【正文】 完25 / 25。XII. 下次會(huì)議日期117. 會(huì)議於下午5時(shí)結(jié)束。XI. 區(qū)議會(huì)撥款(i) 區(qū)議會(huì)撥款最新的財(cái)政報(bào)告 (文件 IDC 57/2003號(hào))115. 議員備悉和通過上述文件。113. 崔佩文議員表示已向有關(guān)部門反映。111. 崔佩文議員表示環(huán)境改善及食物生委員會(huì)工作報(bào)告第2段指鹿地塘村75號(hào)前污水積聚，她澄清指出整個(gè)鹿地塘村DD3及DD4段有很多地點(diǎn)均積聚污水，而並非只是75號(hào)前，她請(qǐng)主席關(guān)注事件。X. 離島區(qū)議會(huì)轄下各委員會(huì)的工作報(bào)告(文件 IDC 5053/2003號(hào))109. 鄺國(guó)威議員表示，旅遊及漁農(nóng)工商委員會(huì)的「培訓(xùn)旅遊大使計(jì)劃」的結(jié)業(yè)禮定於6月21日(星期六)下午3時(shí)在世貿(mào)中心38樓舉行，屆時(shí)亦會(huì)有授旗儀式，稍後他會(huì)發(fā)請(qǐng)柬予各議員。(楊浩逸先生、麥中傑先生及林玉清女士於討論完畢後離開會(huì)場(chǎng)。106. 主席建議周副主席在下次會(huì)議提出有關(guān)規(guī)劃進(jìn)度的提問。她詢問是否原定的規(guī)劃方向有所改變。103. 主席表示交通的配合非常重要，他相信假以時(shí)日，區(qū)內(nèi)交通亦會(huì)改善。她又表示現(xiàn)時(shí)逸東的入住率已有90%，至於剛才副主席所指的12幢樓宇，位於東涌31區(qū)將在2004至2005年落成，與56區(qū)擬興建的新屋苑前後相距4年之久，主要給輪候冊(cè)上的住戶申請(qǐng)。101. 林玉清女士回應(yīng)表示，部門會(huì)與運(yùn)輸署保持緊密聯(lián)絡(luò)，確保有足夠交通設(shè)備，服務(wù)56區(qū)的巿民。最後，她表示56區(qū)的規(guī)劃經(jīng)已完成，但54及55區(qū)填海工程完成後，地段的用途尚需待定，在土地空置期間，部門可有考慮該處的用途。此外，發(fā)展計(jì)劃的地基工程將於年底展開，但填海工程才竣工不久，當(dāng)局是否已考慮沉降所需的時(shí)間，地基又能否承受5幢樓高40多層的樓宇。100. 周轉(zhuǎn)香副主席詢問發(fā)展計(jì)劃將公屋設(shè)在數(shù)個(gè)私人屋苑中，會(huì)否出現(xiàn)協(xié)調(diào)方面的問題。他又表示，如有需要可進(jìn)一步諮詢大嶼山分區(qū)委員會(huì)。此外，該發(fā)展計(jì)劃的設(shè)計(jì)有別於一般公屋，屬房署的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但個(gè)別單位仍屬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以選取優(yōu)良景觀為主要原則。此外，各單位曬晾架的位置會(huì)盡量向外推，由原來在廚房曬晾，改到浴室，以減少衣物被油煙沾污的機(jī)會(huì)。園景設(shè)計(jì)方面，圓形的外圍設(shè)有兒童遊樂場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，圓形以內(nèi)部分是內(nèi)的公園，以靜態(tài)設(shè)施為主。