【正文】 用水平、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理水平等，并進(jìn)行比較分析；依靠系統(tǒng)科學(xué)的評估方法篩選確定不同水質(zhì)條件下的最佳深度處理技術(shù)。本導(dǎo)則可以作為環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理部門在環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工、驗收、運營管理等提供依據(jù)。本導(dǎo)則編制的工作方法如下：瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。采用國內(nèi)外資料調(diào)研、典型工業(yè)廢水深度處理與回用工程現(xiàn)場調(diào)研及其他污水處理廠、科研院所、公司進(jìn)行書面調(diào)研相結(jié)合的方式，以資料調(diào)研為主，以現(xiàn)場調(diào)研和書面調(diào)研為輔；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（4）綜合評估的實施依靠系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)評估方法篩選特定目的條件下的工業(yè)廢水深度處理與回用最優(yōu)技術(shù)；具體包括原始數(shù)據(jù)的收集和整理，權(quán)重、各指標(biāo)評分值的確定。（5）對導(dǎo)則初稿進(jìn)行反復(fù)論證后提出最終研究報告。通過評估指標(biāo)的篩選，建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、完整的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估體系，進(jìn)而對某類工業(yè)廢水深度處理技術(shù)進(jìn)行綜合評價，篩選出適合工業(yè)企業(yè)的最佳技術(shù)。 現(xiàn)有廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系研究評估指標(biāo)預(yù)選集是指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)，指標(biāo)因素的預(yù)選主要是以相關(guān)廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系作為參考，再結(jié)合某類廢水的具體特點確定。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。評估指標(biāo)體系包括四個特點：（1）每一個子目標(biāo)和總目標(biāo)（或者上一級的目標(biāo)）保持一致；（2）各級的指標(biāo)設(shè)置不宜過多，指標(biāo)體系的設(shè)置要結(jié)構(gòu)緊湊，易于把握；（3）同級子指標(biāo)之間，其作用于地位不相同，表現(xiàn)為指標(biāo)權(quán)重值的大?。唬?）指標(biāo)（或分指標(biāo)）作為整個指標(biāo)體系中最低、不能分割的以及指標(biāo)。 工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估體系由于系統(tǒng)復(fù)雜、影響因素眾多，涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會等諸多方面，由眾多因素之間相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)成的有機整體。只有建立系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系才是準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)。（1）目的性原則明確評估對象，一切指標(biāo)的篩選都應(yīng)該以技術(shù)為核心，體現(xiàn)技術(shù)的主要特征。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。指標(biāo)是用于項目態(tài)勢衡量的尺度，在實際的評價過程中，并非指標(biāo)越多越好，也不是指標(biāo)越少越好，關(guān)鍵在于評估指標(biāo)在評估中說起的作用大小，確定指標(biāo)的原則是選擇盡量少的主要評估指標(biāo)。指標(biāo)的選擇主要參考目前現(xiàn)有的水處理技術(shù)評估方法，同時考慮我國環(huán)境技術(shù)管理、技術(shù)評估等方面的有關(guān)文件，參考的文件大致如下：榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。圖1 評估指標(biāo)體系建立流程 評估指標(biāo)的建立 指標(biāo)是指標(biāo)體系建立的枝葉，是進(jìn)行技術(shù)評估的基石。因此該階段的只要任務(wù)是把盡可能多、完善的指標(biāo)進(jìn)行匯總建立指標(biāo)候選金，才能建立內(nèi)容豐厚、系統(tǒng)性強的技術(shù)評估指標(biāo)體系，主要過程如下：嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。對評估目的進(jìn)行分析，確定目標(biāo)的范圍，界定指標(biāo)評價判斷的內(nèi)涵與外延，在充分認(rèn)識目標(biāo)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備評估資料。分析概念。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。在對因素進(jìn)行分析和理解的基礎(chǔ)上，判斷它們之間的邏輯結(jié)構(gòu)、上下級包容等相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立一個多層次的指標(biāo)體系。7 技術(shù)評估指標(biāo)權(quán)重值研究指標(biāo)權(quán)值的確定一直是評價工作者需要研究的重要課題。綜合國內(nèi)外現(xiàn)有的研究理論及實際應(yīng)用文獻(xiàn)，權(quán)重的確定方法主要包括兩大類：主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是一類根據(jù)人們主觀上對各指標(biāo)的重視程度來決定權(quán)重的方法，主要有兩兩比較、環(huán)比評分法、德爾菲法、層次分析法等。①兩兩比較法采用多對分值、按照兩兩比較得分和一定的原則，將某項指標(biāo)同其它各項指標(biāo)逐個比較，評分，然后對每一指標(biāo)的得分求和，評分之和即為該項指標(biāo)的權(quán)重評分，最后經(jīng)歸一化處理后就是權(quán)重值。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。