方人民政府決定關(guān)閉的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證?！氨回?zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。第三十九條 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)，違反相關(guān)規(guī)定的違法行為?！柏?fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上級地方人民政府報(bào)告”。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條“煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：礦井不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，在5個(gè)工作日內(nèi)向地方人民政府提出關(guān)閉礦井的行政執(zhí)法建議；對決定關(guān)閉的礦井，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。第六章 整頓關(guān)閉類違法行為第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備條件的違法行為。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令限期治理，并按如下情形處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府責(zé)令關(guān)閉。第三十六條 職業(yè)病危害預(yù)防、治理等不符合規(guī)定的違法行為。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，并按如下情形處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府責(zé)令關(guān)閉。第三十五條 用人單位違反職業(yè)病防治規(guī)定的違法行為。“（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的”。第三十四條 職業(yè)病危害項(xiàng)目、監(jiān)測和告知達(dá)不到規(guī)定要求的違法行為。《職業(yè)病防治法》第六十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：“（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；“（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；“（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；“（四）未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的”。第五章 職業(yè)衛(wèi)生類違法行為第三十三條 職業(yè)病防治管理不符合規(guī)定的違法行為。部門規(guī)章規(guī)定：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(二)項(xiàng)“未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的”。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令停產(chǎn)整頓不少于15日；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令10日內(nèi)達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，停產(chǎn)整頓不少于10日。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，根據(jù)工程量責(zé)令限期達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，停產(chǎn)整頓不少于30日；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，作出吊銷煤炭生產(chǎn)許可證決定，在5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門移送吊銷許可證的決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第三十一條 煤礦通風(fēng)、防火、防水等安全設(shè)施和條件不符合規(guī)定的違法行為?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許