林女士補(bǔ)充，部門現(xiàn)正與運(yùn)輸署商議，由於現(xiàn)時(shí)區(qū)內(nèi)有大量空置的輕型貨車車位，考慮是否有需要於東涌56區(qū)內(nèi)提供輕型貨車車位。發(fā)展計(jì)劃合共提供約3,500個(gè)單位，具備不同類型的單位組合，預(yù)計(jì)可容納11,000人。林女士表示有關(guān)發(fā)展計(jì)劃鄰近以住宅為主，附近現(xiàn)時(shí)已有數(shù)個(gè)私人發(fā)展的屋苑，而根據(jù)現(xiàn)時(shí)東涌巿中心地區(qū)分區(qū)計(jì)劃大綱圖，發(fā)展計(jì)劃位置的西面規(guī)劃作住宅用途。)VIII. 東涌第56區(qū)第一、第二及第三期公營(yíng)房屋發(fā)展計(jì)劃(文件 IDC 63/2003號(hào))95. 主席歡迎出席講解文件的嘉賓：房屋署工程策劃副總經(jīng)理/建築設(shè)計(jì)楊浩逸先生、建築師麥中傑先生及規(guī)劃師林玉清女士。94. 議員並無意見，一致支持文件內(nèi)容。最後，她表示希望盡快將該圖刊憲。定義過於狹窄的用途，會(huì)採(cǎi)用「概括用途」類別以增加靈活度，某一地點(diǎn)若獲批給規(guī)劃許可進(jìn)行某個(gè)「概括用途」，可經(jīng)常改作同一類別的其他用途，例如「商店和服務(wù)行業(yè)」及「食肆」。第二類是改動(dòng)圖則註釋以反映城規(guī)會(huì)最近通過的修訂總表，目的是簡(jiǎn)化程序，增加靈活性，擴(kuò)闊用途機(jī)制及提高透明度。)VII. 大嶼山東北部分區(qū)計(jì)劃大綱核準(zhǔn)圖S/I – NEL/9的擬議修訂項(xiàng)目(文件 IDC 55/2003號(hào))91. 主席歡迎講解文件的嘉賓：規(guī)劃署高級(jí)城市規(guī)劃師/大嶼山及離島朱麗英女士。90. 議員並無其他意見。88. 崔佩文議員表示希望政府從速進(jìn)行工程，她又表示政府需關(guān)注南大嶼的設(shè)施，該區(qū)村落稀疏，交通不便，康樂設(shè)施不足，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，如咸田村、水口村的情況更差，需在區(qū)內(nèi)加設(shè)兒童休憩地及球場(chǎng)；此外，該區(qū)需由旅遊帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，希望多撥資源美化環(huán)境。政府所承諾的各項(xiàng)設(shè)施，在其他新市鎮(zhèn)均一應(yīng)俱全，東涌卻乏善足陳，對(duì)東涌甚不公平。他表示希望議會(huì)能提供明確的指示。86. 麥華雄先生表示現(xiàn)時(shí)政府資源十分緊絀，需謹(jǐn)慎考慮如何更有效運(yùn)用資源。85. 主席表示事件曾與部門商議，亦曾在立法會(huì)反映，他希望部門代表能將容議員的意見記錄在案及向部門反映，並希望將愉景灣的體育館與東涌的體育館同步考慮。居民繳付的差餉數(shù)目不少，發(fā)展商又負(fù)責(zé)興建設(shè)施的責(zé)任，但政府卻不願(yuàn)支付每年200多萬元的經(jīng)常開支，對(duì)愉景灣極為不公平。部門又指愉景灣居民可使用坪洲的康樂設(shè)施，但從愉景灣到中環(huán)比到坪洲更為便捷，試問居民如何會(huì)到坪洲使用設(shè)施。她又指在今年5月至7月，在離島區(qū)舉辦的127項(xiàng)文娛康樂活動(dòng)中，愉景灣的只有7項(xiàng)，原因是區(qū)內(nèi)並無場(chǎng)地，她請(qǐng)部門派代表到愉景灣一行，了解區(qū)內(nèi)長(zhǎng)者如何在日曬雨淋的情況下耍太極，居民在不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)地進(jìn)行活動(dòng)，因而受傷、滑倒，或租用學(xué)校，在空氣極不流通的場(chǎng)地舉辦跳舞班。