中央農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策解讀(一)(參考版)
2025-07-02 00:29本頁面
【正文】 13。 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村規(guī)劃、住宅設(shè)計缺乏專門人才是瓶頸制約?！ ∞r(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制以來，“分”的層面分得徹底、激勵充分，但“統(tǒng)”的層面統(tǒng)得不夠、明顯滯后?！ ≡谡氐燃w建設(shè)用地利用中要注意兩點：一要嚴(yán)禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所；二要注意保護(hù)農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。與此同時，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛?！币惶栁募娬{(diào)，要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，提出加快完善支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系等一系列政策舉措?！ 《窃谫Y源配置方面，提出大規(guī)模實施節(jié)水工程、盤活利用閑置宅基地?！ 耙惑w”是指田園綜合體?！ 叭龍@”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是為確保國家糧食安全；建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，是為確保重要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，是為滿足市場多樣化需求。 四、有啥亮點？ 建“三區(qū)”“三園”加“一體”，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，扶持鄉(xiāng)村工匠 今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點？ 一是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手、平臺、載體方面，提出建設(shè)“三區(qū)”“三園”加“一體”。一號文件提出推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息、支持建立擔(dān)保機制、鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金等多種形式的撬動措施?！斑@些舉措，就是從源頭上、多層次多形式開展整合的有效方法?！ ≌?，就是通過對存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，一方面確保增量，一號文件明確，“堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加?！ ∫癞?dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源，在農(nóng)村來一次新的“異軍突起”?！比绾芜M(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？首先要堤外損失堤內(nèi)補，在培育新動能上做文章，在壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。 三、錢從哪來？ 任何時候，重農(nóng)強農(nóng)的調(diào)子不能變，力度不能減；做好整合和撬動兩篇大文章 有人提出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，國家財力緊，還要不要持續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入？面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新情況新問題，也有人提出，部分農(nóng)產(chǎn)品庫存這么多，國際低價農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊這么大，還要不要進(jìn)一步加強糧食生產(chǎn)？對此，中央農(nóng)辦主任唐仁健明確表示：“正因為
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