【正文】 、初始污水處理服務費評標基準價有效投標報價的算術平均值（分）；以評標基準值為標準，投標人的投標報價與評標基準價相等者得基本分分；投標報價低于評標基準價的，按每低于評標基準價加分，最多加分；投標報價高于評標基準價的，按每高于評標基準價扣分，最多扣分。供水執(zhí)行標準《城市自來水國家標準》（）《地表水環(huán)境質量標準》（）《地下水質量標準》（）《生活飲用水水源水質標準》（） 污水處理廠污染物排放執(zhí)行標準 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（） 一級 標準； 污水處理廠大氣和污泥三類污染物排放標準達到國家中的相關要求；.建設標準（若有）《城市污水處理污染防治技術政策》及《城市污水處理工程項目建設標準》.運行標準《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術規(guī)程》（）《污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權；監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。五、合同體系 合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。三、項目運作方式 本項目運作方式：轉讓一運營一移交（）。項目公司章程應對公司股權的變更及注冊資本金的減少作出相應規(guī)定，以反映本協(xié)議對項目公司股權變更及注冊資本金減少的限制；()未經(jīng)授權方書面許可，項目公司不得解散；()按照授權方交付項目場地的狀況接收項目場地，與授權方的紅線圖上共同簽署，確認授權方已履行完畢交付手續(xù)； ()科學合理地制定年度經(jīng)營計劃，按照適用法律和本協(xié)議及附件規(guī)定組織項目公司的安全生產(chǎn)；()按照《項目合同》規(guī)定的內(nèi)容提供供水和污水處理服務，并服從授權方對于項目進、出水的水量分配要求；()根據(jù)適用法律和項目協(xié)議的規(guī)定接受授權方對項目公司的監(jiān)督和檢查，并為授權方履行上述監(jiān)督權利提供相應的工作條件，但該等監(jiān)督不得干涉項目公司根據(jù)適用法律和本協(xié)議履行其在項目協(xié)議項下的權利和義務；()在作出中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等文件后及時向授權方備案；()按照適用法律和相關規(guī)定對項目設施進行運營、維護和更新改造；()按照適用法律法規(guī)及相關政策繳納有關稅費；()根據(jù)適用的法律法規(guī)、相關政策和謹慎運營慣例，自費購買和保持有關保險，包括適用法律要求的任何強制性保險。（12） 在整個特許運營期內(nèi)，有權監(jiān)督檢查乙方執(zhí)行國家行業(yè)標準和協(xié)議規(guī)定的出水質量標準。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進行解釋 ，除非其上下文明確顯示其不適用。“移交日”指特許經(jīng)營期結束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的項目公司將項目設施移交給縣住建局或其指定機構的其他日期。如果違約行為為持續(xù)性行為，且在該持續(xù)期間中國人民銀行頒布的一年期貸款基準利率發(fā)生變動，則為違約行為結束時適用的基準利率。】“特許經(jīng)營權”指具有本協(xié)議規(guī)定的含義?！罢J定保險賠款”指乙方被要求獲得并維持的保險所承保的事件發(fā)生時，如果乙方遵守其在本協(xié)議項下獲得并維持該等保險的義務就有權獲得的，但因乙方未遵守該等義務而無權獲得的保險賠款?！盎舅俊敝负贤s定的最低水量。八、詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與合同條款中賦予的含義相同。五、建設及運營主體建設及運營單位：六、項目合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：.成交通知書.合同條款及附件.項目采購需求.技術標準和要求.其他合同文件。 ．項目簡況：本項目存量項目，由遂平縣城區(qū)供水工程、遂平縣城南新區(qū)供水工程、遂平縣城區(qū)污水處理廠及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠組成。 上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投資人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。簽訂合同 項目合同必須報請本級人民政府或政府授權行業(yè)主管部門審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。 評審小組由采購人代表和評審專家共 名，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的；評標專家由采購人依法組織評審委員會，但評審專家中至少應當包含名財務專家和名法律專家。修改的投資文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投資文件，采購人不予受理。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認。 采購人在中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，向未成交投資人退還投標保證金。投資文件有效期不足的采購文件將被視為非實質性響應，可以予以否決。投資人資格證明文件投資人應提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投資文件的一部分。 潛在投資人收到書面答疑后，應向采購人或采購代理機構回函確認。投資人自行負責在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 投資人不得存在下列情形之一： ()為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）； ()為本項目提供咨詢服務的； ()為本項目提供采購代理服務的； ()被責令停業(yè)的； ()被暫?；蛉∠顿Y資格的； ()財產(chǎn)被接管或凍結的； ()其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 其它相關審批文件。 政府付費：指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務，主要包括可用性付費、使用量付費和績效付費。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)【】號文件規(guī)定的除外）。二、企業(yè)法定代表人或法人代表授權委托人未按上述規(guī)定提供證件或不能按時參加評審會議的，作棄權處理。資產(chǎn)轉讓協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項目公司簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目資產(chǎn)轉讓協(xié)議》，包括附件一至附件五，以及本資產(chǎn)轉讓協(xié)議雙方在資產(chǎn)轉讓協(xié)議正式簽署以后可能再行簽署的任何本資產(chǎn)轉讓協(xié)議的補充文件或附件。裝訂要求無線膠粘，拒接活頁裝訂。元）投標保證金形式：須從基本帳戶轉賬支付。第一污水處理廠，于年月開工建設，年月日正式投入運行。遂平縣人民政府依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本投資人，由社會資本投資人出資組建項目公司，由縣政府授權遂平縣住建局與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予本項目的特許經(jīng)營權。．