環(huán)比評分法克服了這些缺點，它通常分三步進(jìn)行：首先是排序，為分析方便，一般在評分前要進(jìn)行粗略評估，使各指標(biāo)大致按重要程度上高下低的順序進(jìn)行排列；然后評定環(huán)比值，環(huán)比值表示某項指標(biāo)的重要度是其后項指標(biāo)的倍數(shù)，環(huán)比值評定到倒數(shù)第二項為止；最后，計算各指標(biāo)的權(quán)重評分，以最后一項指標(biāo)為基準(zhǔn)，任意給定一個數(shù)值作為其權(quán)重評分，再以此為基數(shù)從下至上累計倍乘環(huán)比值，則相應(yīng)得到各指標(biāo)的權(quán)重評分。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。它是一種以專家咨詢?yōu)橹骰蚪?jīng)驗判斷為主，并賦以數(shù)學(xué)處理的分析方法，即采用 Delphi 調(diào)查程序，通過反復(fù)幾輪的咨詢，最終得到各位專家的賦權(quán)方案，然后進(jìn)行統(tǒng)計分析，得到各評價指標(biāo)的權(quán)值。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見?？陀^賦權(quán)法是依據(jù)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，按照一定的規(guī)律或規(guī)則進(jìn)行自動賦權(quán)的方法，主要有因子分析法、熵值法和多目標(biāo)規(guī)劃法等。①因子分析法因子分析法是一種多元統(tǒng)計分析方法，它從所研究的全部原始變量中將有關(guān)信息集中起來，通過探討相關(guān)矩陣的內(nèi)部依賴結(jié)構(gòu)，將多指標(biāo)綜合成少數(shù)因子（綜合指標(biāo)），再現(xiàn)指標(biāo)與因子之間的相關(guān)關(guān)系，并進(jìn)一步探討產(chǎn)生這些相關(guān)關(guān)系的內(nèi)在原因，從而確定出權(quán)重。②多目標(biāo)規(guī)劃法多目標(biāo)規(guī)劃法是運籌學(xué)中的數(shù)學(xué)規(guī)劃方法之一。多目標(biāo)規(guī)劃法的基本原理是，在充分利用各種資源和滿足各種需求的前提下，盡可能地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，使得各項規(guī)劃目標(biāo)的偏離變量值達(dá)到最小，并按照目標(biāo)的優(yōu)先級序依次達(dá)到每個目標(biāo)的最終實現(xiàn)，它可以在保證不破壞高級目標(biāo)的基礎(chǔ)上對低一級的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化求解。③熵值法熵（Entropy）原本是熱力學(xué)的概念，但自從數(shù)學(xué)家香農(nóng)（Shannon）將其引進(jìn)通訊工程并進(jìn)而形成信息論后，熵在工程技術(shù)、管理科學(xué)乃至社會經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。在一個有 n 個待評方案，m 項指標(biāo)的評價系統(tǒng)中，某項指標(biāo)的指標(biāo)值差距越大，則該指標(biāo)在綜合評價中所起的作用越大，如果某項指標(biāo)的指標(biāo)值全部相等，則該指標(biāo)在綜合評價中不起作用。信息損失的過程與熵增加過程十分相似，一個系統(tǒng)擁有的信息量與其熵互為消長，這基本上是當(dāng)今學(xué)者們的共識。所以，可以根據(jù)各項指標(biāo)的變異程度，利用熵這個工具，計算出各指標(biāo)的權(quán)重，為多指標(biāo)綜合評價提供依據(jù)。上述的客觀賦權(quán)方法，主要是根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來確定權(quán)重，它雖然避免了主觀賦權(quán)法的弊端，但也有不足之處，如對一個指標(biāo)體系的兩組不同樣本，即使用同一種方法來確定各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果也可能會有差異。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。主觀賦權(quán)，概念清晰，簡單易行，但受主觀因素干擾；客觀賦權(quán)，推算嚴(yán)密，評價客觀，但權(quán)重隨指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化而變化、失之穩(wěn)定。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。同時，需要政府采用鼓勵措施，調(diào)動企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝的積極性，從源頭消減、控制污染物。本標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范，是國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系之環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的一個組成部分，與方法類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范并用，將為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、運行以及環(huán)境監(jiān)瞥管理的標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實施，將與《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL 3682006）和行業(yè)環(huán)境污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則（BAT）等一起，構(gòu)成一個完整的環(huán)境污染防治以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)管理的技術(shù)法規(guī)體系，可有效防治工業(yè)環(huán)境污染，對工業(yè)廢水的節(jié)能減排起到推動、規(guī)范和指導(dǎo)作用。 實施方案建議本標(biāo)準(zhǔn)為首次制訂，由于工業(yè)廢水治理及回用技術(shù)將隨著環(huán)保技術(shù)發(fā)展而不斷發(fā)展與創(chuàng)新，新技術(shù)不斷使用，因此，本標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)技術(shù)、工藝也會隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的技術(shù)要求也應(yīng)隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