中美大學主導型農(nóng)業(yè)科技推廣體系的比較4(參考版)
2025-07-02 00:42本頁面
【正文】 美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制及其對我國的啟示. 中國軟科學，2003（7）：15315717] 黃季焜，陶然等. 制度變遷和可持續(xù)發(fā)展[M]. 格致出版社：上海人民出版社，2008 （中國改革30年研究叢書）.[18] Cees Leeuwis, Anne van de Ban. Communication for Rural Innovation [M]. Blackwell Publishing(UK).2004. 美國的農(nóng)業(yè)試驗站體系[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2005（11）：30～3210 / 10。 （5）雖然農(nóng)業(yè)大學開始與電視廣播等大眾媒體的聯(lián)手合作為“三農(nóng)”服務，但在發(fā)揮每個專家的積極主動性同時保證節(jié)目質(zhì)量的優(yōu)越方面還需要一種常規(guī)化的機制和制度，而不是憑借一種簡單的人際關系的聯(lián)絡。（3）農(nóng)業(yè)院校要充分認識到農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的核心地位，加強農(nóng)業(yè)試驗示范站的科研創(chuàng)新功能，以科技成果創(chuàng)新引導大學農(nóng)業(yè)推廣，以持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展支撐推廣體系的發(fā)展。（2）從法律和制度安排方面，大學農(nóng)業(yè)推廣應當納入國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設的范疇。在我國構建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系過程，應該容許和支持大學科技推廣服務的多樣化和特色化，這也許正是大學農(nóng)業(yè)推廣活力和吸引力所在。“太行山道路”、“科技大篷車”、“農(nóng)業(yè)專家在線”以及西北農(nóng)林科技大學的“一體兩翼”的特色與國家的政策環(huán)境有密切關系。如：西北農(nóng)林科技大學把這種優(yōu)勢和合作關系， 通過其“一體兩翼”的平臺轉(zhuǎn)化成服務“三農(nóng)”的力量，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣相結合；大學優(yōu)勢學科、核心技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合；地方政府、大學和龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織相結合；大學科技專家與地方科技推廣人員、農(nóng)民相結合；開通了農(nóng)業(yè)大學和農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)之間的 “直通車”，達到了農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟增長的多元化目的。西北農(nóng)林科技大學在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)中心建立的試驗示范站雖然體現(xiàn)了試驗和推廣示范的功能，但目前仍然是以單一產(chǎn)業(yè)為主，示范推廣功能偏多，試驗研究功能不足。從20世紀70年代中期起，傳統(tǒng)的學科界限被打破，農(nóng)業(yè)試驗站開始向多學科、綜合性方向發(fā)展【19】。農(nóng)業(yè)試驗站一般都分設若干個部，如農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、畜牧、植物病理、林業(yè)、園藝、獸醫(yī)、生物與昆蟲等部，各部著重進行專題性的研究。所以，我國大學主導型的農(nóng)業(yè)科技推廣是國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系的補充。 我國目前已擁有74萬農(nóng)技人員，遠高于世界任何國家公共部門農(nóng)技推廣人員的總數(shù)，農(nóng)民19962002年期間生產(chǎn)上所采用的新技術中，仍有39%來自于政府的技術推廣部門，政府建立的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍仍然是我國公益性服務的主力軍【17】。在新西蘭和澳大利亞私營化服務機構開始推行付費服務的農(nóng)業(yè)推廣機制，多元化農(nóng)業(yè)推廣的局面已形成【18】。我國大學農(nóng)業(yè)推廣比較美國的大學推廣體系而言，無論從任務的內(nèi)涵還是外延都比較局限。從效果和功能看，大學建立的試驗示范站（基地）是以某一主導產(chǎn)業(yè)為主，還沒形成綜合性的推廣站功能；從傳播理論方面看，無論是“科技大篷車”還是“農(nóng)業(yè)專家在線”方式，科技與信息傳播效果很好，對農(nóng)民行為和技術采納的影響效果還是有限的。農(nóng)業(yè)推廣主要任務是圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和增加農(nóng)民；其次是通過大學的推廣活動，提高農(nóng)民的組織化程度，一些大學也積極參與了地方的建設規(guī)劃和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)科技推廣服務還沒有作為一項法律和制度化職能賦予各農(nóng)業(yè)院校。（四）推廣體系的職能和任務美國大學主導型的農(nóng)業(yè)推廣體系主要職能協(xié)調(diào)科研、推廣與教育，主要任務是提高美國農(nóng)業(yè)的競爭性和贏利性；創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)就業(yè)機會；農(nóng)業(yè)自然資源的保護和管理；水質(zhì)量的提高；農(nóng)村的復興；營養(yǎng)、飲食和健康的改善；家庭和經(jīng)濟福利；人力資本( 資源) 的開發(fā)；拯救處于危險之中的年輕【6】。西北農(nóng)業(yè)科技大學探索的“政府推動下以大學為依托、基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”經(jīng)費主要靠申請國家專門劃撥建設經(jīng)費，目前這種經(jīng)費已經(jīng)連續(xù)支持了三年，每年大約2000萬元，陜西省和楊凌示范區(qū)分別給以了一定的配套經(jīng)費，這種經(jīng)費支持渠道的穩(wěn)定性和持續(xù)性有待觀察。華盛頓州立大學2004年7月到2005年6月一年的推廣經(jīng)費達5千多萬美元，其中州政府和外界捐贈為主，聯(lián)邦和縣政府的資金投入相對較少（表1）。（三）、經(jīng)費保障法律和制度保障是經(jīng)費保障的基礎。全美現(xiàn)有3300 個推廣機構，近2萬名推廣人員，近20萬自愿者【16】?？梢钥闯觯慕M織和推動是這種組織機構的重要特征，大學與地方的政府的合作關系好壞影響著大學科技推廣服務活動開展的廣度和深度。西北農(nóng)林科技大學提出的“政府推動下以大學為依托、基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”名稱恰當?shù)卣f明了政府、大學和基層農(nóng)技推廣組織形成的構架。可以看出學院四個區(qū)域主任負責159個縣推廣中，并聯(lián)合為一體；推廣專家小組服務于四大推
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