【正文】 水價(jià)格元噸（凈水價(jià)：不包括污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、公用事業(yè)附加費(fèi)），投標(biāo)人根據(jù)投資成本提出水價(jià)調(diào)整方案。已建管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)（經(jīng)評估后）最高價(jià)：萬元年（投資人所投報(bào)價(jià)高于最高價(jià)的按無效標(biāo)處理）投資人資格條件通過資格預(yù)審要求并持采購邀請書（開標(biāo)現(xiàn)場查看原件）是否接受聯(lián)合體投資否是否允許未參加資格預(yù)審的社會資本參與競爭并進(jìn)行資格后審否運(yùn)作模式本項(xiàng)目模式的具體運(yùn)作方式為（轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交）。遂平縣人民政府依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本投資人，由社會資本投資人出資組建項(xiàng)目公司，由縣政府授權(quán)遂平縣住建局與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目包含供水和污水處理兩類行業(yè)，故項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)貼兩種方式，其中：供水項(xiàng)目由社會資本方向使用者收取供水價(jià)格費(fèi)用和收取供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（收費(fèi)依據(jù)以物價(jià)部門審定結(jié)果為準(zhǔn)，目前本地區(qū)計(jì)劃在合作期內(nèi)關(guān)閉自備井，根據(jù)國家及地方有關(guān)政策法規(guī)，供水價(jià)格及自備井關(guān)閉不到位，由政府實(shí)施可行缺口補(bǔ)貼）。污水處理項(xiàng)目由社會資本方按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水質(zhì)、水量等提供污水處理服務(wù)，政府方按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水量和水價(jià)向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目公司依此收回投資并獲取合理回報(bào)。項(xiàng)目簡況本項(xiàng)目均為存量項(xiàng)目；供水總規(guī)模為日供水能力萬噸，污水處理規(guī)模萬噸日。其中：、遂平縣第一供水廠位于遂平縣老城區(qū)，建設(shè)規(guī)模為日供水能力萬噸，建設(shè)內(nèi)容主要包括：個(gè)水源地，座凈水廠，開鑿水源井眼，建設(shè)深井泵房座，清水池座，加氯間個(gè)，供水主管網(wǎng)。主要技術(shù)工藝采用液氯消毒工藝。、遂平縣第二供水廠位于城南新區(qū)，建設(shè)規(guī)模為日供水能力萬噸，建設(shè)內(nèi)容主要包括：水源井眼（其中一眼為備用井），敷設(shè)井群聯(lián)絡(luò)管公里，輸水管道公里，配水管網(wǎng)公里及配套設(shè)施建設(shè)等。 、遂平縣第一污水處理廠位于遂平縣工業(yè)園區(qū)北側(cè)，國道東側(cè)，占地畝，設(shè)計(jì)規(guī)模萬噸日，城區(qū)配套管網(wǎng)總長公里，服務(wù)人口萬人，采用卡魯塞爾氧化溝處理工藝，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）表二級標(biāo)準(zhǔn)。第一污水處理廠，于年月開工建設(shè)，年月日正式投入運(yùn)行。年經(jīng)駐發(fā)改城鎮(zhèn)[]號文批準(zhǔn)工程升級改造，處理規(guī)模與污水處理廠保持一致，排放標(biāo)準(zhǔn)提升為一級，項(xiàng)目工藝為卡魯塞爾氧化溝曝氣生物濾池混合反應(yīng)沉淀池纖維轉(zhuǎn)盤消毒處理工藝，提升改造項(xiàng)目占地畝。該項(xiàng)目處理后污水排入奎旺河，產(chǎn)生的剩余污泥由遂平縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)運(yùn)至遂平縣垃圾處理場填埋。、遂平縣第二污水處理廠位于遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯一路北側(cè)，經(jīng)七路東側(cè)，規(guī)劃占地畝，近期建設(shè)規(guī)模萬噸日，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模萬噸日，敷設(shè)污水管網(wǎng)公里。該項(xiàng)目處理工藝采用改良型氧化溝工藝，深度處理采用混凝、沉淀、過濾和消毒工藝；污泥處理采用濃縮脫水后外運(yùn)處置。排放標(biāo)準(zhǔn)為一級。主要生產(chǎn)性構(gòu)筑物包含：粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及旋流沉砂池、改良型氧化溝、二沉池、提升泵站、機(jī)械混合池、機(jī)械反應(yīng)池、斜板沉淀池、纖維轉(zhuǎn)盤濾池、接觸池、污泥泵站、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間等。 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金為人民幣：貳佰萬元整（165。元）投標(biāo)保證金形式：須從基本帳戶轉(zhuǎn)賬支付。繳納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為年月日：，必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。持轉(zhuǎn)賬憑證到遂平縣公共資源交易中心財(cái)務(wù)室換取收據(jù)； 開戶單位：遂平縣財(cái)政局國庫集中支付中心 開戶銀行：中原銀行遂平支行 銀行帳號：（必須備注：交易中心保證金） 投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金無故不參與投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收；招標(biāo)結(jié)束，中標(biāo)人拒絕簽訂協(xié)議的投標(biāo)保證金歸采購人所有；中標(biāo)人與采購人簽訂協(xié)議的，投標(biāo)保證金于協(xié)議簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)返還；未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金于招標(biāo)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)返還?，F(xiàn)場考察及答疑會投資單位自行踏勘。如需召開，另行通知。投資截止時(shí)間年月日上午：分（北京時(shí)間）投資人提出采購文件的異議投資截止時(shí)間日前提出。