【正文】 管業(yè)處反映授權(quán)票有欠妥善，而管業(yè)處亦已回覆表示正在諮詢法律意見，民政事務(wù)處亦有繼續(xù)跟進(jìn)事件，並盡量提供協(xié)助，至於管業(yè)處最終的決定，並非民政事務(wù)處所能控制。他指出容議員所提的70多封寄予離島民政事務(wù)處的信件中，其中40多封均來自同一位業(yè)主。至於大廈管理方面的爭(zhēng)拗，張女士指出此類個(gè)案除涉及法例外，亦需考慮公契的條文，而公契是相當(dāng)複雜的法律文件，如直接參考處理勞資糾紛的機(jī)制，即勞工處派職員出席仲裁的做法，在實(shí)行上會(huì)有困難；因?yàn)槿缧枵块T的同事演繹公契內(nèi)的條文，將會(huì)涉及法律責(zé)任問題。張女士補(bǔ)充，該4宗個(gè)案中，2宗獲得成功調(diào)解，大廈管理糾紛亦從而得以解決；其餘2宗則因雙方未能接受建議的調(diào)解方案，可能會(huì)向土地審裁署申請(qǐng)聆訊。而議員提及在法例中加入強(qiáng)制法定調(diào)解機(jī)制，其實(shí)近日亦有經(jīng)常討論，申訴專員亦有此建議。至於條例是否可以再作進(jìn)一步修訂，她相信困難甚大，但當(dāng)局亦會(huì)繼續(xù)研究。她指出業(yè)主立案法團(tuán)屬法人團(tuán)體，成立法團(tuán)後，對(duì)於大廈管理的工作應(yīng)有幫助。此外，離島民政事務(wù)處曾派員出席一愉景灣業(yè)主會(huì)的選舉，而該名職員又未有在會(huì)上表明是以觀察員的身份出席會(huì)議，以至被人利用，令與會(huì)者錯(cuò)誤以為該選舉會(huì)議是公開、公平、公正和合法的。容議員指出，2002年愉景灣的一次選舉活動(dòng)中，離島民政事務(wù)處有派員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，但卻發(fā)生了一宗空白授權(quán)書被盜用的事件，這宗事件最後被警方列為刑事案件。會(huì)議中協(xié)議由民政事務(wù)總署發(fā)出公函，提醒業(yè)主避免簽署空白的授權(quán)書，以免被人濫用。容議員又表示，民政事務(wù)總署的職權(quán)範(fàn)圍，不應(yīng)只限於協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主立案法團(tuán)，還需協(xié)助業(yè)主解決爭(zhēng)拗。假如任何一方拒絕參與，則有關(guān)的調(diào)解機(jī)制將無法運(yùn)行。其次，目前法例上並無任何誘因，鼓勵(lì)熱心的業(yè)主成立業(yè)主立案法團(tuán)，投入管理物業(yè)這種義務(wù)性質(zhì)的工作。55. 容詠嫦議員同意業(yè)主有責(zé)任妥善管理自己的物業(yè)。52. 主席希望政府在策劃喜靈洲監(jiān)獄發(fā)展計(jì)劃時(shí)，充分考慮各議員的意見。第三，居民要求把日後連接喜靈洲的陸上通道在梅窩的接駁點(diǎn)遷移至爛角咀，以免通道直指梅窩，在風(fēng)水上形成居民的心理壓力。50. 崔佩文議員支持主席的意見，並指出大嶼山區(qū)反對(duì)興建喜靈洲監(jiān)獄計(jì)劃多屬外藉或非本土的居民，日前南華早報(bào)所刊登的反對(duì)聲音，亦未必能反映真實(shí)情況。洪先生又表示，懲教署亦有關(guān)注在監(jiān)獄中發(fā)生傳染病、火警、暴亂等事件的可能性，例如懲教署為應(yīng)付近日肆虐的非典型肺炎，已在各監(jiān)獄實(shí)施多項(xiàng)預(yù)防措施，成功避免疫癥在監(jiān)獄出現(xiàn)，懲教署在日後的喜靈洲監(jiān)獄亦會(huì)採(cǎi)取同樣的預(yù)防措施。47. 主席表示，若政府對(duì)監(jiān)獄能作出有效管理，當(dāng)可釋除地區(qū)人士的疑慮。46. 伍華強(qiáng)先生就監(jiān)獄選址的提問回應(yīng)，指出政府不選擇缸瓦甫作為計(jì)劃中興建監(jiān)獄的地點(diǎn)，是因?yàn)橹髁饕庖娨恢抡J(rèn)為缸瓦甫及鄰近邊界地區(qū)擁有地理位置上的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)供有需要坐落於邊界地區(qū)的發(fā)展用途。44. 主席表示，區(qū)議會(huì)重新討論這個(gè)課題，是為了提醒政府，在目前經(jīng)濟(jì)困迫的情況下，重新評(píng)估監(jiān)獄計(jì)劃的迫切性，以達(dá)致妥善運(yùn)用資源的目的。