愉景灣居民每年繳付的差餉、地租等數(shù)額多達(dá)億元，在過去4年，離島民政事務(wù)處及離島區(qū)議會(huì)資助的鄉(xiāng)郊工程、環(huán)境改善工程等項(xiàng)目，用於愉景灣區(qū)的，只有3,000元，%。84. 容詠嫦議員表示剛才部門特別提到愉景灣的體育館，她不得不作回應(yīng)。他再次表示部門不能代發(fā)展商提交資料，但希望發(fā)展商可提出比部門原定更快的時(shí)間表。82. 麥華雄先生表示附件一所列出的東涌區(qū)內(nèi)的3項(xiàng)工程，第一項(xiàng)於第7區(qū)的休憩用地工程經(jīng)已展開，預(yù)計(jì)於2005年初完工；至於第二項(xiàng)於第2區(qū)的休憩用地及第三項(xiàng)於第17區(qū)的體育館及地區(qū)圖書館，由於是邀請(qǐng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)以「設(shè)計(jì)及興建」或「設(shè)計(jì)、興建及管理」模式，參與發(fā)展，有關(guān)工程時(shí)間表，需由發(fā)展商提供，因此部門未能提供有關(guān)資料，他希望發(fā)展商能配合部門原定的完工日期，於2005年底及2007年初分別完成上述兩項(xiàng)工程。她又表示今年4月，民政事務(wù)處落實(shí)臨時(shí)足球場(chǎng)計(jì)劃，原定8月竣工，雖然招標(biāo)過程遇到困難，但現(xiàn)在工程已接近完成階段，比預(yù)期還早，足見事在人為，她希望部門在落實(shí)計(jì)劃時(shí)，不再因各項(xiàng)程序，延誤工程。她指出部分工程仍未能訂定施工的時(shí)間表，政府似欠誠(chéng)意，各項(xiàng)設(shè)施均只是遙遠(yuǎn)的期望。他承諾部門會(huì)就工程的進(jìn)展及設(shè)計(jì)，向長(zhǎng)洲分區(qū)委員會(huì)報(bào)告。 79. 伍錫熙先生表示部門正與建築署積極跟進(jìn)體育館的改善工程，並已提交有關(guān)撥款申請(qǐng)予建築署審批。 78. 鄺國(guó)威議員詢問離島區(qū)其他小型工程項(xiàng)目第2項(xiàng)長(zhǎng)洲兩間體育館設(shè)施改善工程的落實(shí)時(shí)間表，並希望項(xiàng)目第5項(xiàng)長(zhǎng)洲大菜園休憩用地的設(shè)計(jì)早日草擬及諮詢地區(qū)人士。由於餘下的地盤位於填海區(qū)，而有關(guān)的填海工程仍未完成，因此，此項(xiàng)休憩用地餘下的工程將會(huì)暫時(shí)擱置，待填海工程完成後，再作檢討。就愉景灣體育館將來的營(yíng)運(yùn)模式，麥先生歡迎議員提出意見。考慮到愉景灣居民可使用現(xiàn)時(shí)使用率較低的坪洲體育館，及東涌新巿鎮(zhèn)將會(huì)興建體育館，部門認(rèn)為未有急切需要在愉景灣提供另一間體育館。東涌第17區(qū)的體育館及地區(qū)圖書館已獲預(yù)留撥款進(jìn)行，有關(guān)的前期策劃工作在積極進(jìn)行中。是第二多的民政區(qū)。麥先生指出目前離島區(qū)約有10萬人，預(yù)計(jì)於2011年區(qū)內(nèi)人口會(huì)增至約17萬，增幅較預(yù)期為低，而大部分新增人口集中於東涌新巿鎮(zhèn)。