采購人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停采購?fù)顿Y活動(dòng)。文件澄清的時(shí)間遞交投資文件截至之日日前投資有效期日歷天（從投資截止之日算起）簽字或蓋章要求詳見“采購文件”具體要求證件評審過程中，所需查看證件均以原件為準(zhǔn)投資文件份數(shù)正本 壹 份，副本 陸 份。裝訂要求無線膠粘，拒接活頁裝訂。封套上寫明項(xiàng)目名稱： 投資人名稱： 投資人地址： 在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟提交投資文件地點(diǎn)遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳是否退還投資文件√否 □是采購時(shí)間和地點(diǎn)采購時(shí)間：同投資截止時(shí)間采購地點(diǎn)：遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳采購程序()主持人宣布采購會議開始，宣布大會紀(jì)律；()介紹參加采購會議的單位和人員名單；()公布在投資截止時(shí)間之前所遞交投資文件的投資人名稱；()會議暫時(shí)休會，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場情況；()采購會議復(fù)會，由投資企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投資文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對通過資格審查的投資企業(yè)開標(biāo)唱標(biāo)，公布項(xiàng)目名稱、投資人名稱、轉(zhuǎn)讓價(jià)款報(bào)價(jià)、投資有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價(jià)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投資人代表、采購人代表、監(jiān)督部門人員等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；()會議再次休會，待評委對投資文件進(jìn)行評審；()進(jìn)行投資報(bào)價(jià)的比較，推薦中標(biāo)候選人。 采購會議結(jié)束。評審小組的構(gòu)成、評審小組的構(gòu)成由采購人在開標(biāo)前按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；、評審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評審專家共 人組成；、其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的；、評審小組中至少包含名財(cái)務(wù)專家和名法律專家。評審小組推薦候選投資人排名的人數(shù) 名投資企業(yè)在市場活動(dòng)中行為規(guī)范證明（）有質(zhì)量或安全事故通報(bào)的；（）投資活動(dòng)中有違規(guī)行為的；（）企業(yè)有不良行為記錄等情況的；有以上其中一項(xiàng)內(nèi)容的投資企業(yè)，不能參加其投資，投資被拒絕。投訴本次采購活動(dòng)采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。供水特許經(jīng)營協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項(xiàng)目公司簽署的《供水特許經(jīng)營協(xié)議》，以及日后可能再行簽署的任何特許經(jīng)營協(xié)議的補(bǔ)充文件和附件。污水處理特許經(jīng)營協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項(xiàng)目公司簽署的《污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》，以及日后可能再行簽署的任何特許經(jīng)營協(xié)議的補(bǔ)充文件和附件。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項(xiàng)目公司簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，包括附件一至附件五，以及本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽署以后可能再行簽署的任何本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的補(bǔ)充文件或附件。代理服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)的中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，參照國計(jì)委計(jì)價(jià)格[]號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[]號文規(guī)定結(jié)合相關(guān)部門要求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，憑中標(biāo)通知書原件與招標(biāo)人簽訂合同協(xié)議書。其他說明采購文件均須用中文書寫。申請人提供的全部資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)。評審會議工作將完全依據(jù)投資文件中提供的資料及按照項(xiàng)目采購人要求社會資本所做的補(bǔ)充澄清資料（如有）進(jìn)行。各報(bào)名單位所提供的資料必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其評審資格。參加人員一、企業(yè)法定代表人持身份證原件或法定代表授權(quán)委托人持授權(quán)委托書、身份證原件參加采購會議。二、企業(yè)法定代表人或法人代表授權(quán)委托人未按上述規(guī)定提供證件或不能按時(shí)參加評審會議的，作棄權(quán)處理。投訴本次采購活動(dòng)采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。其他中標(biāo)人（項(xiàng)目公司）應(yīng)支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款（預(yù)付款）。中標(biāo)人應(yīng)向縣人民政府制定賬戶支付資產(chǎn)受讓訂金（大寫：壹億元整）元。待資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽訂后，中標(biāo)人第二次向縣人民政府制定賬戶支付資產(chǎn)受讓訂金（大寫：壹億元整）元。待項(xiàng)目移交后，采購人將該訂金的支付方變更為項(xiàng)目公司，該訂金計(jì)為轉(zhuǎn)讓價(jià)款的預(yù)付款。如果由于中標(biāo)人的原因?qū)е马?xiàng)目合同未正式簽署，則采購人將直接扣除中標(biāo)人支付的訂金價(jià)款的作為違約金。．