目前政府正與內(nèi)地有關(guān)部門洽談，研究把囚犯解回原地服刑的可行性，但鑑於非法入境者的刑期一般較短，未必可以及時(shí)把他們遣返原地。在顧及各方面的大前提下，政府認(rèn)為興建一座較大規(guī)模的監(jiān)獄，是解決問題的最佳方法。43. 黃福來先生先就容議員提問中有關(guān)保安方面回應(yīng)，表示一個(gè)社會(huì)必須有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)獄設(shè)施，而香港在這方面正面對(duì)三大問題︰第一，在過去的10多年，香港面對(duì)懲教設(shè)施不足的情況，以至許多監(jiān)獄都出現(xiàn)超額的情況，這樣不但衍生了管理問題，亦妨礙懲教署為囚犯推行的更新服務(wù)。至於有關(guān)工程是否可行，仍有待日後作跟進(jìn)研究，因此目前尚未有落實(shí)工程的時(shí)間表。37. 主席表示，大澳漁船停泊區(qū)討論已有多年，至今才見展開工程，他認(rèn)為政府必須有決心認(rèn)真落實(shí)大澳的重整計(jì)劃，以配合大嶼山旅遊事業(yè)的發(fā)展。他希望得知整套策略實(shí)施的日期，以便可以轉(zhuǎn)告大澳居民。31. 主席詢問，在目前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，政府是否會(huì)加快這類既定工程項(xiàng)目的速度。29. 李志峰議員介紹文件內(nèi)容。她同時(shí)建議在未來數(shù)月推出這些措施作試驗(yàn)，觀察成效，然後再進(jìn)一步檢討有關(guān)計(jì)劃。25. 翁志明議員認(rèn)為，目前來往香港與澳門之間的渡輪有提供票價(jià)優(yōu)惠，是由於港澳航線由多間船公司營(yíng)辦，彼此存在競(jìng)爭(zhēng)。23. 黃開榆議員建議新渡輪酌量調(diào)低假日收費(fèi)，協(xié)助推動(dòng)離島區(qū)的旅遊業(yè)。這樣一方面可使離島居民受益，另一方面亦可以為該公司吸納部分目前因?yàn)榇M(fèi)過高而選擇自雇船隻前往離島區(qū)的旅遊人士。18. 主席對(duì)新渡輪面對(duì)的困難表示理解，但仍希望該公司仔細(xì)考慮議員的建議，包括劃一假日與平日的票價(jià)等，以幫助刺激離島區(qū)的旅遊業(yè)。若以這三份報(bào)章的流通量計(jì)算，估計(jì)在巿面上流通的現(xiàn)金券數(shù)量將達(dá)數(shù)以10萬計(jì)。他詢問派發(fā)這些現(xiàn)金券的地點(diǎn)和數(shù)量。但若要該公司在遊客與居民之間的利益作取捨，則該公司仍希望以居民的利益為依歸，例如繼續(xù)維持目前的月票優(yōu)惠等。雖然面對(duì)種種經(jīng)營(yíng)上的困難，該公司仍以長(zhǎng)遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展，以及居民對(duì)服務(wù)質(zhì)素的素求為主旨。15. 林月女士表示該公司接辦目前的航運(yùn)服務(wù)至今已接近3年，但經(jīng)營(yíng)的情況並未理想，接近九成的航線仍處?kù)短澪g狀態(tài)。 主席宣佈通過否決容詠嫦議員提出的修訂建議。11. 主席指出上述幾位議員都認(rèn)為應(yīng)該否決容詠嫦議員提出的修訂建議，他詢問其他議員的意見。8. 溫東林議員指出本議程的討論重心，是決定應(yīng)否否決容詠嫦議員於上次會(huì)議紀(jì)錄初稿第42段提出的修訂建議。6. 容詠嫦議員認(rèn)為基於言論自由，以及有關(guān)議題影響層面廣泛，她希望可在「續(xù)議事項(xiàng)」中跟進(jìn)。若議會(huì)決定否決有關(guān)建議，則本議程便算討論完畢。3. 容詠嫦議員要求保留她在第42段提出的修訂建議，但假如議員決定否決有關(guān)建議，她希望在「續(xù)議事項(xiàng)」中繼續(xù)討論上次會(huì)議第VI項(xiàng)有關(guān)申訴專員公署2002/03年度第7期的調(diào)查報(bào)告，以及其他未曾回覆的問題。定 稿離島區(qū)議會(huì)會(huì)議紀(jì)錄日期: 2003年6月9日(星期一)時(shí)間: 下午2時(shí)正出席者主席
林偉強(qiáng)BBS太平紳士
副主席周轉(zhuǎn)香太平紳士
議員