采購文件的獲取請于 年月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午：至：，下午：至：（北京時間，下同），在河南省機電設備國際招標有限公司駐馬店分公司（駐馬店市高鐵站東華爾大廈樓）持本采購邀請書（或加蓋公章的掃描件）及授權委托書購買采購文件。采 購 人： 遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設局 聯(lián) 系 人： 楊先生 電 話： 采購代理機構：河南省機電設備國際招標有限公司 聯(lián) 系 人： 劉先生 電 話： 年月日第二章 投資人須知投資人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容采購人名 稱：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)系人：楊先生 電 話：采購代理機構名 稱：河南省機電設備國際招標有限公司聯(lián)系人：劉先生電 話：項目名稱駐馬店遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目社會資本采購二次已建凈水廠、污水處理廠及供水管網(wǎng)設施和排水設施資產(chǎn)轉讓價款億元人民幣 （投標人所投報價低于資產(chǎn)轉讓價款的予以無效標處理，投標人所投報價高于資產(chǎn)轉讓價的部分用于覆蓋年遂平縣供排水評估報告的資產(chǎn)內(nèi)容，未計入評估報告的政府新建供排水管網(wǎng)設施作為資產(chǎn)交接時的補充協(xié)議內(nèi)容另計）。主要技術工藝采用液氯消毒工藝。排放標準為一級。投資截止時間年月日上午：分（北京時間）投資人提出采購文件的異議投資截止時間日前提出。投訴本次采購活動采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項目的授權委托人投訴。評審會議工作將完全依據(jù)投資文件中提供的資料及按照項目采購人要求社會資本所做的補充澄清資料（如有）進行。待項目移交后，采購人將該訂金的支付方變更為項目公司，該訂金計為轉讓價款的預付款。 公共部門比較值：指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設運營凈成本、可轉移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。 項目正式實施方案及政府審核意見。本項目采購代理機構見投資人須知前附表。費用承擔投資人應自行承擔準備和參加本項目投資活動有關的全部費用。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投資文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投資人須知前附表規(guī)定的投資截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投資人；不足日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投資文件的截止時間。未在“偏離表”中列明的偏離不予認可，在后期合同談判過程中以投資文件為準。 證明產(chǎn)品和服務符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的運營方案，管理方的組織機構及人員的經(jīng)驗，技術團隊人員的履歷和相關證件。投標保證金不得超過采購項目預算金額的。 投資文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的委托代理人簽字或蓋單位章。當副本和正本不一致時，以正本為準。投資文件的修改與撤回 在規(guī)定的投資截止時間前，投資人可以修改或撤回已遞交的投資文件，但應以書面形式通知采購人。 采購會議結束。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投資人進行重復談判。．紀律和監(jiān)督紀律要求 采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與投資人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。．政府采購政策 政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和步數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。授權代表： 職務： 國籍： 乙方： （下稱“項目公司”），系按照中國法律依法設立及存續(xù)的有限責任公司。 元）社會主體投資：人民幣（大寫） （165。 .社會主體承諾按照法律規(guī)定及項目合同約定自行或由項目公司進行投融資、建設、運營、維護、移交等工作?！俺鏊惫┧腹┧畯S出水；污水指經(jīng)污水處理廠處理后的污水出水?！爸斏鬟\營慣例”指根據(jù)適用的規(guī)定應遵守的運營慣例和在中國的大部分供水和污水處理廠運營者為運營維護同類供水和污水處理廠所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國際慣例和方法?！斑m用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求?！斑\營期履約保函”指項目公司根據(jù)本項目規(guī)定向縣住建局提交的保函?！绊椖抗こ獭敝敢呀ǔ傻乃炱娇h第一、第二供水廠設計供水總規(guī)模為萬噸日（其中第一供水廠萬噸日，第二供水廠萬噸日）和遂平縣第一、第二污水處理廠設計污水處理總規(guī)模萬立方日（其中第一污水廠萬立方日，第二污水廠萬立方日）的廠網(wǎng)一體化工程?！百Y產(chǎn)轉讓協(xié)議”指由甲方和乙方簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項目資產(chǎn)轉讓協(xié)議》 ，以及資產(chǎn)轉讓協(xié)議雙方在正式簽署以后可能再行簽署的任何資產(chǎn)轉讓協(xié)議的補充文件或附件，上述每一文件均視為資產(chǎn)轉讓協(xié)議的一部分。（3） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定準許項目向用水戶收取供水服務費；（4） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定向項目公司支付污水處理服務費；（5） 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)調乙方與相關政府部門的關系，協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準和保持批準有效；（6） 保證乙方按照協(xié)議的規(guī)定有權使用供水和污水處理場地的土地；（7） 授權方應協(xié)助辦理有關手續(xù)，協(xié)議簽訂后，授權方應將前期工作成果，如項目的立項、環(huán)評、節(jié)能、評估等資料，交給乙方；（8） 協(xié)助乙方依法獲得相應的稅收優(yōu)惠；（9） 乙方承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，授權方應按照實際發(fā)生成本給予相應補償。（2） 乙方應始終遵守所有的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定，并執(zhí)行供水和污水處理廠監(jiān)管部門現(xiàn)行及日后出臺的相關法律及規(guī)定。 項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。 項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。 履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。本規(guī)范中明顯地未提到的任何細節(jié)，或在涉及任何條款的細節(jié)說明中有明顯的遺漏，都應被認為指的是采用令人滿意的作法。評審辦法前附表：評分標準商務標投資報價分一、已建凈水廠、污水處理廠及管網(wǎng)設施資產(chǎn)轉讓價款報價（分）注：投標報價為特許經(jīng)營權轉讓款，招標控制價為億元人民幣，投標人所投報價低于特許經(jīng)營權招標控制價的按無