但由於現(xiàn)時(shí)政府財(cái)政緊絀，一些大型的政府設(shè)施工程，亦需押後興建，所以今年撥予部門進(jìn)行基本工程的款項(xiàng)亦是有限。)VI. 離島區(qū)康樂及文化設(shè)施工程計(jì)劃(文件IDC 56/2003號(hào)) 75. 主席歡迎出席講解文件的嘉賓：康樂及文化事務(wù)署總行政主任(策劃事務(wù))麥華雄先生、高級(jí)行政主任(策劃事務(wù))伍錫熙先生及離島康樂事務(wù)經(jīng)理傅麗珍女士。74. 議員並無其他意見。她希望警方積極進(jìn)行調(diào)查。72. 容詠嫦議員表示促使立例，需有更進(jìn)取的行動(dòng)去支持。但是也必需具有力論據(jù)支持，才能進(jìn)行及向公眾解釋。70. 張馮泳萍女士表示亦知悉容議員建議將法律諮詢及田土轉(zhuǎn)讓處的文件加入在建築物管理?xiàng)l例內(nèi)，她表示有關(guān)條款內(nèi)容涵蓋甚大，亦只是對(duì)發(fā)展商的建議文件，每份公契都是由地政總署與發(fā)展商就個(gè)別個(gè)案作出研究，並以該文件為藍(lán)本，修訂條例亦會(huì)參考有關(guān)條款，她希望容議員提出哪些條款需加入此次修訂。她表示現(xiàn)時(shí)購(gòu)買電器尚且可獲得保障，但花費(fèi)數(shù)百萬元購(gòu)置居所，還要繳付數(shù)十多年的管理費(fèi)，卻未獲保障。69. 容詠嫦議員表示剛才張女士提及加入法例才能啟動(dòng)條例的機(jī)制是非常困難，她建議採(cǎi)用法律諮詢及田土轉(zhuǎn)讓處通函第41號(hào)立例使其指引條款具追溯力並可凌駕於不平等條款上以解決大部分問題。他詢問諮詢會(huì)舉行的地點(diǎn)。66. 張馮泳萍女士表示已回應(yīng)議員的意見，並會(huì)將意見記錄在案，並繼續(xù)考慮。她建議政府參考稅務(wù)條例上訴委員會(huì)的機(jī)制，在此機(jī)制下，爭(zhēng)拗雙方毋需動(dòng)用巨款，亦可迅速解決問題，個(gè)案會(huì)由3名律師及專業(yè)人士如法庭般審議，亦不牽涉聯(lián)絡(luò)主任或民政事務(wù)處職員。65. 容詠嫦議員表示剛才論及需在法例增加罰則，但其實(shí)只需參考現(xiàn)行法例第40A條，根本無需加入其他條款；法例已賦予民政事務(wù)局局長(zhǎng)相當(dāng)大的權(quán)力，問題在於始終並未有啟動(dòng)機(jī)制，局長(zhǎng)其實(shí)已授權(quán)人員或有權(quán)執(zhí)行罰則，問題癥結(jié)，亦正是申訴專員在有關(guān)調(diào)查報(bào)告第28段所指：「雖然該署(即民政事務(wù)總署)未必能調(diào)撥資源去主動(dòng)採(cǎi)取執(zhí)法行動(dòng)，但卻不能對(duì)有關(guān)違反法例的投訴避而不查。63. 主席詢問如在諮詢期間議員有其他問題，總署可否安排議員與部門聯(lián)絡(luò)，及將意見反映。62. 鄺國(guó)威議員認(rèn)為建議的修訂甚為妥善，他極為贊同，並表示離島民政事務(wù)處的職員能夠在成立業(yè)主立案法團(tuán)方面提供協(xié)助，並能即時(shí)作出協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)行條例而提供恰當(dāng)?shù)闹敢?。她舉例指出過半數(shù)在離島區(qū)的大廈都是以業(yè)主委員會(huì)的形式管理大廈，她重申法例的目的是如何良好管理大廈，至於所採(cǎi)納的組織或機(jī)制