文獻檢索與利用課程大作業(yè)(參考版)
2024-07-25 14:58本頁面
【正文】 為了平衡交易稅對資本市場的負面影響，印度同時調(diào)整了資本利得稅結構，免除了長期股權投資（持有一年以上）的資本利得稅，同時繼續(xù)保留短期資本投資的資本利得稅，但將稅率從33%降為10%。印度證監(jiān)會官員認為投機對提升金融市場的融資功能沒有一點好處，可能還有反作用。當時印度財政部認為，印度證券市場的投機性僅次于美國的納斯達克。%的交易稅，但是交易收入免征資本利得稅?！ 喼薷鲊淖龇ǜ鳟?。英國證券印花稅約占該國證券交易稅收總額的10%。比利時仍然征收證券交易稅，％，%，買賣雙向征稅，而且證券交易稅也設有封頂。瑞典和芬蘭在上世紀80年代中期引進金融工具交易稅遭到失敗，不但國家稅收下降，而且導致了股票交易外流，流向了歐洲其他金融中心，于是先征后廢。法國有兩擋雙向的股權交易稅，%，%。此后歐洲大多數(shù)國家都像美國一樣，廢除了證券交易印花稅。指令認為“各成員國征收的證券印花稅，造成雙重征稅，引起歧視，構成對資本自由流動的不對稱干預，所以應該通過稅收協(xié)調(diào)予以廢除”。%的交易費，簡稱“第31條費”，用于支付證交所的交易費用?！ ∶绹缫讶∠俗C券交易印花稅。（3）課題研究發(fā)展趨勢美國等西方主要國家認為，國家經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎是完善的自由市場，證券交易印花稅是有形之手對資本市場發(fā)育的干涉與阻礙，因此該予以廢除。但由于證券交易的特殊性，規(guī)范的證券交易一般在交易所內(nèi)進行，并且買賣雙方通常并不直接接觸，因此對證券交易就不可能按照對商品和勞務課稅那樣直接從作為納稅人的買賣雙方（主要是賣方）取得稅款，而需要由證券經(jīng)紀人代扣代繳。西方國家認為證券也是一種商品，證券交易與其他商品交易在本質(zhì)上沒有差異，交易雙方通過交換達到各自的目的。有的國家只開征一種稅，而有的國家則兩種稅同時開征。實行該政策的國家主要有阿根廷、韓國、意大利、日本、瑞典、瑞士、西班牙等。如COOPERS﹠LYBRAND國際會計公司（永道國際會計公司）1996年出版的《1996 INTERNATIONAL TAX SUMMARIES》（《1996年國際稅收概況》）一書列出了120多個國家（地區(qū)）的稅收情況，其中對證券交易征稅的國家只有日本、阿根廷、韓國等不到20個國家。根據(jù)美國庫伯斯﹒里伯蘭德國際稅收網(wǎng)提供的95個國家稅收情況來看（至1988年7月31日），對證券交易行為征稅的國家和地區(qū)有27個。從稅制角度看，當前的證券交易印花稅與遺產(chǎn)與贈與稅在征稅范圍方面存有一定的交叉。第五，證券交易印花稅的征稅范圍和遺產(chǎn)與贈與稅存有交叉。雖然我國當前對證券交易征收的稅收在名稱上稱為印花稅，但是與作為憑證稅的印花稅不同，證券交易印花稅實際是種行為稅，也就是說，從稅制的角度分析，我們完全可以把證券交易印花稅視為一個獨立的稅種（財政統(tǒng)計也往往將證券交易印花稅收入單列一個項目）。雖然從政策角度來看，這可能體現(xiàn)的就是一種差別對待的政策意圖，但是從稅法的角度看，這就顯得稅率不統(tǒng)一、不連續(xù)了，不僅不符合稅收公平原則，而且也顯示出我國證券市場稅收的不連續(xù)性和不穩(wěn)定性。第三，稅率不統(tǒng)一、不連續(xù)。因此，無論從《證券法》的角度，還是從交易所實際上市交易的品種角度來看，我國現(xiàn)行的證券交易印花稅征稅范圍都過于狹窄。而在我國主要證券市場之一的上海證券交易所，上市交易的證券品種則包括A股、B股、國債現(xiàn)貨、國債回購、企業(yè)債券、金融債券和基金等7類。我國證券市場中的證券品種可以從兩個角度來界定：一是《中華人民共和國證券法》的有關規(guī)定；二是證券交易所中實際上市交易的證券品種。第二，征稅范圍過窄。即使認為對股票交易征收印花稅借鑒（或套用）的是對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的處理模式，作為部門規(guī)章的《股份制試點企業(yè)有關稅收問題的暫行規(guī)定》也無“資格”對作為行政法規(guī)的《印花稅暫行條例》作出補充規(guī)定，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅作出補充的規(guī)定至少也是以國務院第143號令的形式頒布的行政法規(guī)，而不僅僅是以“國稅發(fā)[1992]137號”形式發(fā)布的公文。因此，就該稅種而言，其法律依據(jù)是不足的。（4）對于在上海、深圳證券登記公司集中托管的股票，在辦理法人協(xié)議轉(zhuǎn)讓和個人繼承、贈與等非交易轉(zhuǎn)讓時，其證券交易印花稅統(tǒng)一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。（3）對二級市場交易的股票（包括A股和B股），按證券市場當日實際成交價格計算的金額，由交易雙方當事人分別按4‰的稅率繳納印花稅。對于溢價發(fā)行股票的購買者，則沒有征稅規(guī)定。實際上，對于以上述形式發(fā)行及轉(zhuǎn)讓的股票并不是不征稅，因為《印花稅暫行條例》中有關的稅目對此作出了征稅規(guī)定，只不過適用稅率不同罷了，因此，如果將我國現(xiàn)行的證券交易印花稅視為獨立的稅種，它應該包括以下稅制規(guī)定（當然其中很多內(nèi)
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