【正文】 、初始污水處理服務(wù)費(fèi)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值（分）；以評標(biāo)基準(zhǔn)值為標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等者得基本分分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，按每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)加分，最多加分；投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，按每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)扣分，最多扣分。供水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《城市自來水國家標(biāo)準(zhǔn)》（）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（） 污水處理廠污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（） 一級 標(biāo)準(zhǔn)； 污水處理廠大氣和污泥三類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家中的相關(guān)要求；.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（若有）《城市污水處理污染防治技術(shù)政策》及《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》.運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（）《污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（授權(quán)關(guān)系主要是政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對社會資本的授權(quán)；監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。五、合同體系 合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險(xiǎn)合同等。三、項(xiàng)目運(yùn)作方式 本項(xiàng)目運(yùn)作方式：轉(zhuǎn)讓一運(yùn)營一移交（）。項(xiàng)目公司章程應(yīng)對公司股權(quán)的變更及注冊資本金的減少作出相應(yīng)規(guī)定，以反映本協(xié)議對項(xiàng)目公司股權(quán)變更及注冊資本金減少的限制；()未經(jīng)授權(quán)方書面許可，項(xiàng)目公司不得解散；()按照授權(quán)方交付項(xiàng)目場地的狀況接收項(xiàng)目場地，與授權(quán)方的紅線圖上共同簽署，確認(rèn)授權(quán)方已履行完畢交付手續(xù)； ()科學(xué)合理地制定年度經(jīng)營計(jì)劃，按照適用法律和本協(xié)議及附件規(guī)定組織項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)；()按照《項(xiàng)目合同》規(guī)定的內(nèi)容提供供水和污水處理服務(wù)，并服從授權(quán)方對于項(xiàng)目進(jìn)、出水的水量分配要求；()根據(jù)適用法律和項(xiàng)目協(xié)議的規(guī)定接受授權(quán)方對項(xiàng)目公司的監(jiān)督和檢查，并為授權(quán)方履行上述監(jiān)督權(quán)利提供相應(yīng)的工作條件，但該等監(jiān)督不得干涉項(xiàng)目公司根據(jù)適用法律和本協(xié)議履行其在項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)；()在作出中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會決議等文件后及時(shí)向授權(quán)方備案；()按照適用法律和相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)和更新改造；()按照適用法律法規(guī)及相關(guān)政策繳納有關(guān)稅費(fèi)；()根據(jù)適用的法律法規(guī)、相關(guān)政策和謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例，自費(fèi)購買和保持有關(guān)保險(xiǎn)，包括適用法律要求的任何強(qiáng)制性保險(xiǎn)。（12） 在整個(gè)特許運(yùn)營期內(nèi)，有權(quán)監(jiān)督檢查乙方執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進(jìn)行解釋 ，除非其上下文明確顯示其不適用?！耙平蝗铡敝柑卦S經(jīng)營期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書面同意的項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施移交給縣住建局或其指定機(jī)構(gòu)的其他日期。如果違約行為為持續(xù)性行為，且在該持續(xù)期間中國人民銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率發(fā)生變動(dòng)，則為違約行為結(jié)束時(shí)適用的基準(zhǔn)利率?！俊疤卦S經(jīng)營權(quán)”指具有本協(xié)議規(guī)定的含義?！罢J(rèn)定保險(xiǎn)賠款”指乙方被要求獲得并維持的保險(xiǎn)所承保的事件發(fā)生時(shí)，如果乙方遵守其在本協(xié)議項(xiàng)下獲得并維持該等保險(xiǎn)的義務(wù)就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保險(xiǎn)賠款。“基本水量”指合同約定的最低水量。八、詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與合同條款中賦予的含義相同。五、建設(shè)及運(yùn)營主體建設(shè)及運(yùn)營單位：六、項(xiàng)目合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：.成交通知書.合同條款及附件.項(xiàng)目采購需求.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.其他合同文件。 ．項(xiàng)目簡況：本項(xiàng)目存量項(xiàng)目，由遂平縣城區(qū)供水工程、遂平縣城南新區(qū)供水工程、遂平縣城區(qū)污水處理廠及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠組成。 上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投資人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。簽訂合同 項(xiàng)目合同必須報(bào)請本級人民政府或政府授權(quán)行業(yè)主管部門審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。 