【正文】 機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購活動的所有來往函電均以中文文字書寫。．采購文件采購文件的編制依據(jù)及組成 采購文件的編制依據(jù) ()中華人民共和國政府采購法； ()中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； ()中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例； ()基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法； ()關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)[]號文）； ()關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[號）； ()關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）； ()關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]弓）； ()財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）； ()關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[號）； ()關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知(財庫() 號）； ()外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)。 是否允許未參加資格預(yù)審的投資人參與競爭并進(jìn)行資格后審見投資人須知前附表。采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。投訴本次采購活動采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。代理服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)的中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。封套上寫明項(xiàng)目名稱： 投資人名稱： 投資人地址： 在 年 月 日 時 分前不得開啟提交投資文件地點(diǎn)遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳是否退還投資文件√否 □是采購時間和地點(diǎn)采購時間：同投資截止時間采購地點(diǎn)：遂平縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)大廳采購程序()主持人宣布采購會議開始，宣布大會紀(jì)律；()介紹參加采購會議的單位和人員名單；()公布在投資截止時間之前所遞交投資文件的投資人名稱；()會議暫時休會，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場情況；()采購會議復(fù)會，由投資企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投資文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對通過資格審查的投資企業(yè)開標(biāo)唱標(biāo)，公布項(xiàng)目名稱、投資人名稱、轉(zhuǎn)讓價款報價、投資有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投資人代表、采購人代表、監(jiān)督部門人員等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；()會議再次休會，待評委對投資文件進(jìn)行評審；()進(jìn)行投資報價的比較，推薦中標(biāo)候選人。繳納投標(biāo)保證金的截止時間為年月日：，必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。年經(jīng)駐發(fā)改城鎮(zhèn)[]號文批準(zhǔn)工程升級改造，處理規(guī)模與污水處理廠保持一致，排放標(biāo)準(zhǔn)提升為一級，項(xiàng)目工藝為卡魯塞爾氧化溝曝氣生物濾池混合反應(yīng)沉淀池纖維轉(zhuǎn)盤消毒處理工藝，提升改造項(xiàng)目占地畝。項(xiàng)目回報機(jī)制本項(xiàng)目包含供水和污水處理兩類行業(yè)，故項(xiàng)目回報機(jī)制為使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)貼兩種方式，其中：供水項(xiàng)目由社會資本方向使用者收取供水價格費(fèi)用和收取供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（收費(fèi)依據(jù)以物價部門審定結(jié)果為準(zhǔn)，目前本地區(qū)計(jì)劃在合作期內(nèi)關(guān)閉自備井，根據(jù)國家及地方有關(guān)政策法規(guī)，供水價格及自備井關(guān)閉不到位，由政府實(shí)施可行缺口補(bǔ)貼）。采購文件每套售價 元套，現(xiàn)金購買，售后不退。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投資文件，采購人不予受理。其中：、遂平縣第一供水廠位于遂平縣老城區(qū)，建設(shè)規(guī)模為日供水能力萬噸，建設(shè)內(nèi)容主要包括：個水源地，座凈水廠，開鑿水源井眼，建設(shè)深井泵房座，清水池座，加氯間個，供水主管網(wǎng)。該項(xiàng)目處理工藝采用改良型氧化溝工藝，深度處理采用混凝、沉淀、過濾和消毒工藝；污泥處理采用濃縮脫水后外運(yùn)處置。如需召開，另行通知。評審小組推薦候選投資人排名的人數(shù) 名投資企業(yè)在市場活動中行為規(guī)范證明（）有質(zhì)量或安全事故通報的；（）投資活動中有違規(guī)行為的；（）企業(yè)有不良行為記錄等情況的；有以上其中一項(xiàng)內(nèi)容的投資企業(yè)，不能參加其投資，投資被拒絕。申請人提供的全部資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)。待資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽訂后，中標(biāo)人第二次向縣人民政府制定賬戶支付資產(chǎn)受讓訂金（大寫：壹億元整）元。 物有所值：指一個組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。 財政承受能力論證報告及財政部門意見。 