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行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(參考版)

2024-07-26 10:49本頁面
  

【正文】 處罰依據(jù):《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條以欺騙、賄賂等手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并處1萬元以上2萬元以下罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠備案機關(guān)責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收時限內(nèi),處20萬元以上25萬元以下的罰款;㈡?zhèn)浒笝C關(guān)責(zé)令停止使用,超出重新組織竣工驗收時限15日的,處25萬元以上33萬元以下的罰款;㈢備案機關(guān)責(zé)令停止使用,超出重新組織竣工驗收時限30日的,處33萬元以上42萬元以下的罰款;㈣備案機關(guān)責(zé)令停止使用,超出重新組織竣工驗收時限60日以上的,處42萬元以上50萬元以下的罰款。處罰依據(jù):《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第十一條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,備案機關(guān)責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收,處20萬元以上50萬元以下罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收時限內(nèi),擅自使用的,處工程合同價款2%%以下的罰款;㈡超過備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收時限15日,擅自使用的,%以上3%以下罰款;㈢超過備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收時限30日,擅自使用的,處工程合同價款3%%以下罰款;㈣超過備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收時限60日以上,擅自使用的,%以上4%以下的罰款。第七十三條 違法行為:在重新組織竣工驗收前,擅自使用的。處罰依據(jù):《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第九條 建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的,備案機關(guān)責(zé)令限期改正,處20萬元以上30萬元以下罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠檢測機構(gòu)受處罰較輕的,對法定代表人和其他直接責(zé)任人處罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款;㈡檢測機構(gòu)受處罰較重的,對法定代表人和其他直接責(zé)任人處罰款數(shù)額6%以上9%以下的罰款;㈢檢測機構(gòu)受處罰嚴重的,對法定代表人和其他直接責(zé)任人處罰款數(shù)額9%以上10%以下的罰款。第七十一條 違法行為:委托方違法行為。㈠委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的;㈡明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;㈢弄虛作假送檢試樣的。第七十條 違法行為:委托方違法行為。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠違反其中一項的,;㈡違反其中兩項的,;㈢違反其中三項的,;㈣違反其中三項以上的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十九條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠沒有出具過檢測報告的,;㈡出具1~10份檢測報告的,;㈢出具11~20份檢測報告的,;㈣出具21份及以上檢測報告的。第六十八條 違法行為:以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十六條違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。對企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的9%以上10%以下的罰款。 《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十七條 依照本辦法規(guī)定,給予勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。第六十六條 違法行為:工程勘察企業(yè)違法行為。處罰依據(jù):《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十四條 違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠違反上述㈠款規(guī)定的,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;㈡違反上述㈡款規(guī)定的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。處罰依據(jù):《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十八條 施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處 1萬元以上3萬元以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未造成質(zhì)量隱患的,處工程合同價款2%%以下的罰款;㈡造成一般質(zhì)量隱患的,%以上3%以下罰款;㈢造成重大質(zhì)量隱患的,處工程合同價款3%%以下罰款;㈣造成工程質(zhì)量事故的,%以上4%以下的罰款。第六十三條 違法行為:施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未對主體結(jié)構(gòu)造成潛在安全隱患的,處50萬元以上60萬元以下的罰款;㈡對主體結(jié)構(gòu)造成潛在安全隱患的,處60萬元以上80萬元以下的罰款;㈢對主體結(jié)構(gòu)造成質(zhì)量事故的,處80萬元以上100萬元以下的罰款;㈣房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,未對主體結(jié)構(gòu)造成潛在安全隱患的,處5萬元以上6萬元以下罰款;㈤房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,對主體結(jié)構(gòu)造成潛在安全隱患的,處6萬元以上8萬元以下罰款;㈥房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,對主體結(jié)構(gòu)造成質(zhì)量事故的,處8萬元以上10萬元以下罰款。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未造成質(zhì)量隱患的,處5萬元以上6萬元以下的罰款;㈡造成一般質(zhì)量隱患的,處6萬元以上7萬元以下罰款;㈢造成重大質(zhì)量隱患的,處7萬元以上8萬元以下的罰款;㈣造成質(zhì)量事故的,處8萬元以上10萬元以下的罰款。