【正文】 《工業(yè)廢水深度處理與回用技術評估導則》（征求意見稿）編制說明編制單位：輕工業(yè)環(huán)境保護研究所二〇一二年四月13 / 15目錄。 標準編制的背景1聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。 標準編制的必要性和意義1殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。2 國內(nèi)外技術評估方法發(fā)展現(xiàn)狀2釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。 常用技術綜合評估方法概述2彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。 國內(nèi)外技術評估現(xiàn)狀5謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。 技術評估的原則5廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。 技術評估的標準7煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。3 導則的編制過程7鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。4 適用范圍8籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。5 導則編制的原則、方法及技術依據(jù)8預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。 導則編制的基本原則8滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。 導則編制的工作方法和技術依據(jù)9鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。6 技術評估指標體系建立10擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。 現(xiàn)有廢水處理技術評估指標體系研究10贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。 國家文件對評估指標體系建立的要求12壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。 評估指標體系建立的原則13蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。 評估指標確定的依據(jù)14買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。 評估指標體系建立流程14綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。 評估指標的建立15驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。7 技術評估指標權重值研究15貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。8 導則實施建議18堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。 管理措施建議18識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。 實施方案建議19凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲?！豆I(yè)廢水深度處理與回用技術評估導則》編制說明 標準編制的背景為進一步開展工業(yè)廢水深度處理與回用嗎，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)在工業(yè)廢水深度處理與回用技術選用與實施過程中的監(jiān)督管理，制定《工業(yè)廢水深度處理與回用技術評估導則》國家標準，項目承擔單位為輕工業(yè)環(huán)境保護研究所。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。 標準編制的必要性和意義隨著廢水排放標準越來越嚴格以及廢水資源化的迫切要求，近年來才開始廣泛地重視、推廣廢水深度處理及回用技術。工業(yè)和信息化部印發(fā)的“關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見”中指出：積極推進企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。采用高效、安全、可靠的水處理技術工藝,大力提高水循環(huán)利用率,降低單位產(chǎn)品取水量。加強廢水綜合處理,實現(xiàn)廢水資源化,減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。加快培育節(jié)水和廢水處理回用專業(yè)技術服務支撐體系。鼓勵專業(yè)節(jié)水和廢水處理回用服務公司聯(lián)合設備供應商、融資方和用水企業(yè),實施節(jié)水和廢水處理回用技術改造項目。在造紙、鋼鐵等行業(yè),逐步推廣特許經(jīng)營、委托營運等專業(yè)化模式,提高企業(yè)節(jié)水管理能力和廢水資源化利用率。開展廢水“零”排放示范企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立一批行業(yè)“零”排放示范典型。鼓勵各級工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式,實施專業(yè)化運營,實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。目前，我國對再生水利用遵循“分質使用”的原則，只有廣泛意義上界定的各再生水水質標準，針對性不強，不能對行業(yè)技術起到很好的指導作用；此外種類繁多的工業(yè)廢水深度處理與回用技術，各技術參差不齊現(xiàn)象，處于無序的市場競爭階段，技術市場較為混亂，最終導致多數(shù)污水處理廠在對工業(yè)廢水處理與回用技術的選擇和應用上存在偏差和盲從性，使很多真正較好的工業(yè)廢水處理與回用技術不能被有效的轉化和推廣，導致成本的加大，更有甚者造成了環(huán)境的二次污染，不能在根本上解決我國目前工業(yè)企業(yè)廢水回收利用率不高等問題，企業(yè)廢水資源化狀況不容樂觀。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展、科學技術的不斷進步，工業(yè)廢水深度處理與回用技術呈現(xiàn)多樣化趨勢，評估人員在具體評估工作中，缺少統(tǒng)一標準，同一技術由不同人員評估，結論往往存在偏差，這也急需制訂一個科學、規(guī)范的《導則》用于統(tǒng)一評估尺度。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。因此，有必要依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和政策的要求，結合國內(nèi)外工業(yè)廢水處理與回用技術現(xiàn)狀，制訂一個突出行業(yè)特點、系統(tǒng)性強、可操作性強、針對性強的工業(yè)廢水深度處理與回用技術評估導則，為工業(yè)廢水處理與回用技術的篩選、評估及應用提供理論指導與技術支撐。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。2 國內(nèi)外技術評估方法發(fā)展現(xiàn)狀 常用技術綜合評估方法概述綜合評價（prehensive evaluation）是指對被評價對象所進行的客觀、公正、合理的全面評價。對于有限多個方案的決策問題來說，綜合評價是決策的前提，而正確的決策源于科學的綜合評價。沒有對各可行方案的科學的綜合評價，就沒有正確的決策。開現(xiàn)代科學評價之先河者，當推艾奇沃斯（Edgeworth）。早在1888 年，他在英國皇家統(tǒng)計學會的雜志上發(fā)表的論文“考試中的統(tǒng)計學”中，就已經(jīng)提出了對考試中的不同部分應如何加權。1913 年，Spearman 發(fā)表了“和與差的相關性”一文，討論了不同加權的作用，此文實際上已用了多元回歸和典型分析。在20 世紀30 年代，Thurstone 和Likert 又對定性記分方法的工作給予了新的推動。20 世紀70～80 年代，是現(xiàn)代科學評價蓬勃興起的年代。在此期間，產(chǎn)生了多種應用廣泛的評價方法，諸如ELECTRE 法、多維偏好分析的線性規(guī)劃法（LINMAP）、逼近于理想解的排序方法（TOPSIS）、層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）等?；疑碚?、模糊數(shù)學和集對分析等的發(fā)展和不斷應用，拓寬了多屬性決策的思路，產(chǎn)生了灰色關聯(lián)決策法、灰色局勢決策法、模糊綜合評判法、模糊層次分析法等多屬性決策方法。在實際綜合評價中使用得較多是層次分析法和模糊綜合評判法。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（1）層次分析法層次分析法（AHP）是由美國運籌學家、匹茲堡大學教授薩迪在1977 年提出的。1996 年，薩迪在層次分析法的基礎上，又提出了網(wǎng)絡分析法。層次分析法的基本思想是：先按問題的要求把復雜的系統(tǒng)分解為各個組成因素；將這些因素按支配關系分組，建立起一個描述系統(tǒng)功能或特征的有序的遞階層次結構；然后對因素間的相對重要性按一定的比例標度進行兩兩比較，由此構造出上層某因素的下層相關因素的判斷矩陣，以確定每一層次中各因素對上層因素的相對重要序；最后在遞階層次結構內(nèi)進行合成而得到?jīng)Q策因素相對于目標的重要性的總順序。它體現(xiàn)了人們決策思維的基本特征：分解、判斷、綜合，具有思路清晰、方法簡便與系統(tǒng)性強等特點。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。AHP 法的核心在于通過兩兩比較來構造判斷矩陣。判斷矩陣一經(jīng)確定即可用多種方法求出排序值。但AHP 的缺點在于：①判斷矩陣是由評價者或專家給定的，因此其一致性必然要受到有關人員的知識結構，判斷水平及個人偏好等許多主觀因素的影響；②判斷矩陣有時難以保持判斷的傳遞性；③評價方案集中方案的增減有時會影響方法的保序性；④綜合評價函數(shù)采用線性加權形式，需要滿足可加性和獨立性的假設，不能盲目應用。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。（2）模糊綜合評判法模糊綜合評判法奠基于模糊數(shù)學。模糊數(shù)學[31]誕生于1965 年。模糊評價法不僅可對評價對象按綜合分值的大小進行評價和排序