【正文】 轉(zhuǎn)讓除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)對方當(dāng)事人同意，一方當(dāng)事人不得將合同權(quán)。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式。 文件錯誤的通知任何一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)文件中存在的明顯錯誤或疏忽，均應(yīng)及時通知對方當(dāng)事人，并應(yīng)立即采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箵p失擴(kuò)大。 委托人提供的文件按專用合同條款約定由委托人提供的文件，包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、承包合同、勘察文件、設(shè)計文件等，委托人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限交給監(jiān)理人。 文件的提供和照管 監(jiān)理文件的提供除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量向委托人提供監(jiān)理文件。 合同協(xié)議書監(jiān)理人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與委托人簽訂合同協(xié)議書。 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。 適用法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 語言文字合同使用的語言文字為中文。 費(fèi)用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。 合同價格和費(fèi)用 簽約合同價：指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。合同中按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。 基準(zhǔn)日：指投標(biāo)截止時間前 天的日期。 監(jiān)理服務(wù)期限：指監(jiān)理人在投標(biāo)函中承諾的完成合同監(jiān)理服務(wù)所需的期限，包括按第 款約定所做的調(diào)整。 日期 開始監(jiān)理通知：指委托人按第 款通知監(jiān)理人開始監(jiān)理的函件。 監(jiān)理資料：是委托人按合同約定向監(jiān)理人提供的，用于完成監(jiān)理范圍與內(nèi)容所需要的資料。 工程和監(jiān)理 工程：指永久工程和（或）臨時工程。 總監(jiān)理工程師：指由監(jiān)理人任命，代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務(wù)的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 監(jiān)理人：指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人，及其合法繼承人。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人：指委托人和（或）監(jiān)理人。 監(jiān)理報酬清單：指監(jiān)理人投標(biāo)文件中的監(jiān)理報酬清單。 委托人要求：指合同文件中名為“委托人要求”的文件。 投標(biāo)函：指由監(jiān)理人填寫并簽署的，名為“投標(biāo)函”的函件。 合同協(xié)議書：指委托人和監(jiān)理人共同簽署的合同協(xié)議書。第四章 監(jiān)理合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款.一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 投標(biāo)文件的澄清和說明 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。 .招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。 投標(biāo)人綜合得分投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。 第二個信封詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 項（）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分。 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 第二個信封開標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。（）按本章第 項（）目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績計算出得分 。 第一個信封詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）技術(shù)能力：見評標(biāo)辦法前附表；（）業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；（）履約信譽(yù)：見評標(biāo)辦法前附表；（）評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。.評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值 的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。（提供交通運(yùn)輸部官網(wǎng)或子網(wǎng)站公布的信用評價等級截圖，在投標(biāo)文件中附復(fù)印件并加蓋公章）()評標(biāo)價分評標(biāo)價得分計算公式示例： (1) 如果投標(biāo)人的評標(biāo)價評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝－偏差率； ()如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝＋偏差率。（提供相應(yīng)證明材料原件，在投標(biāo)文件中附復(fù)印件并加蓋公章）()業(yè)績分業(yè)績分投標(biāo)人自年月日以來監(jiān)理過類似工程的每個得分，最多得分。（以崗位資格證書原件為準(zhǔn)，在投標(biāo)文件中附復(fù)印件并加蓋公章）()技術(shù)能力分技術(shù)能力分投標(biāo)人主編或參編過的國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)（省級）的得分。評標(biāo)價的偏差率計算公式偏差率 （投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價條款號評分因素各評分因素細(xì)分項及分值評分標(biāo)準(zhǔn)()技術(shù)建議書分監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施分根據(jù)監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施編制內(nèi)容的完整性和可行性進(jìn)行打分本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析分對本工程的監(jiān)理工作作出重點(diǎn)與難點(diǎn)分析對本工程的建議分根據(jù)對本工程的建議合理性、可行性、可操作性以及所可能產(chǎn)生的效益進(jìn)行評分現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排分①有現(xiàn)場監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中考慮到公司對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理分②各級監(jiān)理人員崗位職責(zé)明確（包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全員）分③有監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)定，并有得力可行的相應(yīng)獎罰措施監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備分提高工程質(zhì)量、監(jiān)理工作效率而配備的交通、通訊工具合理齊全監(jiān)理工作程序分①對質(zhì)量控制的方法和流程分②對進(jìn)度控制的方法和流程分③對施工安全控制的方法和流程分④對施工環(huán)境保護(hù)的方法和流程分⑤對費(fèi)用控制的方法和流程分⑥對合同及其他事項管理的方法和流程分⑦對文件資料管理的方法和流程以上項目若有缺項的，該項為分；不缺項的，不低于最低分。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。（）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價（）評標(biāo)價平均值的計算：除按第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于 家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。、上述資格評審項中所涉及的證書、證件以及網(wǎng)頁查詢截圖等資料要求在投標(biāo)文件中附復(fù)印件并蓋公章，所涉及承諾書等資料要求在投標(biāo)文件中附加蓋公章的原件。（）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定。（）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定。（）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。（）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，不能使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：（）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；（）被交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；（）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；（）由招標(biāo)人自行確定；形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： .投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 自購買招標(biāo)文件之日起，投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以便及時收到招標(biāo)人發(fā)出的函件（招標(biāo)文件的澄清、修改等），并應(yīng)及時向招標(biāo)人反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。 投訴 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。.紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)賠償損失。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。采用銀行保函時，應(yīng)由符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為簽約合同價的。公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 定標(biāo)除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人將在收到異議之日起 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。.合同授予 中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起 日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 日，公示內(nèi)容包括：（）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價，對監(jiān)理質(zhì)量要求、安全目標(biāo)和監(jiān)理服務(wù)期限的響應(yīng)情況；（）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書名稱和編號；（）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；（）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；（）提出異議的渠道和方式；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定公示的其他內(nèi)容。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)主動提出回避：（）為負(fù)責(zé)招標(biāo)項目監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸主管部門的工作人員；（）與投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人有近親屬關(guān)系；（）為投標(biāo)人的工作人員或退休人員；（）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響評標(biāo)活動公正性；（）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，有異議的投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在記錄上簽字確認(rèn)。 在投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）或第二個信封（報價文件）開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出疑問，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。