第六十條 違法行為:工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:㈠與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;㈡將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠工程建筑面積在5000平方米以下的(含本數(shù)),處10萬元以上12萬元以下的罰款;㈡工程建筑面積在5000平方米以上1萬平方米(含本數(shù))以下的,處12萬元以上15萬元以下的罰款;㈢工程建筑面積在1萬平方米以上2萬平方米(含本數(shù))以下的,處15萬元以上18萬元以下的罰款;㈣工程建筑面積在2萬平方米以上的,處18萬元以上20萬元以下的罰款。第五十八條 違法行為:施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未造成質(zhì)量隱患的,處工程合同價款2%%以下的罰款;㈡造成一般質(zhì)量隱患的,%以上3%以下的罰款;㈢造成重大質(zhì)量隱患的,處工程合同價款3%%以下的罰款;㈣造成工程質(zhì)量事故的,%以上4%以下的罰款。第五十六條 違法行為:施工單位違法行為。有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 違法行為:違法勘察、設(shè)計等行為。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。第五十四條 違法行為:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠超越本單位資質(zhì)等級承攬工程,但沒有超越本單位資質(zhì)等級上一級資質(zhì)的,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費;對施工單位處工程合同價款2%%以下的罰款;㈡超越本單位資質(zhì)等級承攬工程,而且超越本單位資質(zhì)等級上一級資質(zhì)的,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費;%以上3%以下的罰款;㈢未取得資質(zhì)證書承攬工程的,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、對施工單位處工程合同價款3%%以下的罰款,并沒收全部違法所得;㈣以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、%以上4%以下的罰款,并沒收全部違法所得。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。第五十二條 違法行為:勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠違反上述規(guī)定,未造成質(zhì)量隱患的,處工程合同價款2%%以下的罰款;㈡違反上述規(guī)定,造成一般質(zhì)量隱患的,%以上3%以下的罰款;㈢違反上述規(guī)定,造成重大質(zhì)量隱患的,處工程合同價款3%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處最高限額罰款。 第五十條 違法行為:建設(shè)單位違法行為。對建設(shè)單位罰款計價基數(shù)按整個工程合同價款處理,對施工單位處3萬元的罰款:①主體工程施工形象進度不足50%的,對建設(shè)單位處整個工程合同價款1%%(含本數(shù))以下的罰款;②主體工程施工形象進度超過50%的,%以上2%以下的罰款。:①基礎(chǔ)工程施工形象進度不足50%的,對建設(shè)單位處基礎(chǔ)工程合同價款1%%以下的罰款,對施工單位處1萬元的罰款; ②基礎(chǔ)工程施工形象進度超過50%的,%以上2%以下的罰款,對施工單位處2萬元的罰款?!督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第十條 違反本條例規(guī)定,對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正,對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工,并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。第四十九條 違法行為:建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:㈠迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的;?、嫒我鈮嚎s合理工期的;  ㈢明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;㈣施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;㈤建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;㈥未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的; ?、朊魇净蛘甙凳臼┕挝皇褂貌缓细竦慕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件和設(shè)備的; ?、煳窗凑諊乙?guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未造成質(zhì)量隱患的,%%以下的罰款;㈡造成一般質(zhì)量隱患的,%%以下罰款;㈢造成重大質(zhì)量隱患的,%%以下罰款;㈣造成工程質(zhì)量事故的,%以上1%以下罰款。第四十七條 違法行為:建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的。處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未在法定時間報告的,責(zé)令改正,;㈡超出法定時間報告的,責(zé)令改正,;㈢不報告的,責(zé)令改正,并可處以2萬元以上3萬元以下的罰款,造成不良后果的,可處以最高限額的罰款。第四十五條 違法行為:招標(biāo)人的違法行為。處罰依據(jù):《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,未在發(fā)布招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的,招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):㈠未取得資格認定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,處以1萬元以上2萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上4000元以下的罰款;㈡未取得資格認定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍的上一級資質(zhì)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,處以2萬元以上3萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4000元以上5000元以下的罰款。第四十三條 違法行為:招標(biāo)代理機構(gòu)的違法行為。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項目招標(biāo)公告的,或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十二條 違法行為:招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的違法行為。處罰依據(jù):《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十一條 招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,或者中標(biāo)通知書發(fā)出后,改變中標(biāo)結(jié)
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