評審小組由采購人代表和評審專家共 名，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的；評標(biāo)專家由采購人依法組織評審委員會，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含名財(cái)務(wù)專家和名法律專家。修改的投資文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投資文件，采購人不予受理。任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。 采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)，向未成交投資人退還投標(biāo)保證金。投資文件有效期不足的采購文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。投資人資格證明文件投資人應(yīng)提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投資文件的一部分。 潛在投資人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。投資人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 投資人不得存在下列情形之一： ()為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）； ()為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的； ()為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的； ()被責(zé)令停業(yè)的； ()被暫停或取消投資資格的； ()財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ()其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 其它相關(guān)審批文件。 政府付費(fèi)：指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績效付費(fèi)。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)【】號文件規(guī)定的除外）。二、企業(yè)法定代表人或法人代表授權(quán)委托人未按上述規(guī)定提供證件或不能按時(shí)參加評審會議的，作棄權(quán)處理。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（本次采購文件的附件之一）指采購人（遂平縣住建局）和項(xiàng)目公司簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，包括附件一至附件五，以及本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正式簽署以后可能再行簽署的任何本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的補(bǔ)充文件或附件。裝訂要求無線膠粘，拒接活頁裝訂。元）投標(biāo)保證金形式：須從基本帳戶轉(zhuǎn)賬支付。第一污水處理廠，于年月開工建設(shè)，年月日正式投入運(yùn)行。遂平縣人民政府依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本投資人，由社會資本投資人出資組建項(xiàng)目公司，由縣政府授權(quán)遂平縣住建局與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。．采購文件的獲取請于 年月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午：至：，下午：至：（北京時(shí)間，下同），在河南省機(jī)電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司駐馬店分公司（駐馬店市高鐵站東華爾大廈樓）持本采購邀請書（或加蓋公章的掃描件）及授權(quán)委托書購買采購文件。采 購 人： 遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián) 系 人： 楊先生 電 話： 采購代理機(jī)構(gòu)：河南省機(jī)電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司 聯(lián) 系 人： 劉先生 電 話： 年月日第二章 投資人須知投資人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容采購人名 稱：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：楊先生 電 話：采購代理機(jī)構(gòu)名 稱：河南省機(jī)電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：劉先生電 話：項(xiàng)目名稱駐馬店遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目社會資本采購二次已建凈水廠、污水處理廠及供水管網(wǎng)設(shè)施和排水設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款億元人民幣 （投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)低于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的予以無效標(biāo)處理，投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)高于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)的部分用于覆蓋年遂平縣供排水評估報(bào)告的資產(chǎn)內(nèi)容，未計(jì)入評估報(bào)告的政府新建供排水管網(wǎng)設(shè)施作為資產(chǎn)交接時(shí)的補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容另計(jì)）。主要技術(shù)工藝采用液氯消毒工藝。排放標(biāo)準(zhǔn)為一級。投資截止時(shí)間年月日上午：分（北京時(shí)間）投資人提出采購文件的異議投資截止時(shí)間日前提出。投訴本次采購活動(dòng)采購人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。評審會議工作將完全依據(jù)投資文件中提供的資料及按照項(xiàng)目采購人要求社會資本所做的補(bǔ)充澄清資料（如有）進(jìn)行。待項(xiàng)目移交后，采購人將該訂金的支付方變更為項(xiàng)目公司，該訂金計(jì)為轉(zhuǎn)讓價(jià)款的預(yù)付款。 公共部門比較值：指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。 項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)見投資人須知前附表。費(fèi)用承擔(dān)投資人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投資活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投資文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資人須知前附表規(guī)定的投資截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投資人；不足日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投資文件的截止時(shí)間。