【正文】 私人大廈的管理問題，其中涉及一幢大廈的部分業(yè)主拒絕支付維修費用，除了影響維修工作之外，亦產(chǎn)生環(huán)境生方面的問題。她指出不少私人大廈未能組成法團，甚至連業(yè)主會亦不能成立，可能是涉及地段、公契、條例或其他問題，她詢問在新法例下，此類大廈可否組成法團。周副主席指出，一直以來，民政事務總署及民政事務處亦負責協(xié)助調(diào)解糾紛、協(xié)助成立法團及提供有關(guān)服務，為免有責無權(quán)，當局應賦予民政事務總署及民政事務處相應權(quán)力，履行職責。而在大廈資源管理中心方面，全港只有4個，市民如遇上大廈管理方面的問題，需親臨管理中心，而市民亦往往不能將事件說得清晰。最後，她表示透過民事訴訟解決問題，並不容易，時間冗長，希望當局可考慮加強以仲裁方式，從速解決大廈管理方面的問題。60. 張馮泳萍女士回應表示，會積極考慮仲裁機制，並檢討試驗計劃成功之處。至於建議由他們擔任仲裁角色，她表示必需在條款加入罰則，法例才可執(zhí)行，但此舉可能令法團委員動輒得咎，打擊業(yè)主參與法團工作的意願，與民政事務總署鼓勵業(yè)主參與大廈管理工作和成立法團的方向背道而馳。月前在立法會討論有關(guān)事項後，亦只建議在此修訂增加一項條款，如議員認為尚有重要事項需增加相應的罰則，亦歡迎提出。此外，對於部分大廈難以成立業(yè)主立案法團，張女士表示，箇中可能牽涉不同原因，例如無足夠業(yè)主支持或是公契內(nèi)一些嚴格的條文所產(chǎn)生的困難等，情況不能一概而論。最後，她再次表示成立業(yè)主立案法團，未必是有效管理大廈的唯一方法。61. 主席表示相信有關(guān)法例亦已賦予政府部門執(zhí)行的權(quán)力。但遇到個別業(yè)主爭拗，並涉及法律上的誤解，由於每份公契的內(nèi)容並不盡同，他建議離島民政事務處職員可眼提供法律協(xié)助，將個案轉(zhuǎn)介專業(yè)人士，他指出聯(lián)絡主任可能未必具備足夠的法律知識，有關(guān)個案可交由律師協(xié)助解決。64. 張馮泳萍女士表示可以作出安排，而政府亦會在離島舉行兩次交流會，讓居民參與及提供意見?！宫F(xiàn)時的問題關(guān)鍵正是有違反法例的事，而總署卻避而不查，官員以不負責任及不願承擔的態(tài)度處事，若不能以積極態(tài)度處事，無論如何亦不能解決問題。最後，她指出仲裁必需雙方同意，否則便不能進行商討，問題亦不能解決。67. 主席表示如個別議員需要直接與部門溝通及反映意見，希望部門可作安排。68. 張馮泳萍女士回應主席表示，諮詢會會在中環(huán)及東涌舉行。她並建議政府參考消費者委員會的四條法例以保障小業(yè)主權(quán)益。她強調(diào)法例第344章比消費者委員會的條例更為重要，只要引用所指通函，便可補救法例之不足。她重申修訂的建議如要凌駕公契，極為困難，但是政府亦會考慮。71. 主席希望雙方溝通後，可將彼此分歧拉近。她相信如發(fā)生刑事案件，警方可以提出檢控，對事件會有極大幫助。73. 主席多謝議員提出的意見，他希望政府考慮有關(guān)意見，如有需要，再作進一步交流。(張馮泳萍女士、張麗珠女士及馬錦基先生於討論完畢後，離開會場。 76. 麥華雄先生表示康樂及文化事務署致力提供優(yōu)質(zhì)及多元化的文康服務予巿民，為達到此目標，部門會盡力爭取資源興建適時的文康設施，以提高巿民的生活質(zhì)素。而且在設施建成後，部門亦需承擔有關(guān)的經(jīng)常性費用。在2003/04年度，政府總部同意預留撥款興建26項有關(guān)康樂及文化設施的基本工程，離島區(qū)佔3項，是18個民政區(qū)所佔項目最多的區(qū)分。