【正文】 之處：一是當指標很多時，比較工作量較大；二是在評分時如果評分標準過粗，則結(jié)果不夠準確，如果評分標準過細，又容易出現(xiàn)判斷不一致的現(xiàn)象。所謂權(quán)值就是評價系統(tǒng)狀態(tài)因素的狀態(tài)特征在評價系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的重要程度或者說是管理決策者對其重視程度，用區(qū)間[0，1]中的一個數(shù)值來表示其大小。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（2）科學性原則指標的選擇需要具有系統(tǒng)性、完整性和代表性，通過調(diào)研和資料查閱，綜合運用理論知識，篩選出具有代表性的評估指標，通過定性和定量分析，建立系統(tǒng)、完善的評估指標體系。 評估指標體系是用來衡量被評估技術(shù)體系總體目標的具體標值，是被評估技術(shù)的結(jié)構(gòu)框架，其中，評估指標名和指標值是體系質(zhì)和量的規(guī)定。我國在近20年內(nèi)廣泛開展了城市污水、印染廢水等處理技術(shù)評估研究，對廢水處理技術(shù)的發(fā)展和行業(yè)的進步起到了積極的作用，表1對當前已經(jīng)開展的部分廢水處理技術(shù)評估研究進行了匯總。（2）組織項目承擔單位與國外有關(guān)專家座談研討；（3）針對不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水進行現(xiàn)場調(diào)研和采樣分析，掌握不同深度處理技術(shù)的達標可行性、處理成本、資源能源利用水平、污染物產(chǎn)生指標、廢水（物）回收利用指標和環(huán)境管理水平等，并從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、資源四個方面進行綜合比較分析；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。本標準適用于評估某類工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的部門和單位。第五階段：應(yīng)用《導(dǎo)則》選取典型案例進行驗證分析，進一步提出需要完善的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上完成《導(dǎo)則》草案。3 導(dǎo)則的編制過程第一階段：根據(jù)國家質(zhì)檢總局下達標準編制計劃的通知，輕工業(yè)環(huán)境保護研究所決定承擔《工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則》的制訂任務(wù)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。系統(tǒng)性原則把技術(shù)置于整個社會大系統(tǒng)中，考察它與系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系，全面權(quán)衡利弊，達到整體優(yōu)化。當前，可用于廢水深度處理與回用的技術(shù)種類很多，從中選擇最佳的廢水處理技術(shù)需要憑借評估手段才能得以實現(xiàn)。凌琪運用層次分析法建立了鍍鉻廢水治理技術(shù)層次分析模型，模型包括環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和技術(shù)性能三個準則層指標，下含10項指標層指標。技術(shù)評估方法經(jīng)過多年的研究和發(fā)展，在各行業(yè)的技術(shù)評估中都得到了廣泛的實際運用。模糊積分充分考慮到了各因素的影響，影響大但權(quán)重小的因素也可通過積分對結(jié)果產(chǎn)生影響。模糊綜合評判法有如下幾點不足之處：（1）隸屬度函數(shù)較難確定，且主觀性較強，增加了決策者的操作難度；（2）模糊算子的選擇較困難，且很多模糊算子不能充分利用已知信息。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。在此期間，產(chǎn)生了多種應(yīng)用廣泛的評價方法，諸如ELECTRE 法、多維偏好分析的線性規(guī)劃法（LINMAP）、逼近于理想解的排序方法（TOPSIS）、層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）等。2 國內(nèi)外技術(shù)評估方法發(fā)展現(xiàn)狀 常用技術(shù)綜合評估方法概述綜合評價（prehensive evaluation）是指對被評價對象所進行的客觀、公正、合理的全面評價。開展廢水“零”排放示范企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立一批行業(yè)“零”排放示范典型。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。7 技術(shù)評估指標權(quán)重值研究15貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。 導(dǎo)則編制的工作方法和技術(shù)依據(jù)9鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。 常用技術(shù)綜合評估方法概述2彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。2 國內(nèi)外技術(shù)評估方法發(fā)展現(xiàn)狀2釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。 導(dǎo)則編制的基本原則8滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。 