【正文】 合格供應商中最低報價為投資基準價；投資報價等于投資基準價得分；投資報價得分（投資基準價投資報價）技術(shù)標投資報價分公司資產(chǎn)實力（分）分經(jīng)審計的年末公司資產(chǎn)負債率低于（含），得分；經(jīng)審計的年末公司資產(chǎn)負債率在（含）之間，得分；經(jīng)審計的年末公司資產(chǎn)負債率在（含）之間，得分；經(jīng)審計的年末公司資產(chǎn)負債率在以上，得分；財務方案（分）分財務方案及測算財務模型符合采購文件要求優(yōu)秀，得分財務方案及測算財務模型符合采購文件要求良好，得分；財務方案及測算財務模型符合采購文件要求一般，得分。、政府億噸污水付費與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入比率評標基準價政府付費與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的比率的算術(shù)平均值（分）； 政府付費與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的比率政府億噸污水付費資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；以評標基準值為標準，投標人的投標報價與評標基準價相等者得基本分分；投標報價低于評標基準價的，按每低于評標基準價加分，最多加分；投標報價高于評標基準價的，按每高于評標基準價扣分，最多扣分。二、污水處理服務費價格（ 分）注：投標報價為初始污水處理服務費價格，招標控制價為元噸，投標報價高于招標控制價的按無效標處理。評審辦法前附表：評分標準商務標投資報價分一、已建凈水廠、污水處理廠及管網(wǎng)設施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款報價（分）注：投標報價為特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓款，招標控制價為億元人民幣，投標人所投報價低于特許經(jīng)營權(quán)招標控制價的按無效標處理。以上技術(shù)規(guī)范標準與新技術(shù)規(guī)范標準不一致時，以新技術(shù)規(guī)范標準為準。）《城鎮(zhèn)污水處理廠運營質(zhì)量評價標準》（）.監(jiān)督管理標準《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》（）.國家其它相關(guān)法規(guī)。.工藝技術(shù)要求設計依據(jù)與采用標準。本規(guī)范中明顯地未提到的任何細節(jié)，或在涉及任何條款的細節(jié)說明中有明顯的遺漏，都應被認為指的是采用令人滿意的作法。 《項目實施方案》及資產(chǎn)評估報告。七、附件 物有所值評價報告及財政部門意見。六、監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。 履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。 權(quán)利義務邊界主要明確項目資產(chǎn)權(quán)屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結(jié)果等。項目合同是其中最核心的法律文件。 相關(guān)配套安排主要說明由項目以外相關(guān)機構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。 項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。四、交易結(jié)構(gòu) 交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。 具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。 原則上，項目投資、財務和運營維護等商業(yè)風險由社會資本承擔，法律、政策和最低需求等風險由政府承擔，不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔。 項目公司股權(quán)情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權(quán)結(jié)構(gòu)?；厩闆r主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。如果項目公司未按照規(guī)定購買或維持協(xié)議所要求的保險，授權(quán)方有權(quán)購買該保險，并有權(quán)根據(jù)協(xié)議從履約保函中提取需支付的保險費；()獲得特許經(jīng)營權(quán)后需要變更名稱、地址、法定代表人的，應提前告知授權(quán)方；()未經(jīng)授權(quán)方批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，否則，授權(quán)方有權(quán)按照協(xié)議的規(guī)定，提前解除協(xié)議；()有義務接受授權(quán)方組織專家對其經(jīng)營狀況進行中期評估，特殊情況下可以實施年度評估；()除為協(xié)議規(guī)定的目的外，乙方不得將其財產(chǎn)和協(xié)議項下的任何權(quán)利、所有權(quán)和權(quán)益設定任何抵押、質(zhì)押或者其他形式的擔保。在特許經(jīng)營期內(nèi)前十（）年，非經(jīng)授權(quán)方書面批準，項目公司股東不得轉(zhuǎn)讓其股權(quán)，在特許經(jīng)營期十（）年后，項目公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)須報授權(quán)方備案。（2） 乙方應始終遵守所有的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定，并執(zhí)行供水和污水處理廠監(jiān)管部門現(xiàn)行及日后出臺的相關(guān)法律及規(guī)定。 乙方的基本權(quán)利和義務. 