采購代理機(jī)構(gòu)是受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理項(xiàng)目采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)。采購需求 見第四章“項(xiàng)目采購需求”。采購文件的澄清和修改 采購入或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 投資人應(yīng)將任何不同于采購文件的投資內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于“偏離表”中，同時在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應(yīng)在“偏離表”中注明所有條款均無偏離。該證明文件作為投資文件的一部分； 產(chǎn)品和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品的運(yùn)營方案，擬投入的組織管理人員、技術(shù)力量以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)保證金投資人應(yīng)按投資人須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投資文件的一部分。 投資文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。 逾期提交的或者未提交至指定地點(diǎn)的投資文件，采購人不予受理。采購主持人按下列程序進(jìn)行采購：()主持人宣布采購會議開始，宣布大會紀(jì)律；()介紹參加采購會議的單位和人員名單；()公布在投資截止時間之前所遞交投資文件的投資人名稱；()會議暫時休會，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場情況；()采購會議復(fù)會，由投資企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投資文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對通過資格審查的投資企業(yè)開標(biāo)唱標(biāo)，公布項(xiàng)目名稱、投資人名稱、轉(zhuǎn)讓價款報價、投資有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投資人代表、采購人代表、監(jiān)督部門人員等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；()會議再次休會，待評委對投資文件進(jìn)行評審；()進(jìn)行投資報價的比較，推薦中標(biāo)候選人。 評審小組按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對投資文件進(jìn)行獨(dú)立評審。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選投資人排名，依次與候選投資人及其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選投資人即為預(yù)中標(biāo)投資人。．重新采購有下列情形之一的，采購人將重新采購：()在投資人須知前附表規(guī)定的投資截止時間止，投資人少于個的；()由采購人依法組織的評審委員會，經(jīng)評審小組評審后否決所有投資的。質(zhì)疑、投訴處理 參加項(xiàng)目采購活動的投資人對本次采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。合同協(xié)議書 本協(xié)議由下列雙方于 年 月 日在河南省駐馬店市遂平縣簽署：甲方：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱“縣住建局”），系按照中華人民共和國（下稱“中國”）法律依法組建和存續(xù)的遂平縣人民政府職能部門。 元），其中：政府主體投資：人民幣（大寫） （165。七、承諾 .政府主體承諾按照項(xiàng)目合同約定的方式由社會主體或項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營合作項(xiàng)目，并通過政策、稅收、使用者付費(fèi)、可行性補(bǔ)貼等方式，促使合作項(xiàng)目獲得良好的社會效益和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益。政府主體（甲方）：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 社會主體（乙方）： 簽字人： 簽字人：聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：日期： 日期：目 錄第一節(jié) 總則………………………………………………………………………………………第二節(jié) 項(xiàng)目合同主體及特許權(quán)…………………………………………………………………第三節(jié) 雙方的基本權(quán)利、義務(wù)和一版責(zé)任……………………………………………………第四節(jié) 投資計(jì)劃及融資方案……………………………………………………………………第五節(jié) 項(xiàng)目前期工作……………………………………………………………………………第六節(jié) 政府移交資產(chǎn)……………………………………………………………………………第七節(jié) 運(yùn)營和維護(hù)………………………………………………………………………………第八節(jié) 移交………………………………………………………………………………………第九節(jié) 收入和回報………………………………………………………………………………第十節(jié) 不可抗力和法律變更……………………………………………………………………第十一節(jié) 項(xiàng)目合同的解除………………………………………………………………………第十二節(jié) 違約處理………………………………………………………………………………第十三節(jié) 爭議解決………………………………………………………………………………第十四節(jié) 其他……………………………………………………………………………………附件 相關(guān)批準(zhǔn) ………………………………………………………………………………… 