未在“偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在后期合同談判過程中以投資文件為準(zhǔn)。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的運(yùn)營方案，管理方的組織機(jī)構(gòu)及人員的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的履歷和相關(guān)證件。投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的。 投資文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投資文件的修改與撤回 在規(guī)定的投資截止時(shí)間前，投資人可以修改或撤回已遞交的投資文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 采購會議結(jié)束。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投資人進(jìn)行重復(fù)談判。．紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投資人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。．政府采購政策 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和步數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。授權(quán)代表： 職務(wù)： 國籍： 乙方： （下稱“項(xiàng)目公司”），系按照中國法律依法設(shè)立及存續(xù)的有限責(zé)任公司。 元）社會主體投資：人民幣（大寫） （165。 .社會主體承諾按照法律規(guī)定及項(xiàng)目合同約定自行或由項(xiàng)目公司進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等工作。“出水”供水指供水廠出水；污水指經(jīng)污水處理廠處理后的污水出水?！爸?jǐn)慎運(yùn)營慣例”指根據(jù)適用的規(guī)定應(yīng)遵守的運(yùn)營慣例和在中國的大部分供水和污水處理廠運(yùn)營者為運(yùn)營維護(hù)同類供水和污水處理廠所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國際慣例和方法?！斑m用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求?！斑\(yùn)營期履約保函”指項(xiàng)目公司根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)定向縣住建局提交的保函?！绊?xiàng)目工程”指已建成的遂平縣第一、第二供水廠設(shè)計(jì)供水總規(guī)模為萬噸日（其中第一供水廠萬噸日，第二供水廠萬噸日）和遂平縣第一、第二污水處理廠設(shè)計(jì)污水處理總規(guī)模萬立方日（其中第一污水廠萬立方日，第二污水廠萬立方日）的廠網(wǎng)一體化工程?！百Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”指由甲方和乙方簽署的《遂平縣供水和污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》 ，以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方在正式簽署以后可能再行簽署的任何資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的補(bǔ)充文件或附件，上述每一文件均視為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的一部分。（3） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定準(zhǔn)許項(xiàng)目向用水戶收取供水服務(wù)費(fèi)；（4） 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)；（5） 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)調(diào)乙方與相關(guān)政府部門的關(guān)系，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門所要求的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效；（6） 保證乙方按照協(xié)議的規(guī)定有權(quán)使用供水和污水處理場地的土地；（7） 授權(quán)方應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)議簽訂后，授權(quán)方應(yīng)將前期工作成果，如項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評、節(jié)能、評估等資料，交給乙方；（8） 協(xié)助乙方依法獲得相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；（9） 乙方承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，授權(quán)方應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生成本給予相應(yīng)補(bǔ)償。（2） 乙方應(yīng)始終遵守所有的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定，并執(zhí)行供水和污水處理廠監(jiān)管部門現(xiàn)行及日后出臺的相關(guān)法律及規(guī)定。 項(xiàng)目公司股權(quán)情況主要明確是否要設(shè)立項(xiàng)目公司以及公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說明社會資本取得投資回報(bào)的資金來源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。 履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險(xiǎn)方案以及由投資競爭保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保函體系。本規(guī)范中明顯地未提到的任何細(xì)節(jié)，或在涉及任何條款的細(xì)節(jié)說明中有明顯的遺漏，都應(yīng)被認(rèn)為指的是采用令人滿意的作法。評審辦法前附表：評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)投資報(bào)價(jià)分一、已建凈水廠、污水處理廠及管網(wǎng)設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款報(bào)價(jià)（分）注：投標(biāo)報(bào)價(jià)為特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓款，招標(biāo)控制價(jià)為億元人民幣，投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)低于特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)控制價(jià)的按無