乙方在特許期內(nèi)的基本權(quán)利：（）享有項目相關(guān)基礎(chǔ)設施的投資、建設、運營維護的權(quán)利，對相關(guān)可經(jīng)營性資源進行策劃、包裝、宣傳、經(jīng)營和獲取收益的權(quán)利等；（）中國法律和本合同規(guī)定的其它權(quán)利。（13） 協(xié)助獲得和保持批準有效在乙方提出適當要求后，甲方應盡最大努力協(xié)助乙方從有關(guān)政府部門獲得、保持和續(xù)延所需的一切批準。（11） 本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，應及時將產(chǎn)品和服務質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。?） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定準許項目向用水戶收取供水服務費；（4） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定向項目公司支付污水處理服務費；（5） 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)調(diào)乙方與相關(guān)政府部門的關(guān)系，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門所要求的批準和保持批準有效；（6） 保證乙方按照協(xié)議的規(guī)定有權(quán)使用供水和污水處理場地的土地；（7） 授權(quán)方應協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)議簽訂后，授權(quán)方應將前期工作成果，如項目的立項、環(huán)評、節(jié)能、評估等資料，交給乙方；（8） 協(xié)助乙方依法獲得相應的稅收優(yōu)惠；（9） 乙方承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，授權(quán)方應按照實際發(fā)生成本給予相應補償。（）中國法律和本合同規(guī)定的其它權(quán)利。在本合同中： .標題僅為參考所設，不應影響條文的解釋； .“元”指“人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣； .除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人； .所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年； .除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應被視為與“但不限于”連用； .所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補充或修改； .所指的“維護”應始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。 解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋?！百Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”指由甲方和乙方簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》 ，以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方在正式簽署以后可能再行簽署的任何資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的補充文件或附件，上述每一文件均視為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的一部分?！斑\營月”指運營期內(nèi)任一個月期間，第一個運營月應在開始運營日開始開始，至該月的最后一個日歷日結(jié)束，最后一個運營月應在該月日開始，至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止?！斑\營期”指自開始運營日開始起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間?！耙话阊a償事件”指項目公司按本協(xié)議規(guī)定有權(quán)獲得補償?shù)娜我皇录?。“項目工程”指已建成的遂平縣第一、第二供水廠設計供水總規(guī)模為萬噸日（其中第一供水廠萬噸日，第二供水廠萬噸日）和遂平縣第一、第二污水處理廠設計污水處理總規(guī)模萬立方日（其中第一污水廠萬立方日，第二污水廠萬立方日）的廠網(wǎng)一體化工程?！拔鬯幚韽S場地”指第一、第二污水處理廠位于其上的那部分土地（以土地使用證確定的紅線為準）。“供水廠及管網(wǎng)設施”指本項目進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的遂平縣第一、第二供水廠及管網(wǎng)設施“供水廠場地”指第一、第二供水廠位于其上的那部分土地（以土地使用證確定的紅線為準）。“違約利率”指在違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率加兩（）個百分點的利率?！斑\營期履約保函”指項目公司根據(jù)本項目規(guī)定向縣住建局提交的保函?！巴顿Y人須知”指采購人發(fā)布的采購文件《投資人須知》?！疤卦S經(jīng)營期”指具有本協(xié)議規(guī)定的含義?！咀ⅲ喝珥椖抗緸橥馍虆⒐善髽I(yè)，則指本協(xié)議正式簽署且經(jīng)有審批權(quán)的商務部門批準之日?！斑m用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求?！伴_始運營日”指根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的甲方同意開始運營日當日?！