方 來先生周玉堂先生李志峰先生羅錦輝先生吳錦泉先生翁志明先生王就福先生鄺國(guó)威先生方錦鴻先生黃開榆先生李桂珍女士容詠嫦女士崔佩文女士
林潔聲先生
溫東林先生釋智慧法師余麗芬女士
應(yīng)邀出席者關(guān)慶元先生 本地航線經(jīng)理 新世界第一渡輪服務(wù)有限公司林月女士 企業(yè)傳訊經(jīng)理 新世界第一渡輪服務(wù)有限公司梁美玲女士 城市規(guī)劃師/大嶼山及離島 規(guī)劃署黃福來先生 首席助理秘書長(zhǎng) 保安局伍華強(qiáng)先生 助理署長(zhǎng)(全港及次區(qū)域規(guī)劃) 規(guī)劃署洪惠長(zhǎng)先生 總懲教事務(wù)監(jiān)督(計(jì)劃及發(fā)展) 懲教署鄧偉業(yè)先生 總工程師 土木工程署張馮泳萍太平紳士 助理署長(zhǎng)(4) 民政事務(wù)總署張麗珠女士 政務(wù)主任 民政事務(wù)總署馬錦基先生 高級(jí)聯(lián)絡(luò)主任(大廈管理) 民政事務(wù)總署麥華雄先生 總行政主任(策劃事務(wù)) 康樂及文化事務(wù)署伍錫熙先生 高級(jí)行政主任(策劃事務(wù)) 康樂及文化事務(wù)署朱麗英女士 高級(jí)城市規(guī)劃師/大嶼山及離島 規(guī)劃署楊浩逸先生 工程策劃副總經(jīng)理(建築設(shè)計(jì)) 房屋署麥中傑先生 建築師 房屋署林玉清女士 規(guī)劃師 房屋署列席者陳念德太平紳士 離島民政事務(wù)專員 離島民政事務(wù)處左健蘭女士 離島民政事務(wù)助理專員 離島民政事務(wù)處張麗華女士 高級(jí)聯(lián)絡(luò)主任 離島民政事務(wù)處馬利德先生 港島及離島拓展處副處長(zhǎng) 拓展署劉志明先生 離島地政專員 地政總署關(guān)翠蘭女士 高級(jí)運(yùn)輸主任/離島 運(yùn)輸署關(guān)家麟先生 灣仔及離島區(qū)高級(jí)總監(jiān) 食物環(huán)境衛(wèi)生署傅麗珍女士 離島康樂事務(wù)經(jīng)理 康樂及文化事務(wù)署周日昌先生 高級(jí)城市規(guī)劃師/大嶼山及離島 規(guī)劃署嘉宏禮先生 大嶼山警區(qū)指揮官 香港警務(wù)處張家鎮(zhèn)先生 大嶼山警區(qū)警民關(guān)係主任 香港警務(wù)處戴 宏先生 水警海港警區(qū)指揮官 香港警務(wù)處鄭國(guó)平先生 水警海港警區(qū)警民關(guān)係主任 香港警務(wù)處譚梁潔孺女士 高級(jí)房屋事務(wù)經(jīng)理(青衣、荃灣及離島) 房屋署崔潤(rùn)華先生 高級(jí)學(xué)校發(fā)展主任/離島區(qū) 教育統(tǒng)籌局秘書曹黎淑霞女士 高級(jí)行政主任(區(qū)議會(huì)) 離島民政事務(wù)處助理秘書何長(zhǎng)春先生 一級(jí)行政主任(區(qū)議會(huì)) 離島民政事務(wù)處李映彤女士 行政主任(區(qū)議會(huì)) 離島民政事務(wù)處~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~歡迎詞1. 主席歡迎下列的政府部門代表︰(i) 運(yùn)輸署高級(jí)運(yùn)輸主任關(guān)翠蘭女士，關(guān)女士代替江國(guó)均先生出席會(huì)議；及(ii) 教育統(tǒng)籌局高級(jí)學(xué)校發(fā)展主任(離島區(qū))崔潤(rùn)華先生，崔先生代替許達(dá)強(qiáng)先生出席會(huì)議。他請(qǐng)議員考慮是否否決容議員提出的修訂建議。5. 陳念德專員認(rèn)為本事項(xiàng)討論的焦點(diǎn)，是應(yīng)否通過容詠嫦議員提出的修訂建議。若議員不滿意政府部門的回應(yīng)，可於會(huì)後隨時(shí)要求跟進(jìn)。7. 主席表示，如果容委員的意見是有關(guān)《建築物管理?xiàng)l例》第344章的修訂，容議員屆時(shí)可以提出。10. 李桂珍議員認(rèn)為並不適宜在本會(huì)議中，繼續(xù)討論上次會(huì)議已討論過的事項(xiàng)。表決結(jié)果如下：(i) 贊成否決容議員提出的修訂建議：14位議員，包括周轉(zhuǎn)香副主席、方來議員、周玉堂議員、李志峰議員、羅錦輝議員、翁志明議員、王就福議員、鄺國(guó)威議員、方錦鴻議員、林潔聲議員、余麗芬議員、溫東林議員、李桂珍議員、黃開榆議員；(ii) 支持容議員提出的修改建議：2位議員，包括容詠嫦議員及崔佩文議員；(iii) 棄權(quán)：3位議員，包括林偉強(qiáng)主席、吳錦泉議員及釋