麥先生指出部門於去年聽取議員的意見後，已重新編配離島區(qū)內(nèi)各工程項目的緩急先後次序。至於愉景灣的體育館發(fā)展計劃，雖然是由發(fā)展商興建，但體育館每年的營運費用達200多萬。如擬建的愉景灣體育館由私營機構(gòu)營運，部門的資源可用於其他較有急切需要的項目。最後，他表示在東涌52區(qū)的擬建地區(qū)休憩用地，部分地盤已由拓展署發(fā)展，部門稍後會接手管理。 77. 主席表示有關(guān)計劃對離島區(qū)並不公平，數(shù)年前政府已承諾在區(qū)內(nèi)增添多項設施，但至今仍未動工，3億多元的撥款，對於東涌新巿鎮(zhèn)而言，實在是杯水車薪，而所指項目亦早已納入新巿鎮(zhèn)短期發(fā)展之內(nèi)，他希望有關(guān)工程盡快進行，早日完工。他指出現(xiàn)時有關(guān)地點的平整工程已接近竣工，部門交接用地的時間較長，先行策劃較為實際。至於大菜園休憩用地計劃，工程需配合拓展署在地盤內(nèi)鋪設污水渠及平整地盤的工程，由於休憩用地約佔2,000平方米，貼近民居，因此部門建議興建靜態(tài)休憩設施，以改善附近環(huán)境。 80. 周轉(zhuǎn)香副主席表示關(guān)注工程計劃至今仍未見落實進度。事實上，東涌新巿鎮(zhèn)落成至今已6年，設施卻仍在初步籌劃階段，她希望部門能交待工程安排，提供合作伙伴的資料。81. 主席表示政府對離島區(qū)甚不公平，所有新市鎮(zhèn)中，未有一個如東涌般，設施一無所有，當日區(qū)議會如非為慳省公帑，放棄梅窩運動場計劃，也不致如今，離島區(qū)連一個標準的運動場也匱乏。由於發(fā)展商需跟從的程序比政府較少，縱使動工日期較遲，亦可能於原定日期竣工。83. 主席表示政府必需先落實計劃，並希望工程早日完成。政府部門經(jīng)常指愉景灣設施完備，但容議員指出，所有設施均是由居民負擔，無論是維修，交通、鋪地、清潔、保安、剪草等開支，全由居民繳付的管理費支付，而有關(guān)設施亦歡迎區(qū)外人士使用，每逢周末周日，不少市民在沙灘打球，或利用區(qū)內(nèi)的行山徑。愉景灣本可享有一幢體育館，在2000年2月28日簽訂改變二白灣土地用途的大契中亦已訂明，當時各政府部門亦贊同有關(guān)文件，支持由愉景灣發(fā)展商興建有關(guān)設施，現(xiàn)時康文署卻連設施的營運經(jīng)費也不願意支付，對愉景灣極不公平。愉景灣的學校數(shù)目漸多，區(qū)內(nèi)設施愈見不足，場館實有迫切需要，況且在未來兩年，將有兩所學校在區(qū)內(nèi)落成。容議員指出，有關(guān)部門是知悉在愉景灣舉辦的文娛體育活動的參與率是十分高的，足見愉景灣對設施有很高的需求。她表示現(xiàn)時政府所做的一切，與文件提出的內(nèi)容，對愉景灣居民實有歧視之嫌。他表示現(xiàn)時繼續(xù)討論有關(guān)項目，無非舊調(diào)重彈，於事無補。如將資源放在愉景灣，將會拖慢區(qū)內(nèi)其他設施的進度。87. 主席表示計劃已偏離全區(qū)的發(fā)展，日前政府已承諾一系列的工程項目，其中包括以東涌的相應設施，彌補愉景灣的不足，現(xiàn)時甚至此類工程亦被拖延，做法甚不妥善。他希望政府審慎考慮，並將議會意見紀錄在案。89. 主席表示相信部門會改善及美化區(qū)內(nèi)的環(huán)境，並希望將離島區(qū)的工程項目提升，坐言起行，落實計劃。(麥華雄先生及伍錫熙先生於討論完畢後離開會場。92. 朱麗英女士表示今次就大嶼山東北分區(qū)大綱圖作出的擬議修訂有兩類，第一類屬較為輕微的技術(shù)修訂項目，包括納入兩個擬議增壓抽水站以配合竹篙灣發(fā)展，改動竹篙灣南面酒店側(cè)的界線及通道，及保留陰澳填海區(qū)現(xiàn)有的「未決定用途」地帶以待進一步研究。