保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀級趨勢(參考版)
2025-07-02 10:15本頁面
【正文】 15 / 15。同時，還將建立監(jiān)管部門公共信息服務系統(tǒng)、新聞發(fā)布和公告制度，規(guī)范并向社會公開監(jiān)管部門工作程序和審批程序，對監(jiān)管部門及其人員的法律、行政與輿論監(jiān)督和信訪投訴制度的建設也將得到加強。監(jiān)管方式和監(jiān)管重點也將產(chǎn)生重大變化，從運動式、間歇式、大清理轉(zhuǎn)向常規(guī)的間接監(jiān)管，在繼續(xù)堅持市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重的前提下，逐步向以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管方式過渡。由此，我國保險監(jiān)管的法制化將步入一個新臺階。一批法規(guī)正在討論、制定和修改中，如《外資保險公司管理條例》已經(jīng)國務院頒布，新修改的《保險法》即將頒布，《機動車輛責任強制保險條例》、《保險違法行為處罰辦法》不久也將出臺。同時，還將有許多反映市場經(jīng)濟體制要求的保險新法規(guī)面市，保險公司與市場經(jīng)濟體制及國際慣例相適應的經(jīng)營管理活動將得到法律的認可。 (六)保險監(jiān)管水平不斷提高 加入WTO以后，我國保險監(jiān)管的法制環(huán)境將產(chǎn)生重大變化，保險監(jiān)管將更加有法可依。同時，保險中介機構將為投保人提供保險咨詢、投保方案設計、辦理保險事務以及提供相關的法律服務等等。隨著我國保險公司數(shù)量的迅速增加，保險中介公司的數(shù)量必將以更快的速度增長。保險中介是連接保險公司和廣大消費者的橋梁，保險中介對于擴大保險市場的規(guī)模、降低保險交易成本、提高保險公司的經(jīng)營效率以及保護消費者的權益等方面起著不可替代的作用。屆時，我國金融業(yè)的兼并和收購將此起彼伏，提供綜合性金融服務的金融公司將會不斷涌現(xiàn)。外資的大量涌入和市場競爭的不斷加劇使我國保險、銀行和證券的相互滲透成為必然的趨勢。在綜合化經(jīng)營的保險公司涌現(xiàn)的同時，各類專門化的保險公司也會大量存在，我國保險公司的類型將更加多樣化，保險市場將出現(xiàn)百舸爭流的景象。 在保險業(yè)大力挺進資本市場的同時，我國保險公司的綜合化經(jīng)營乃至混業(yè)經(jīng)營都會邁出重大步伐。在這種條件下，我國保險將真正恢復其金融的本來面目，保險公司的傳統(tǒng)保險業(yè)務將被視作融通資金的一種方式，保險公司將具有保障和投資的雙重職能。為了生存與發(fā)展，保險公司不得不尋求在資金運用方面取得突破，通過資金運用取得豐厚的利潤以保證公司的持續(xù)經(jīng)營。而且，由于缺乏有效的資金運用渠道，保險公司的利潤主要是承保利潤，因此，保險費率相對于競爭條件下的市場而言是被高估了的。可以預計，未來我國保險市場上新型產(chǎn)品與服務將層出不窮，保險產(chǎn)品面世的速度將越來越快。我國保險監(jiān)管重點由日常的行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管的轉(zhuǎn)變也使保險公司在創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方面有了更大的自主權和空間，保險費率市場化在加大保險公司產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的壓力的同時也為之提供了更大的空間和自由度。從供給條件來看，隨著現(xiàn)代電子和通訊技術的發(fā)展以及金融研究領域的不斷突破、特別是金融工程和資產(chǎn)價格研究取得重大進展，保險產(chǎn)品創(chuàng)新的物質(zhì)技術條件不斷成熟，由此將促進保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的不斷發(fā)展。 (三)保險企業(yè)產(chǎn)品與服務創(chuàng)新加快 在市場化不斷深入和政府保護不斷減弱的條件下，市場的不確定性因素對各類經(jīng)濟主體的影響將隨之增強，包括利率、匯率等方面的任何風吹草動都可能對經(jīng)濟主體造成巨大損失；同時，由于人為因素及自然環(huán)境的變化，各種人為事件和自然災害對社會財富和人身安全造成的損害也越來越大。目前，中國人民保險公司和中國人壽保險公司都已經(jīng)開始了股份制改造的步伐。對于國有保險公司而言，則首先是要進行股份制改造，構造多元化的產(chǎn)權結構，將國有保險公司改造成公眾公司，然后在此基礎上建立現(xiàn)代公司治理結構。為了上市，無論是股份制保險公司(包括中資股份制保險公司和中外合資保險公司)還是國有保險公司都將尋求盡快建立起現(xiàn)代公司的法人治理結構。由此，保險公司上市將成為我國證券市場的新亮點。目前太保和天安的上市輔導期已經(jīng)結束，大眾的輔導期將于明年1月底結束。同時，保險公司上市也在客觀上使其經(jīng)營管理在社會公眾的監(jiān)督之下更加規(guī)范和有效率。但在短期內(nèi)，無論是國家財政注資還是保險公司自身的積累都不可能保證其迅速增加資本金的需要，因此，可行的辦法就是謀求上市，通過上市來迅速增加資本金。由于競爭將會全方位展開，保險市場的不確定性也會大大增強，一些競爭實力較弱的保險公司成為兼并和收購的對象。在近期，我國保險市場將主要是內(nèi)資保險公司之間的競爭，競爭手段將以價格競爭為主、產(chǎn)品和服務的競爭為輔，不規(guī)范的競爭仍將有較大的市場，這種競爭的
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