評估指標的建立15驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵?！豆I(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則》編制說明 標準編制的背景為進一步開展工業(yè)廢水深度處理與回用嗎，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)在工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)選用與實施過程中的監(jiān)督管理，制定《工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則》國家標準，項目承擔單位為輕工業(yè)環(huán)境保護研究所。在造紙、鋼鐵等行業(yè),逐步推廣特許經(jīng)營、委托營運等專業(yè)化模式,提高企業(yè)節(jié)水管理能力和廢水資源化利用率。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。20 世紀70～80 年代，是現(xiàn)代科學評價蓬勃興起的年代。它體現(xiàn)了人們決策思維的基本特征：分解、判斷、綜合，具有思路清晰、方法簡便與系統(tǒng)性強等特點。模糊評價法不僅可對評價對象按綜合分值的大小進行評價和排序，而且還可根據(jù)模糊評價集上的值按最大隸屬度原則去評定對象所屬的等級。同時，模糊積分方法可避免模糊評價方法的一些不足之處，如：權(quán)重大的因素在結(jié)果中得到反映，而其他權(quán)重小但影響大的因素被屏蔽掉等。在實際中，由于評價對象的所屬目標范圍不同、評估側(cè)重點的差異、定量和定性信息的獲取難易度以及信息的不確定性等原因，使得技術(shù)評估過程一般都較為復(fù)雜。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（6）可行性原則 從需要與可能、現(xiàn)實與未來、政治和道德因素、經(jīng)濟利益以及技術(shù)基礎(chǔ)與開發(fā)能力等多層面、多方位進行可行性分析。（1）政策標準是否響應(yīng)國際形勢對技術(shù)的要求；是否符合國家和地區(qū)的各項政策與管理規(guī)定；是否符合國家宏觀經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟形勢。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。本標準規(guī)定了評估工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的相關(guān)術(shù)語和定義、主要原則、指標體系、程序和方法。要有充分的科學依據(jù)，依靠系統(tǒng)科學的分析方法，考慮廢水分質(zhì)回用的特點，考慮與生產(chǎn)工藝的銜接，提高導(dǎo)則的系統(tǒng)性和整體性。采用國內(nèi)外資料調(diào)研、典型工業(yè)廢水深度處理與回用工程現(xiàn)場調(diào)研及其他污水處理廠、科研院所、公司進行書面調(diào)研相結(jié)合的方式，以資料調(diào)研為主，以現(xiàn)場調(diào)研和書面調(diào)研為輔；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 現(xiàn)有廢水處理技術(shù)評估指標體系研究評估指標預(yù)選集是指標體系建立的基礎(chǔ)，指標因素的預(yù)選主要是以相關(guān)廢水處理技術(shù)評估指標體系作為參考，再結(jié)合某類廢水的具體特點確定。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（1）目的性原則明確評估對象，一切指標的篩選都應(yīng)該以技術(shù)為核心，體現(xiàn)技術(shù)的主要特征。指標是用于項目態(tài)勢衡量的尺度，在實際的評價過程中，并非指標越多越好，也不是指標越少越好，關(guān)鍵在于評估指標在評估中說起的作用大小，確定指標的原則是選擇盡量少的主要評估指標。對評估目的進行分析，確定目標的范圍，界定指標評價判斷的內(nèi)涵與外延，在充分認識目標的基礎(chǔ)上準備評估資料。7 技術(shù)評估指標權(quán)重值研究指標權(quán)值的確定一直是評價工作者需要研究的重要課題。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。①因子分析法因子分析法是一種多元統(tǒng)計分析方法，它從所研究的全部原始變量中將有關(guān)信息集中起來，通過探討相關(guān)矩陣的內(nèi)部依賴結(jié)構(gòu)，將多指標綜合成少數(shù)因子（綜合指標），再現(xiàn)指標與因子之間的相關(guān)關(guān)系，并進一步探討產(chǎn)生這些相關(guān)關(guān)系的內(nèi)在原因，從而確定出權(quán)重。在一個有 n 個待評方案，m 項指標的評價系統(tǒng)中，某項指標的指標值差距越大，則該指標在綜合評價中所起的作用越大，如果某項指標的指標值全部相等，則該指標在綜合評價中不起作用。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。本標準屬于行業(yè)類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范，是國家環(huán)境標準體系之環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的一個組成部分，與方法類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范并用，將為環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)、運行以及環(huán)境監(jiān)瞥管理的標準化提供技術(shù)支