【正文】 為準(zhǔn)）?！斑\營期履約保函”指項目公司根據(jù)本項目規(guī)定向縣住建局提交的保函?！疤卦S經(jīng)營期”指具有本協(xié)議規(guī)定的含義?！斑m用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求?！叭谫Y交割”當(dāng)下述條件具備時，視為完成融資交割：(a) 已簽署并向貸款人遞交所有融資文件，包括融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件得到滿足或被貸款人放棄；并且(b) 乙方已經(jīng)收到投標(biāo)人須知和融資文件要求的項目公司股東對項目公司的股本出資?！爸?jǐn)慎運營慣例”指根據(jù)適用的規(guī)定應(yīng)遵守的運營慣例和在中國的大部分供水和污水處理廠運營者為運營維護(hù)同類供水和污水處理廠所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國際慣例和方法。“檢測機構(gòu)”指甲方委托的水質(zhì)檢測機構(gòu)?！俺鏊惫┧腹┧畯S出水；污水指經(jīng)污水處理廠處理后的污水出水。九、簽訂時間本合同于 年 月 日 簽訂十、簽訂地點本合同在 簽訂十一、補充協(xié)議本合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是本合同的組成部分。 .社會主體承諾按照法律規(guī)定及項目合同約定自行或由項目公司進(jìn)行投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)、移交等工作。在項目合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成項目合同文件組成部分。 元）社會主體投資：人民幣（大寫） （165。轉(zhuǎn)讓完成后，由項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)項目設(shè)施的運營與維護(hù)，并于特許經(jīng)營期屆滿時將項目設(shè)施無償移交給遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定機構(gòu)。授權(quán)代表： 職務(wù)： 國籍： 乙方： （下稱“項目公司”），系按照中國法律依法設(shè)立及存續(xù)的有限責(zé)任公司。．需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容(若有）。．政府采購政策 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和步數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。．紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投資人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標(biāo)人草簽項目合同。 確認(rèn)談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投資人進(jìn)行重復(fù)談判。 評審小組發(fā)現(xiàn)投資文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審并向項目實施機構(gòu)說明情況。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。評委會設(shè)主任人，由評審委員會全體成員選舉產(chǎn)生。 采購會議結(jié)束。．采購采購時間和地點 采購人在投資人須知前附表規(guī)定的采購時間和地點公開開啟投資文件，并邀請所有投資人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投資文件的修改與撤回 在規(guī)定的投資截止時間前，投資人可以修改或撤回已遞交的投資文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。投資文件的提交 投資人應(yīng)在規(guī)定的投資截止時間前提交投資文件。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投資文件份數(shù)見投資人須知前附表。 投資文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章。采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的。 在投資須知前附表規(guī)定的投資文件有效期內(nèi)，投資人不得要求撤銷或修改其投資文件。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的運營方案，管理方的組織機構(gòu)及人員的經(jīng)驗，技術(shù)團隊人員的履歷和相關(guān)證件。資格預(yù)審合格的投資人在投資前、簽訂項目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人并提供書面證明文件。未在“偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在后期合同談判過程中以投資文件為準(zhǔn)。．投資文件投資的語言與計量 投資人提交的投資文件以及投資人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)采購活動的所有來往函電均以中文文字書寫。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投資文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資人須知前附表規(guī)定的投資截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投資人；不足日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投資文件的截止時間。．采購文件采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的編制依據(jù) ()中華人民共和國政府采購法； ()中華人民共和國政府采購法實施條例； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例； ()基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法； ()關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)[]號文）； ()關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[號）； ()關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）； ()關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]弓）； ()財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）； ()關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[號）； ()關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知(財庫() 號）； ()外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)。費用承擔(dān)投資人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項目投資活動有關(guān)的全部費用。 是否允許未參加資格預(yù)審的投資人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投資人須知前附表。本項目采購代理機構(gòu)見投資人須知前附表。采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項目實施機構(gòu)。 項目正式實施方案及政府審核意見。政府付費的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 公共部門比較值：指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險承擔(dān)成本、自留風(fēng)險承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。 項目實施機構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。待項目移交后，采購人將該訂金的支付方變更為項目公司，該訂金計為轉(zhuǎn)讓價款的預(yù)付款。投訴本次采購活動采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項目的授權(quán)委托人投訴。評審會議工作將完全依據(jù)投資文件中提供的資料及按照項目采購人要求社會資本所做的補充澄清資料（如有）進(jìn)行。代理服務(wù)費本次招標(biāo)的中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。投訴本次采購活動采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項目的授權(quán)委托人投訴。