6推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索(參考版)
2024-09-22 23:48本頁(yè)面
【正文】 加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，大力實(shí)施 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 基層示范社建設(shè)工程，積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、 消費(fèi)合作、信用合作，探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)試點(diǎn)。推廣 “ 企業(yè) +合作組織 +農(nóng)戶 ” 發(fā)展模式，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民合作組織規(guī)范化和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)示范社建設(shè)。激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，支持社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等方式參與農(nóng)村水利、農(nóng)墾等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。用好社會(huì)的錢。用好金融的錢?？偨Y(jié)推 廣財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本和金融支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展模式，提高財(cái)政資金使用效率。用好財(cái)政的錢。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。對(duì)直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，納入農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地范圍，不辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。允許地方依法依規(guī)多渠道籌集資金，按規(guī)定用于村集 體對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地補(bǔ)償。盤活宅基地和閑置農(nóng)房。要在放活經(jīng)營(yíng)權(quán)上做文章，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上在村組內(nèi)互換并地連片耕種，推廣股份合作、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。把承包地、宅基地、 集體建設(shè)用地 “ 三塊地 ” 用好、盤活，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。有序擴(kuò)大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金支持規(guī)模，繼續(xù)組織開展 “ 回家工程 ” 投資促進(jìn)活動(dòng)。培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工。繼續(xù)深化實(shí)施激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。圍繞構(gòu)建農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶收入生活、農(nóng)民社會(huì)福利有保障“ 一網(wǎng)三保 ” 體系，開展新型職 業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，完善培訓(xùn)、認(rèn)證、準(zhǔn)入、扶持、社保、退養(yǎng)等制度。培育新型職業(yè)農(nóng)民。 一是培育 “ 三類人 ” 。 （四）深化農(nóng)村改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照全省 “ 一部手機(jī)游云南 ” 建設(shè)工作的部署安排，積極主動(dòng)參與平臺(tái)建設(shè)，將 xx 旅游資源、景區(qū)景點(diǎn)、特色產(chǎn)品等 信息有效接入平臺(tái)。加快推進(jìn)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)云白藥、天士力等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快建成，全力打造 “xx三七 ” 大品牌，將 xx 建成國(guó)際國(guó)內(nèi)重要的三七標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工、流通、科研中心和省重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到 2024年全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖胪黄?1000 億元。按照 “ 大產(chǎn)業(yè) +新主體 +新平臺(tái) ” 的工作思路，推進(jìn)烤煙、辣椒、蔗糖、木本油料、畜牧 等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，壯大龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，力爭(zhēng)到 2024 年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá) 180 億元。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，結(jié)合中央、省的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。信息網(wǎng)方面 ，加快以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到 2024 年實(shí)現(xiàn)光纖、 4g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州。水網(wǎng)方面，加快德厚大型水庫(kù)和平耶、河邊等 24 件中小型水庫(kù)建設(shè)，開工建設(shè)位單、三岔河等 5件中小型水庫(kù)，鞏固提升農(nóng)村人口飲水安全 20萬(wàn)人，加快推進(jìn)清水河大型水庫(kù)等 10 件重點(diǎn)水源工程前期工作，抓好大中小型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、 “ 五小水利工程 ” 、中小河流治理等水利設(shè)施建設(shè)。航空網(wǎng)方面，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)丘北民用機(jī)場(chǎng)， 2024 年建成投入使用，完成 xx 機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，加快廣南通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌做好其他通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃布局工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。 （二）全力推動(dòng)農(nóng)村 “ 五網(wǎng) ” 建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) （一）以中央精神為指引，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)、要素保障等
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