她表示修訂《註釋》後，《註釋》說明頁所訂明的經(jīng)常準許用途範圍將作擴闊，如公園、花園、運動場、自動櫃員機、種植帶、流動電話亭、避雨亭、單車徑、神龕等用途，以後均毋需申請。此外，每個用途地帶的規(guī)劃意向會納入《註釋》內(nèi)，提高透明度，成為大綱圖的一部分並具有法定效力，以便公眾可根據(jù)法定程序表達對規(guī)劃意向的意見。93. 主席詢問議員的意見及是否支持修訂項目。(朱麗英女士於討論完畢後離開會場。96. 楊浩逸先生及林玉清女士介紹文件。近鄰地點將會興建學校。亦有其他康樂設施，包括籃球場、羽毛球場等，亦會興建停車場，提供約百多個私家車及電單車車位。97. 麥中傑先生介紹發(fā)展項目的大綱設計，他表示東涌56區(qū)的優(yōu)勢在於可概覽由西北赤?角至東北屯門的優(yōu)美海景，樓宇的設計，將大部分單位置於圓形公外圍，使大部分單位享有海景，縱使向內(nèi)的單位，亦有優(yōu)美山景。麥先生指出，由於離島人士多會以單車代步，所以每幢大廈入口處附近均設單車停泊處，以方便居民。98. 麥中傑先生又回應主席表示，計劃預期於2008年完成，現(xiàn)時正進行初步諮詢。整個屋苑的設計主要是因地制宜，以最切合地形為原則，圓形屋的設計及將樓宇的第一層抽高，可造成比較寬敞的氣氛，亦避免單位對望。99. 主席表示東涌區(qū)的議員已曾指出區(qū)內(nèi)的休憩地方較少，此外，他希望政府可改善區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡。此外，東涌的交通費是全港之冠，居民需付款轉(zhuǎn)乘接駁車輛，而明年區(qū)內(nèi)尚有12幢樓宇落成，現(xiàn)時逸東尚有空置單位，政府可有考慮屋落成的入住率。她特別讚賞部門改變晾衣架的位置，她猶記數(shù)年前房署代表力指專家意見，認為原有的設計沒有問題，而漠視居民的意見，她希望房署日後在屋苑設計上一樣從善如流。周女士表示，該區(qū)環(huán)境優(yōu)美，如用作露天停車場，未免浪費，她建議可考慮用作休憩地點，舖上草地，成為足球場或高爾夫球場。此外，根據(jù)東涌巿中心地區(qū)分區(qū)計劃大綱圖，54及55區(qū)是規(guī)劃作住宅用途，任何臨時用途需規(guī)劃署及其他部門同意。102. 有關(guān)地基方面的提問，麥中傑先生回應表示計劃中的地基會直接坐落石層，不會出現(xiàn)沉降現(xiàn)象。104. 周轉(zhuǎn)香副主席表示，按原先的發(fā)展規(guī)劃，東涌將會繼續(xù)發(fā)展馬灣涌，沙咀頭一帶，但根據(jù)現(xiàn)時的情況，上述地帶的規(guī)劃似乎已經(jīng)停頓，反而填海區(qū)卻不斷發(fā)展。105. 林玉清女士回應表示，據(jù)了解規(guī)劃署與拓展署正檢討東涌第3及4階段的規(guī)劃發(fā)展。107. 議員並無其他意見，一致支持文件內(nèi)容。)IX. 離島區(qū)管理委員會工作報告(2003年5月)(文件 IDC 65/2003號)108. 議員備悉和通過上述文件。110. 林潔聲議員表示環(huán)境改善及食物生委員會於6月22日(星期日)在南丫島舉行植樹及環(huán)保健步活動，他請主席及各議員撥冗出席。112. 主席建議崔議員將經(jīng)常積聚污水的地點，列為黑點，並向食環(huán)署反映，他又多謝議員的關(guān)注。114. 議員備悉和通過各委員會的工作報告。(ii) 區(qū)議會自2003年4月14日的會議至今以傳閱文件方式處理的撥款事項 (文件 IDC 58/2003號)116. 議員備悉和通過上述文件。下次會議定於2003年8月11日(星期一)下午2