說明定義 項(xiàng)目采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)【】號文件規(guī)定的除外）。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。 全生命周期：指項(xiàng)目從移交、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。 產(chǎn)出說明：指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績效水平等。 物有所值：指一個(gè)組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 公共部門比較值：指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。 使用者付費(fèi)：指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。 可行性缺口補(bǔ)助：指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 政府付費(fèi)：指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績效付費(fèi)。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 運(yùn)作方式主要包括委托運(yùn)營、管理合同、建設(shè)一運(yùn)營一移交()、建設(shè)擁有運(yùn)營()、轉(zhuǎn)讓一運(yùn)營移交()、改建一運(yùn)營一移交()等。 項(xiàng)目采購須具備條件 物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見。 財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。 項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。 可行性研究報(bào)告、產(chǎn)出說明（如為新建、改建項(xiàng)目）。 存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或年全國政府債務(wù)審計(jì)范圍的存量項(xiàng)目）。 其它相關(guān)審批文件。采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購人見投資人須知前附表。 投資人是指社會資本方。 采購代理機(jī)構(gòu)是受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理項(xiàng)目采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)見投資人須知前附表。合格的投資人 合格的投資人應(yīng)滿足條件詳見供應(yīng)商須知前附表； 除投資人須知前附表要求的以外，投資人還應(yīng)滿足下列要求： ()具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； ()具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； ()具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； ()有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ()參如政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； ()單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目的投資。 ()法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投資人不得存在下列情形之一： ()為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）； ()為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的； ()為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的； ()被責(zé)令停業(yè)的； ()被暫停或取消投資資格的； ()財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ()其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 是否允許未參加資格預(yù)審的投資人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投資人須知前附表。項(xiàng)目簡況 項(xiàng)目名稱：見投資人須知前附表。 項(xiàng)目簡況：見第四章“項(xiàng)目采購需求”。采購需求 見第四章“項(xiàng)目采購需求”。費(fèi)用承擔(dān)投資人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投資活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。保密 參與采購?fù)顿Y活動(dòng)的各方應(yīng)對采購文件和采購文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。現(xiàn)場考察及答疑會 投資人參加現(xiàn)場考察和答疑會所發(fā)生的費(fèi)用自理。投資人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。．采購文件采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的編制依據(jù) ()中華人民共和國政府采購法； ()中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例； ()基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法； ()關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)[]號文）； ()關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金[號）； ()關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金[]號）； ()關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金[]弓）； ()財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫[]號）； ()關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財(cái)綜[號）； ()關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知(財(cái)庫() 號）； ()外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年