附件資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議………………………………………………………………………………附件供水項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議……………………………………………………………………附件污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議………………………………………………………………附件履約保函……………………………………………………………………………………附件普遍服務(wù)承諾………………………………………………………………………………附件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求……………………………………………………………………附件運(yùn)營維護(hù)手冊………………………………………………………………………………附件融資方案……………………………………………………………………………………附件保險方案 …………………………………………………………………………………附件考核方案 …………………………………………………………………………………附件成本申報及監(jiān)管 …………………………………………………………………………附件運(yùn)營記錄報表 ……………………………………………………………………………附件價格調(diào)整協(xié)議 ……………………………………………………………………………第一章 總則第一條 定義和解釋 定義以下定義適用于本合同（包括但不限于）：“本協(xié)議”指縣住建局與項(xiàng)目公司之間簽署的本《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，包括附件一至附件十一，以及日后可能簽署的任何本協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為本協(xié)議的一部分。“交付點(diǎn)”指經(jīng)乙方按本協(xié)議規(guī)定處理后的污水交付給甲方的指定地點(diǎn)?！皩?shí)際處理水量”指具有本協(xié)議規(guī)定的含義?！巴恋厥褂脵?quán)”指供水廠和污水處理廠場地的國有土地使用權(quán)?！绊?xiàng)目本項(xiàng)目”指駐馬店遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目?！斑\(yùn)營日”指每日從時開始至同日時結(jié)束的二十四小時。. 甲方在特許期內(nèi)的基本義務(wù)：（1） 始終遵守所有的適用法律和本協(xié)議的規(guī)定；（2） 保持特許經(jīng)營權(quán)的有效性除適用法律另有規(guī)定或發(fā)生本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)提前終止的情況外，甲方應(yīng)保持乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終有效，維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整性和獨(dú)占性，特許經(jīng)營期內(nèi)不以任何方式將特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或終止特許經(jīng)營權(quán)，或者以任何方式減少特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的行使。. 乙方在特許期內(nèi)的基本義務(wù)（1） 承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用和分擔(dān)風(fēng)險，負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要明確項(xiàng)目區(qū)位、占地面積、建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)?；蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項(xiàng)目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。 交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報機(jī)制、收費(fèi)定價調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說明等。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中指定的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)為工程實(shí)施中實(shí)際采用的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，中標(biāo)人提出采用的其它標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如能保證其達(dá)到與本規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相同的質(zhì)量或更高的質(zhì)量，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)事先審閱和書面批準(zhǔn)即可采用。第五章 評審方法評審方法前附表?xiàng)l款號條款名稱評審標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查評審標(biāo)準(zhǔn)資格證明文件符合“社會資本須知前附表”第條規(guī)定投標(biāo)保證金符合“社會資本須知前附表”第條規(guī)定投資有效期符合“社會資本須知前附表”第條規(guī)定文件份數(shù)符合“社會資本須知前附表”第條規(guī)定 裝訂要求符合“投資人須知前附表”第條規(guī)定投資文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價簽字或蓋章符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求參加人員符合“社會資本須知前附表”第條規(guī)定注：評審委員會根據(jù)上述評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，如有一項(xiàng)內(nèi)容不合理、沒有針對性或缺項(xiàng)則視為評審不通過，不再進(jìn)行下一項(xiàng)評審。（、供水廠轉(zhuǎn)讓價格、污水處理單價的測算分析；.財務(wù)可行性分析）分投標(biāo)人對污水廠、供水廠轉(zhuǎn)讓價格、供水單價、污水處理單價、運(yùn)營成本、總成本的測算的分析優(yōu)秀，得分；投標(biāo)人對污水廠、供水廠轉(zhuǎn)讓價格、供水單價、污水處理單價、運(yùn)營成本、總成本的測算的分析優(yōu)秀，得分；投標(biāo)人對污水廠、供水廠轉(zhuǎn)讓價格、供水單價、污水處理單價、運(yùn)營成本、總成本的測算的分析優(yōu)秀，得分；