叭谫Y交割”當下述條件具備時，視為完成融資交割：(a) 已簽署并向貸款人遞交所有融資文件，包括融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件得到滿足或被貸款人放棄；并且(b) 乙方已經(jīng)收到投標人須知和融資文件要求的項目公司股東對項目公司的股本出資?！芭鷾省敝父鶕?jù)本協(xié)議的規(guī)定為乙方或為乙方將要進行的任何與特許經(jīng)營有關(guān)的工程項目進行融資、運營、維護和移交而需從政府部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意或授權(quán)?！爸斏鬟\營慣例”指根據(jù)適用的規(guī)定應遵守的運營慣例和在中國的大部分供水和污水處理廠運營者為運營維護同類供水和污水處理廠所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國際慣例和方法?！敖邮拯c”指由甲方提供的污水到達污水處理廠的地點?！皺z測機構(gòu)”指甲方委托的水質(zhì)檢測機構(gòu)?！肮ぷ魅铡敝钢袊ǘü?jié)假日和雙休日以外的公歷日?！俺鏊惫┧腹┧畯S出水；污水指經(jīng)污水處理廠處理后的污水出水。十三、合同份數(shù)本合同一式 捌份，均具有同等法律效力，甲方執(zhí)肆份，乙方執(zhí)肆份。九、簽訂時間本合同于 年 月 日 簽訂十、簽訂地點本合同在 簽訂十一、補充協(xié)議本合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是本合同的組成部分。 .政府主體和社會主體通過政府采購形式達成合作，雙方理解并承諾不再就同一項目另行簽訂與項目合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。 .社會主體承諾按照法律規(guī)定及項目合同約定自行或由項目公司進行投融資、建設、運營、維護、移交等工作。合同條款及附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。在項目合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成項目合同文件組成部分。 元）項目合同價格形式： 。 元）社會主體投資：人民幣（大寫） （165。三、產(chǎn)品或服務及其標準項目產(chǎn)品標準：項目服務標準：運營經(jīng)濟效益：移交范圍及標準：四、投融資規(guī)模項目投資規(guī)模為： 人民幣（大寫） （165。轉(zhuǎn)讓完成后，由項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責項目設施的運營與維護，并于特許經(jīng)營期屆滿時將項目設施無償移交給遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設局或其指定機構(gòu)。 為此，雙方達成如下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行：第一部分 合同協(xié)議書政府主體（甲方）：社會主體（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國預算法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就項目及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達成如下合同：一、項目簡況 ．項目名稱：駐馬店遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目 ．項目地點：駐馬店遂平縣 ．項目規(guī)模：本項目總評估凈資產(chǎn)金額約萬元 ．合作模式：（轉(zhuǎn)讓運營移交） ．合作目標：通過合作，盤活遂平縣現(xiàn)有的水務沉淀資產(chǎn)，解決城區(qū)供排水設施投資建設資金需求；發(fā)揮乙方資金、技術(shù)實力雄厚的優(yōu)勢，降低政府在提供涉水公共服務的資本和管理投入，提高涉水服務的效率和質(zhì)量。授權(quán)代表： 職務： 國籍： 乙方： （下稱“項目公司”），系按照中國法律依法設立及存續(xù)的有限責任公司。 、鑒于項目的復雜性、涉及特許經(jīng)營等專業(yè)問題、亦存在采購過程對有關(guān)內(nèi)容變更的可能，本采購文件提供項目合同目錄，供參與各方參考，準確和完整項目合同以成交后雙方協(xié)商和確定的合同為準。．需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容(若有）。但有下列情形之一的除外： ()需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； ()為在中國境外使用而進行采購的； ()其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。．政府采購政策 政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和步數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。 評審專家應當遵守評審工作紀律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。．紀律和監(jiān)督紀律要求 采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與投資人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。采購人應當在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標人草簽項目合同。中標通知 采購人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時發(fā)出中標通知書。 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投資人進行重復談判。采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應當至少包括財政預算管理部門、行業(yè)主管