【正文】 規(guī)定。最初，在1988年11月9日，由時任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副組長姚依林和秘書長張勁夫等領(lǐng)導同志，在中南海召集會議，聽取組成不久的“證券交易所研究設(shè)計小組”匯報關(guān)于創(chuàng)辦中國證券市場設(shè)想的會議時，與會者就曾達成一個共識，那就是研究設(shè)計中國的證券市場應(yīng)采取“民間發(fā)起、政府支持”的方式；其后，股票的發(fā)行、交易甚至證券交易所的成立在很大程度上都具有“民間”的色彩。如果印花稅在短期和中期都有效，即：提高印花稅稅率能夠有效降低波動性、抑制股市的非正?；钴S，或者降低印花稅稅率能夠適當增加波動性、活躍交易量，那么印花稅稅率可以作為宏觀政策的一個有效工具。在中國，根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局的定義，證券交易印花稅是指“立據(jù)當事人在買賣、繼承、贈予所書立的（A 股、B 股）股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)時，以交易行為確立時的實際市場價格、按某一固定的稅率繳納”的一種交易行為稅2。證券交易稅作為證券市場上主體稅種,稅收有限以致政府無法分享證券市場上的巨大收益。所得稅和財產(chǎn)稅的功能無法由證券交易印花稅的功能來發(fā)揮,完善證券交易稅及合理的設(shè)置證券稅制,能體現(xiàn)證券市場的公平。完善前置刑法制度。最后,我們的結(jié)果有政策影響的投資公司。我們證明投資者使用一把每月的切換策略會有超過一個“買入并持有”策略在股票或債券。而自 2008 年以來，南方大部分地區(qū)遭遇了百年一遇的雪災(zāi)，四川等地遭受了“512”大地震，特別是美國金融危機的進一步加深，中國的實體經(jīng)濟受到的負面影響開始凸顯，我國的宏觀經(jīng)濟政策也由“兩防”轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，當局在 2008 年之內(nèi)兩度對股票交易印花稅進行了調(diào)整。早期證券及證券市場誕生的主要原因是由于股票具有在資金供給制的約束下為改革籌集資金的功能，這一點可以從我國股票市場的誕生與城市經(jīng)濟體制改革的推行都始于1984年而得到印證。但是，隨著證券市場的不斷發(fā)展，印花稅在證券市場中也漸漸擺脫了單純的聚財功能，而被賦予一定的調(diào)控職能。（3）對二級市場交易的股票（包括A股和B股），按證券市場當日實際成交價格計算的金額，由交易雙方當事人分別按4‰的稅率繳納印花稅。第二，征稅范圍過窄。第三，稅率不統(tǒng)一、不連續(xù)。從稅制角度看，當前的證券交易印花稅與遺產(chǎn)與贈與稅在征稅范圍方面存有一定的交叉。有的國家只開征一種稅，而有的國家則兩種稅同時開征?！　∶绹缫讶∠俗C券交易印花稅。法國有兩擋雙向的股權(quán)交易稅，%，%?！　喼薷鲊淖龇ǜ鳟?。為了平衡交易稅對資本市場的負面影響，印度同時調(diào)整了資本利得稅結(jié)構(gòu)，免除了長期股權(quán)投資（持有一年以上）的資本利得稅，同時繼續(xù)保留短期資本投資的資本利得稅，但將稅率從33%降為10%。%的交易稅，但是交易收入免征資本利得稅。瑞典和芬蘭在上世紀80年代中期引進金融工具交易稅遭到失敗，不但國家稅收下降，而且導致了股票交易外流，流向了歐洲其他金融中心，于是先征后廢。%的交易費，簡稱“第31條費”，用于支付證交所的交易費用。西方國家認為證券也是一種商品，證券交易與其他商品交易在本質(zhì)上沒有差異，交易雙方通過交換達到各自的目的。根據(jù)美國庫伯斯﹒里伯蘭德國際稅收網(wǎng)提供的95個國家稅收情況來看（至1988年7月31日），對證券交易行為征稅的國家和地區(qū)有27個。雖然從政策角度來看，這可能體現(xiàn)的就是一種差別對待的政策意圖，但是從稅法的角度看，這就顯得稅率不統(tǒng)一、不連續(xù)了，不僅不符合稅收公平原則，而且也顯示出我國證券市場稅收的不連續(xù)性和不穩(wěn)定性。我國證券市場中的證券品種可以從兩個角度來界定：一是《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定；二是證券交易所中實際上市交易的證券品種。（4）對于在上海、深圳證券登記公司集中托管的股票，在辦理法人協(xié)議轉(zhuǎn)讓和個人繼承、贈與等非交易轉(zhuǎn)讓時，其證券交易印花稅統(tǒng)一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。并且，與國際相比較，我國現(xiàn)行的證券交易印花稅也確實存在許多值得探討和完善的地方。但是，與我國的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)源于安徽小崗村農(nóng)民的自發(fā)行為相類似，我國的證券和證券市場總的來說走的也是一條“先發(fā)展，后規(guī)范”的道路。 上述三次稅率調(diào)整明顯帶有逆周期傾向，但是印花稅對股市交易行為的影響程度如何，以及對證券交易印花稅在宏觀經(jīng)濟中地位的界定，仍然是學界爭論的焦點。、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和研究發(fā)展趨勢（1）該課題的研究意義從形式上來講，證券交易印花稅屬于憑證稅，而實質(zhì)則屬行為稅的范疇1。文獻三分析了證券交易印花稅的高低,印花稅調(diào)節(jié)在增加財政收入、維持市場穩(wěn)定、,并適時開征證券交易資本利得稅,以完善中國證券市場稅收體系.文獻四研究了觸發(fā)式證券交易稅是根據(jù)所選定的基礎(chǔ)變量的變化情況,確定對納稅人范圍調(diào)整的時機與對稅率調(diào)整的時機和