封套上寫明項目名稱： 投資人名稱： 投資人地址： 在 年 月 日 時 分前不得開啟提交投資文件地點遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳是否退還投資文件√否 □是采購時間和地點采購時間：同投資截止時間采購地點：遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳采購程序()主持人宣布采購會議開始，宣布大會紀(jì)律；()介紹參加采購會議的單位和人員名單；()公布在投資截止時間之前所遞交投資文件的投資人名稱；()會議暫時休會，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場情況；()采購會議復(fù)會，由投資企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投資文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對通過資格審查的投資企業(yè)開標(biāo)唱標(biāo)，公布項目名稱、投資人名稱、轉(zhuǎn)讓價款報價、投資有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價，招標(biāo)代理機構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投資人代表、采購人代表、監(jiān)督部門人員等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；()會議再次休會，待評委對投資文件進(jìn)行評審；()進(jìn)行投資報價的比較，推薦中標(biāo)候選人。投資截止時間年月日上午：分（北京時間）投資人提出采購文件的異議投資截止時間日前提出。繳納投標(biāo)保證金的截止時間為年月日：，必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。排放標(biāo)準(zhǔn)為一級。年經(jīng)駐發(fā)改城鎮(zhèn)[]號文批準(zhǔn)工程升級改造，處理規(guī)模與污水處理廠保持一致，排放標(biāo)準(zhǔn)提升為一級，項目工藝為卡魯塞爾氧化溝曝氣生物濾池混合反應(yīng)沉淀池纖維轉(zhuǎn)盤消毒處理工藝，提升改造項目占地畝。主要技術(shù)工藝采用液氯消毒工藝。項目回報機制本項目包含供水和污水處理兩類行業(yè)，故項目回報機制為使用者付費和政府可行性缺口補貼兩種方式，其中：供水項目由社會資本方向使用者收取供水價格費用和收取供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費（收費依據(jù)以物價部門審定結(jié)果為準(zhǔn)，目前本地區(qū)計劃在合作期內(nèi)關(guān)閉自備井，根據(jù)國家及地方有關(guān)政策法規(guī)，供水價格及自備井關(guān)閉不到位，由政府實施可行缺口補貼）。采 購 人： 遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián) 系 人： 楊先生 電 話： 采購代理機構(gòu)：河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司 聯(lián) 系 人： 劉先生 電 話： 年月日第二章 投資人須知投資人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容采購人名 稱：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：楊先生 電 話：采購代理機構(gòu)名 稱：河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：劉先生電 話：項目名稱駐馬店遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目社會資本采購二次已建凈水廠、污水處理廠及供水管網(wǎng)設(shè)施和排水設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款億元人民幣 （投標(biāo)人所投報價低于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款的予以無效標(biāo)處理，投標(biāo)人所投報價高于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價的部分用于覆蓋年遂平縣供排水評估報告的資產(chǎn)內(nèi)容，未計入評估報告的政府新建供排水管網(wǎng)設(shè)施作為資產(chǎn)交接時的補充協(xié)議內(nèi)容另計）。采購文件每套售價 元套，現(xiàn)金購買，售后不退。．采購文件的獲取請于 年月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午：至：，下午：至：（北京時間，下同），在河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司駐馬店分公司（駐馬店市高鐵站東華爾大廈樓）持本采購邀請書（或加蓋公章的掃描件）及授權(quán)委托書購買采購文件。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投資文件，采購人不予受理。遂平縣人民政府依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本投資人，由社會資本投資人出資組建項目公司，由縣政府授權(quán)遂平縣住建局與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予本項目的特許經(jīng)營權(quán)。其中：、遂平縣第一供水廠位于遂平縣老城區(qū)，建設(shè)規(guī)模為日供水能力萬噸，建設(shè)內(nèi)容主要包括：個水源地，座凈水廠，開鑿水源井眼，建設(shè)深井泵房座，清水池座，加氯間個，供水主管網(wǎng)。第一污水處理廠，于年月開工建設(shè)，年月日正式投入運行。該項目處理工藝采用改良型氧化溝工藝，深度處理采用混凝、沉淀、過濾和消毒工藝；污泥處理采用濃縮脫水后外運處置。元）投標(biāo)保證金形式：須從基本帳戶轉(zhuǎn)賬支付。如需召開，另行通知。裝訂要求無線膠粘，拒接活頁裝訂。評審小組推薦候選投資人排名的人數(shù) 名投資企業(yè)在市場活動中行為規(guī)范證明（）有質(zhì)量或安全事故通報的；（）投資活動中有違規(guī)行為的；（）企業(yè)有不良行為記錄等情況的；有以上其中一項內(nèi)容的投資企業(yè)，不能參加其投資，投資被拒絕。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項目公司簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，包括附件一至附件五，以及本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽署以后可能再行簽署的任何本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的補充文件或附件。申請人提供的全部資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)。二、企業(yè)法定代表人或法人代表授權(quán)委托人未按上述規(guī)定提供證件或不能按時參加評審會議的，作棄權(quán)處理。待資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽訂后，中標(biāo)人第二次向縣人民政府制定賬戶支付資產(chǎn)受讓訂金（大寫：壹億元整）元。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)【】號文件規(guī)定的除外）。 物有所值：指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 政府付費：指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費、使用量付費和績效付費。 財政承受能力論證報告及財政部門意見。 其它相關(guān)審批文件。 采購代理機構(gòu)是受項目實施機構(gòu)委托辦理項目采購事宜的集中采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。 投資人不得存在下列情形之一： ()為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）； ()為本項目提供咨詢服務(wù)的； ()為本項目提供采購代理服務(wù)的； ()被責(zé)令停業(yè)的； ()被暫停或取消投資資格的； ()財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ()其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。采購需求 見第四章“項目采購需求”。投資人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。采購文件的澄清和修改 采購入或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 潛在投資人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機構(gòu)回函確認(rèn)。 投資人應(yīng)將