【正文】 。因此，建議在本標準實施過程中，應繼續(xù)廣泛聽取和收集各方面的意見與建議，并根據(jù)實際應用情況，對本標準進行不斷地修訂與完善，使其實用性和可操作性與時俱進，不斷滿足環(huán)境管理和環(huán)保設施工程建設的需要。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。8導則實施建議 管理措施建議為了推行本標準的實施，改善工業(yè)廢水治理及回用工程的現(xiàn)狀，使廢水處理設施實施后能長期穩(wěn)定運行，需要國家和地方政府實施一系列清潔生產(chǎn)相關政策和污染治理設施運行管理的政策，強化污染設施運行監(jiān)管力度。為了彌補其缺陷，本導則采用將主觀賦權和客觀賦權相結合的方法求取各評價指標的權重。從上述分析可知，主觀賦權與客觀賦權各有優(yōu)缺點。此外，有時用客觀賦權法得到的結果可能與人們的主觀愿望完全不一致，而使人感到困惑。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。某項指標的指標值變異程度越大，熵越小，該指標提供的信息量越大，該指標的權重也應越大；反之，某項指標的指標值變異程度越小，熵越大，該指標提供的信息量越小，該指標的權重也越小。在信息論中，信息是系統(tǒng)有序程度的度量，熵是系統(tǒng)無序程度的度量。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。它是在運籌學基本的數(shù)學規(guī)劃方法——線性規(guī)劃法的基礎上，為了克服線性規(guī)劃方法目標函數(shù)單一、約束條件苛刻、無法解決矛盾條件下的規(guī)劃問題等缺點而發(fā)展起來的規(guī)劃方法。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。為了減少在確定權重時受到人為干攏，人們提出了客觀賦權法。層次分析法實際上是兩兩比較法的一種延伸，它以兩兩比較為判斷矩陣，其缺點是工作量比較大，但是層次分析法可以檢驗出判斷矩陣的一致性，計算權重的方法也較兩兩比較法更為科學。④層次分析法層次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP）把復雜問題中的各種因素通過劃分相互聯(lián)系的有序層使之條理化，根據(jù)對一定客觀現(xiàn)實的判斷就每層次的相對重要性給予定量表示，然后利用數(shù)學方法確定每一層元素的權重，并通過排序結果分析和解決問題。這種方法從技術上要求不高，容易掌握，它在系統(tǒng)分析中占有重要地位，能對大量非技術性的、無法定量分析的因素做出概率估算，并將概率估算結果反饋至專家，充分發(fā)揮信息反饋和信息控制的作用，使分散的評估意見收斂，最后集中在協(xié)調一致的評價結果上，因此，它的可信度較高。③德爾菲法（Delphi）德爾菲法是美國蘭德公司于 1964 年首先采用的。對其進行歸一化處理得權重值。②環(huán)比評分法用兩兩比較法確定權重有兩個不足之處：一是當指標很多時，比較工作量較大；二是在評分時如果評分標準過粗，則結果不夠準確，如果評分標準過細，又容易出現(xiàn)判斷不一致的現(xiàn)象。評分時可采用 01 評分法、04 評分法等。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。所謂權值就是評價系統(tǒng)狀態(tài)因素的狀態(tài)特征在評價系統(tǒng)結構中的重要程度或者說是管理決策者對其重視程度，用區(qū)間[0，1]中的一個數(shù)值來表示其大小。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。分析邏輯結構。通過剖析目標，在界定評估范圍的基礎上，對分解出的因素與目標進行解釋說明，對它們進行深入的加工、理解和分析，最終形成一系列的目標屬性指標體系。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。剖析目標。在明確評估目標、對象和范圍的基礎上，需要對評估對象進行與評估目的相關的資料收集。（1）《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術評價手冊》——環(huán)保部（2）《污染防治最佳可行技術評價技術通則》——北京環(huán)科院（3）《國家重點環(huán)境保護實用技術申報與評審實施細則》——環(huán)保部（4）《國家環(huán)境保護技術評價與示范管理辦法》——環(huán)保部（5）《國家環(huán)境技術管理體系建設規(guī)劃》——環(huán)保部（6）《國家環(huán)境技術評價、示范和推廣管理辦法》——環(huán)保部（7）《水污染防治技術管理體系框架及評價方法研究》——“十一五”水專項課題（8）《清潔生產(chǎn)標準 制定技術導則》（HJ/T 4252008） 評估指標體系建立流程評估指標體系的建立主要包括：明確評估目標、確定評估指標預選集、篩選評估指標和建立指標體系四個部分。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（5）相對性原則在評估中藥滿足定量指標與定性指標結合、絕對指標與相對指標結合的要求。（4）可操作性原則評估體系結構簡單，便于評估操作；評估方法成熟，在實際中得到廣泛應用，可信度高；考慮廢水處理技術各項指標數(shù)據(jù)的可獲性，設置指標的數(shù)據(jù)可通過現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測及統(tǒng)計等手段獲得。（3）系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性是指在進行對象評估時，將評估對象看成是統(tǒng)一整體，則需要系統(tǒng)、全面的評估指標作為基礎，充分考慮技術、經(jīng)濟、環(huán)境、資源等各方面的綜合影響。（2）科學性原則指標的選擇需要具有系統(tǒng)性、完整性和代表性，通過調研和資料查閱，綜合運用理論知識，篩選出具有代表性的評估指標，通過定性和定量分析，建立系統(tǒng)、完善的評估指標體系。在指標體系建立的時候需要遵循以下幾項原則：偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。由于評估指標的篩選具有較強的主觀性和隨意性，加之評估指標體系本身的不準確性，容易導致后續(xù)評估脫離實際，而造成評估結果不可靠。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 評估指標體系是用來衡量被評估技術體系總體目標的具體標值，是被評估技術的結構框架，其中，評估指標名和指標值是體系質和量的規(guī)定。有環(huán)保部發(fā)布的《污染防治最佳可行技術評價通則（試行）》中，確定的最佳技術指標包括：資源消耗和能源消耗、污染物排放、經(jīng)濟成本三項一級評價指標；二級指標有：設備或設施單位處理能力的主原料消耗、輔料消耗、新鮮水消耗、占地面積、電耗、煤耗、氣耗、綜合能耗；水污染、大氣污染、固體廢棄物；投資成本、運行維護成本、收益避免費用等。 在2009年6月，環(huán)境保護部科技標準司發(fā)布了《2009年度國家先進污染防治示范技術和國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術評價手冊》，其中建立了用于先進性技術評估篩選的指標體系，包括技術先進性、技術有效性、減排效果、污染物行業(yè)比重/處理難度、技術成熟度、前期工作基礎、經(jīng)濟可行性、資源能源節(jié)約性、市場需求、技術依托單位綜合實力十項評估指標。表1 現(xiàn)有廢水處理技術評估指標體系匯總表評估對象一級評估指標（項數(shù)）二（三）級評估指標污水處理工藝技術性能（7）N、P去除率、污泥處理效果、運行穩(wěn)定性、工藝技術的成熟性、水回用的難易程度、施工的難易程度、氣候及水文地質的影響程度經(jīng)濟效益（4）占地成本、工程投資、運行成本及回用成本二次污染（1）二次污染其他因素（3）操作管理難易程度、社會認知程度及對回用水的心理承受因素生活污水處理技術技術性能（4）主要污染物去除率、二次污染物去除率、技術可靠性和穩(wěn)定性擠兌水質變化的適應性經(jīng)濟效益（3）基建投資費用、運行成本費用及占地面積管理效益（4）技術成熟性指標、運行管理難易度、改擴建難易度及廢水處理后回用難易度城鎮(zhèn)污水處理技術基礎條件（3）城鎮(zhèn)基礎條件、施工難易程度及廢水水質特征經(jīng)濟費用（2）建廠投資費用及運行成本費用技術性能（6）污水處理效率、出水達標率、運行穩(wěn)定性、適用性、操作管理難易程度及分期建設能力城鎮(zhèn)污水處理技術經(jīng)濟指標（3）工程投資、運行費用及占地面積技術指標（7）有機物及懸浮物去除率脫氮除磷效果、抗沖擊負荷能力、運行管